欧洲理事会(The European Council),又称欧盟首脑会议或欧盟峰会,是欧盟最高决策机构,由欧盟成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧盟委员会主席组成。
1974年,在法国前总统德斯坦的提议下,欧洲理事会宣布成立,当时被称为欧洲经济体首脑会议。欧洲理事会通常每年召开两次会议。在特殊情况下,欧洲理事会轮值主席国有权在本国召开欧盟领导人非正式会议。
欧洲理事会决定欧盟的大政方针,尤其是外交方面的决策。每隔5年,新的欧盟委员会主席也由欧洲理事会任命。
《里斯本条约》生效后,欧洲理事会增设常设主席一职,任期两年半,可连任一届。首任主席为比利时人赫尔曼·范龙佩(Herman Van ROMPUY),2012年3月获得连任,新任期为2012年6月1日至2014年11月30日。 2014年12月1日,唐纳德·图斯克(Donald Tusk)正式就任欧洲理事会主席。2019年7月,夏尔·米歇尔当选欧洲理事会新一届主席 。
当地时间2022年3月15日,俄罗斯国家杜马副主席彼得·托尔斯泰在社交媒体表示,俄罗斯决定退出欧洲理事会,俄外长拉夫罗夫的有关信件已交给该组织秘书长。
当地时间2022年3月25日,欧盟领导人在春季峰会上决定,将在明年冬季之前联合采购天然气、液化天然气和氢气,并从今年开始逐渐削减从俄罗斯采购的天然气量。此外,欧美双方宣布将扩大美对欧液化天然气出口。欧盟委员会主席冯德莱恩在会后举行的新闻发布会上表示,此举将有助降低能源采购价格,并使欧盟逐步摆脱对俄罗斯能源依赖。
2022年3月24日,乌克兰总统泽连斯基在与欧洲理事会成员举行的视频会议上,呼吁欧盟尽快就乌入盟一事通过决定。
欧洲理事会主席轮值制
欧洲理事会实行轮值主席国制,每个国家任期半年。在每年的1月1日和7月1日轮换主席国。由轮换主席国的国家元首或政府首脑出任欧洲理事会轮值主席。
欧洲理事会主席改革
在2004年罗马签订的《欧盟宪法》提出未来的欧洲理事会主席将通过选举方式产生,任期为两年半。这个改革的主要原因是:欧盟在2004年和2007年连续扩大之后,拥有的27个成员国的欧洲理事会轮值主席国制度难以继续实行,每个国家要每隔13年半才能轮值主席国一次。2009年11月,时任比利时首相范龙佩当选首任非轮值主席。
举行过程
直至2004年,欧洲理事会通常在轮值主席国的某个城市举行,每次会议长达两天。2003年《尼斯条约》签署之后,规定一年中两次欧洲理事会必须在布鲁塞尔举行,所以2004年5月以后所有的欧洲理事会都在布鲁塞尔举行。
每次理事会举行之后,轮值主席国公布会议的决定,这些决定随后必须向欧盟委员会以提议的方式提出,然后由欧洲议会表决。只有在欧洲议会表决通过之后,这些决定才会具有真正的法律意义。
欧盟领导人2009年11月19日召开特别峰会,一致选举比利时首相范龙佩为首位欧洲理事会常任主席。
联系客服