今年以来，世界经济恢复放缓，全球跨国投资低迷，近期联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》显示，由于多重因素影响，今年全球外国直接投资仍然继续面临下行压力。“在此影响下，叠加2022年同期高基数的因素，今年上半年中国实际使用外资金额同比出现了小幅下降，降幅为2.7%，但整体规模保持稳定。”7月19日，商务部外国投资管理司司长朱冰在国新办举行的发布会上说，短期数据的波动并不影响外商投资持续看好中国的发展前景，扩大对华投资整体趋势没有改变。
朱冰介绍，近年来，商务部会同各地区、各部门扎实推进稳外资工作，实现吸收外资规模不断扩大，引资结构持续优化，为推动经济社会发展、构建新发展格局作出了积极贡献。2022年，在全球跨国投资下降12%的大背景下，中国吸收外资逆势上涨了6.3%，实际使用外资金额达到1.2万亿元，折合1891.3亿美元，增长达到8%，创历史新高，稳居世界第二。
“今年以来，跨国公司高管纷纷来华访问，实地考察投资环境，寻求在华发展新机遇，这充分体现了广大外国投资者有强烈的意愿投资中国，对中国市场前景十分看好。”朱冰说，跨国公司普遍表示，中国市场蕴含了巨大的发展机遇，中国市场不是“可选项”而是“必选项”，将持续加码在华投资，深耕中国市场。上半年全国新设外商投资企业同比增长了35.7%，也充分证明了这一点。
朱冰透露，据初步了解，下半年还有一批跨国公司高管有访华的计划，商务部将为他们来华考察投资环境、对接发展战略、洽谈合作项目提供最大程度的便利。中国开放的大门将越开越大，欢迎广大跨国公司继续投资中国，共享中国庞大的市场和开放发展的红利。
展望下半年中国引资形势，“今年也面临着比较大的下行压力，全球跨国投资低迷，国际引资竞争加剧，中国引资外部环境更加严峻复杂。”朱冰强调，“但同时也要看到，中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，开放的大市场为各国企业发展提供了更多机遇，中国齐全的产业体系、完备的基础设施、丰富的人才资源、持续优化的营商环境构成的综合引资优势也在不断强化。在党中央、国务院坚强领导下，在各地区、各部门共同努力下，我们有信心有决心做好全年外资工作。”
朱冰表示，下一步，商务部将重点开展四个方面工作：一是推动更高水平对外开放。将推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。深化国家服务业扩大开放综合示范区建设，主动对照高标准经贸协议相关的规则、规制、管理、标准，推出新一批创新试点举措，稳步扩大服务业领域制度型开放。修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，进一步放宽外国投资者对上市公司战略投资限制。
二是强化外资政策支持。今年以来，商务部指导各地认真落实外资研发中心、制造业引资、鼓励目录等专项政策，引导外资更多投向先进制造领域，带动上半年高技术制造业引资增长了28.8%。在继续落实好现有政策基础上，商务部将聚焦外资企业重点反映的公平竞争、投资便利化、要素保障等共性诉求，推动出台新一批优化外商投资环境、大力吸引外商投资的政策措施，会同各地区、各部门加强宣传贯彻落实，确保政策落地见效，提升外资企业的获得感。
三是继续办好“投资中国年”系列活动。下半年，将结合重大经贸展会，继续办好9场重点活动，包括在投洽会期间举办“投资中国年”主旨论坛，在服贸会期间举办服务业专场推介，在中部博览会期间举办中部地区专场推介，在进博会期间举办“投资中国年”峰会，支持各地加强招商引资的对接和项目撮合，争取引进更多新的外资项目。
四是提升外资服务保障水平。今年以来，商务部充分发挥外贸外资协调服务机制重点外资项目工作专班作用，加强与外资企业和外国商协会常态化交流，并且升级建立了外资企业圆桌会议制度，多方式、多层次开展交流活动。近期，商务部先后召开了医药行业外资企业圆桌会和日资企业圆桌会，听取意见，回应诉求。下一步，将继续发挥好圆桌会议制度作用，将其打造成为中国政府联系外资企业、服务外资企业、帮助企业排忧解难的重要平台。如果企业在投资经营中遇到困难和问题，可以直接向商务部外资专班反映。
“相信在各方共同努力下，各项外资政策措施效应会逐步显现，营商环境不断优化，中国将持续成为外商投资兴业的热土。”朱冰说。
文字/白舒婕
编辑/徐若滨
视觉/郭小溪
审核/于世伟
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