输变电工程施工临时占地水土保持分析

本期期刊速读内容来自《水资源开发与管理》杂志2021年第12期文章《输变电工程施工临时占地水土保持分析》，作者姚琳，于志勇，祝晓峰。

姚琳(1978—)，女，高级工程师，硕士，主要从事电力工程环保、水保技术工作。

摘要

为减少输变电工程建设过程中对周边生态环境造成的破坏，本文分析了输变电工程施工临时占地的组成和水土流失危害，据此提出了水土保持工程措施、植物措施和临时措施的布设建议，并对水土流失防治效益进行了评价。结果表明，水土保持措施的实施起到了防止水土流失、保护生态环境的作用。可为其他地区的输变电工程施工提供参考。

正文

输变电工程是国家电网的重要组成部分，是保障电力安全稳定供应的重要基础工程，近年来，其建设数量和建设规模持续增长。输变电工程一般由变电工程和输电线路工程两部分组成，其中变电工程包括变电站(换流站、开关站、串补站等)和接地极；输电线路工程包括输电线路(接地极线路)。

从水土保持角度来看，输变电工程属于点式工程和线性工程相结合的项目。其中，变电工程属于点状分布，单个占地面积较大且施工强度大；输电线路工程属于线性分布，水土流失沿输电线路呈离散型分布，跨越半径大，单个面积不大但治理强度较大。

输变电工程建设过程中，场地平整、基坑开挖、修建道路等施工不可避免地会产生扰动地表、破坏植被、加快水土流失速率等危害，还具有建设周期长、技术要求高、总体水土流失强度不高但局部点状水土流失强烈等特点，其产生的大量散点状塔基站场和放线状施工便道对周边生态环境造成了一定破坏。

在项目占地中，除变电工程中的站区、进站道路，以及输电线路工程中的塔基区为永久占地外，其余均为施工临时占地，包括变电工程中的站外设施区和施工生产生活区，输电线路工程中的塔基施工场地、牵张场区、跨越场地、施工临时道路和电缆沟等。通常，输变电工程施工临时占地在总占地面积中的占比可达70%～90%。因此，做好输变电工程施工临时占地的水土流失防治工作具有非常重要的意义。

1 输变电工程施工临时占地组成及特点

输变电工程施工临时占地组成见表1，总体上具有功能种类多、空间分布分散等特点。

表1 输变电工程施工临时占地组成

1.1 变电工程施工临时占地

1.1.1 站外设施区

变电工程站外设施区主要有站外供排水管线、站外电源等。站外供水、排水管线一般采用直埋敷设，同时根据施工需要，在管线开挖两侧布设一定宽度的施工临时用地，用于临时堆放管材及开挖土方等。站外电源区除需立杆塔的塔基区为永久占地外，其余均为临时占地，包括站外电源施工区、电缆沟施工区等。

1.1.2 施工生产生活区

变电站站区内布置施工场地比较紧张，通常需在站外以临时租地形式布设施工生产及生活区。施工生产区主要用作堆放土建施工阶段的砂石、砖、钢筋、模板等材料，木工和钢筋加工场，安装阶段的构支架和电气设备材料堆场，以及临时堆土场等；生活区为施工办公生活临时场所。

1.1.3 临时施工道路区

变电站区临时施工道路主要是为满足变电站施工需要，在无现有道路可利用的情况下，在站外修建临时施工道路，通常采用水泥路面，道路两侧布设护坡和排水措施。

1.2 输电线路工程施工临时占地

1.2.1 塔基施工场地

塔基基础施工临时场地以单个塔基为单位零星布置。在塔基施工过程中每处塔基都有一处施工临时占地作为施工场地，用来临时堆置土方、砂石料、水、材料和工具等。若采用灌注桩基础，则需在塔基处设置泥浆沉淀池，用于临时沉淀塔基施工泥浆和钻渣。

1.2.2 牵张场

为满足施工放线需要，输电线路沿线需设置牵张场地，牵张场应满足牵引机、张力机能直接运达到位，地形平坦，适合布置牵张设备、布置导线及施工操作等要求。

牵张场布置有施工通道、机械布置区、导线集放区、锚线区、压接区、工具集放区、工棚布置区、休息区、油料区和标志牌布置区。为方便机械设备和导线的运输与吊装，在牵张场地内规划施工通道，一般满足一辆大卡车通行便可，通道做适当平整后铺设6mm厚钢板。

1.2.3 跨越施工场地

输电线路跨越铁路、道路、电力线路等设施需要搭设跨越架。跨越架一般有3种形式：ⓐ木架或钢管式跨越架；ⓑ金属格构式跨越架；ⓒ利用杆塔作支承体跨越。每处跨越点需在跨越两侧布设临时的跨越施工场地，搭设跨越架，满足跨越施工需求。

1.2.4 施工临时道路

当现有道路不能满足工程设施运输要求时，需在原有的乡、村道路上拓宽或加固以满足运行要求，在无现有道路可利用的情况下，需开辟新的施工临时道路。

线路工程施工临时道路包括施工简易道路和人抬道路两类。施工简易道路用于机械运输，宽度约3m，根据地形条件，山丘区施工道路长度一般约占线路长度的10%～40%，平原区施工道路长度约占线路长度的5%～30%。人抬道路用以满足材料挑抬和畜力运输要求，宽度约1m，根据地形条件，山丘区人抬道路长度一般约占线路长度的10%～40%，平原区不考虑人抬道路。

1.2.5 电缆沟施工区

输电线路采用电缆形式敷设时，要进行电缆沟槽的开挖及回填，同时沿电缆沟两侧布设一定宽度的带状临时施工区，用于管材和开挖土方临时堆放，电缆沟施工结束后进行土地整治和复绿。

2 水土流失危害

输变电工程建设通常会占用部分耕地并砍伐一定数量的林木，施工建设期会扰动地表和进行土石方挖填，如不采取有效的水土保持措施，将对项目区的水土资源带来不利影响，主要表现在以下方面。

2.1 影响生态环境

工程施工占用耕地、砍伐树木等，使生态环境最基本的水土资源受到影响，土地蓄水保水能力有所降低，泥沙沉积淤塞渠道等水利设施，良田被泥沙压埋，会造成一定的经济损失。若涉及水土保持敏感区，施工中如采取的水土保持措施不当，将对水土保持敏感区造成一定的影响。

2.2 加剧水土流失，降低土地生产力，影响农业生产

工程建设中原地貌受到一定程度的破坏，产生了新增水土流失，工程施工使裸露的地面增加，扰动了原土层和岩层，为溅蚀、面蚀、细沟侵蚀、浅沟和切沟侵蚀创造了条件。线路沿线占用耕地，施工中如得不到及时有效的防护治理，在降雨和人为因素的作用下，临时堆土会沿边坡汇入周围农田中，加剧水土流失，影响农业生产。

2.3 降低水利工程效益

施工沿线跨越河道、干渠、水库等，如果在线路路径走线及塔基位置布设时不避开水利设施，也不采取防治措施，汛期发生暴雨时，可能对防洪堤坝产生不利影响。施工时不合理堆放的弃土弃渣随径流流失到中下游河段，由于河道特征变化，将有泥沙沉积，淤塞附近水库、渠道等水利设施，局部良田被泥沙压埋，水利设施受到影响，抗灾能力减弱。

3 水土保持措施布设

3.1 工程措施

3.1.1 表土剥离及回覆

表土是珍贵的自然资源，根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T 50434—2018)规定，一般情况下耕地耕作层、林地和园地腐殖层、草地草甸、东北黑土层都应进行剥离和保护。

输变电工程施工临时占地，要对产生扰动开挖的区域进行表土剥离，并保存和利用，主要有山丘区施工临时道路、电缆沟开挖区、站外设施(供排水)开挖区、坡地牵张场等；对仅占压或轻微扰动的区域，采取铺垫措施进行表土保护，如在塔基临时占地材料堆放区铺垫彩条布后堆放建筑材料，平地牵张场区铺设钢板及彩条布，跨越施工场地搭建竹架，平原区施工道路主要对路面进行平整，扰动程度较轻，不进行表土剥离。

剥离的表土施工期应单独存放并做好临时堆土保护，完工后回覆利用。

3.1.2 耕地恢复、土地整治

根据《中华人民共和国土地管理法》《土地复垦条例》等有关规定，必须恢复原有土地功能，满足农作物种植的要求。考虑到电缆沟后期检修问题，除电缆沟上方区域外，其余施工临时占地中占用的耕地应全部进行复耕。

对于输变电工程施工临时占用的林地、园地、草地及其他区域，施工结束后采用人工方式进行场地清理、坑凹回填，人工施肥和耕翻地后可满足作物生长需要，恢复土地原有功能，土地整治后采取植物措施可提高成活率。

3.1.3 护坡

山丘区变电站施工布设站外施工生产生活区和施工临时道路时，如产生挖填边坡，需对边坡进行喷浆锚固等。

3.1.4 截排水及沉沙池

山丘区变电站站外施工生产生活区挖填边坡坡顶设截水沟，坡底设排水沟，坡体周边汇水通过截水沟流进坡底排水沟，排水管出口设置八字排水口和钢筋混凝土沉沙池。施工道路填方的坡脚可设置混凝土排水沟。

3.2 植物措施

临时占用林地的区域工程完工后种植适生乔木、灌木，播撒草籽恢复林地；临时占用园地的区域工程完工后种植适生果树苗木、播撒草籽恢复园地；临时占用草地及其他区域工程完工后播撒草籽恢复植被。

3.3 临时措施

3.3.1 临时堆土防护

输变电工程施工过程中产生的临时堆土，主要为剥离的表土和基坑开挖土石方，不能及时回填的，应分别集中堆放并采取防护措施，线路塔基以单塔为单位堆放于塔基施工区内。

平原区临时堆土坡顶、坡面采用密目网临时覆盖，堆土四周坡脚处用石块或植生袋装土对密目网进行压盖，以防被大风吹起。

山丘区临时堆土堆存时，应遵循“先拦挡后堆土”原则，在堆土下坡侧方向用植生袋装土作临时挡墙，堆土各向边坡比控制在1∶1～1∶1.5，坡顶、坡面采用密目网临时覆盖，上坡侧及两侧坡脚处用装土植生袋对密目网进行压盖。

植生袋装土主要利用工程开挖出的临时堆土，施工结束后将植生袋清理干净，袋中的土方回填利用。为避免清理回填土时对原地貌的扰动，需在临时堆土区域底部先铺设彩条布，以降低清理场地时的扰动程度。

3.3.2 临时排水沟、沉沙池

变电站施工生产生活区场地内和临时堆土场四周修建临时排水沟，排水沟末端设置沉沙池。雨水经排水沟汇流后进入沉沙池，经沉沙池沉沙后排至附近自然沟道内，沉沙池定期清淤。山丘区施工临时道路区局部地段设置临时排水沟，做好临时性排水工程，防止水土流失，排水沟开挖土石方夯实作为施工道路边坡临时防护。

3.3.3 泥浆沉淀池

基础如采用灌注桩型式，施工时需采取措施对产生的钻渣泥浆进行处理。通常在塔基施工区布设土质沉淀池固化钻渣泥浆，泥浆固化后就地填埋，覆土绿化。土质沉淀池采用半填半挖式，开挖前先剥离表土，深层土方堆置在沉淀池四周并拍实，堆土上方沿沉淀池外围设置一圈围栏，隔离人员，保障施工安全。堆土外边坡采用填土编织袋围护，填土编织袋采用开挖表土装填。

灌注桩施工结束后，对沉淀池四周堆置的深层土进行回填，拆除编织袋，恢复施工场地的表土。

3.3.4 铺垫保护

为方便机械设备和导线的运输与吊装，在牵张场地内规划施工通道，通道做适当平整后铺设6mm厚钢板，钢板的铺设可降低重型机械及车辆对原地貌的扰动。

为减少对地表的扰动，在无开挖、仅占压或轻微扰动施工临时占地区域，铺设一定数量的彩条布，以满足施工结束后耕地恢复或土地整治需要。

4 水土流失防治效益分析

对输变电工程施工临时占地实施各项水土保持措施后，能有效防治施工期间的水土流失，施工结束后，所有临时占地均能恢复原有土地功能。水土流失总治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项防治指标可满足预期治理目标要求。水土保持措施起到了防治水土流失、保护生态环境的作用。

5 结语

输变电工程施工临时占地是工程建设总占地的重要组成部分，具有功能种类多、空间分布分散等特点，应重视临时占地的水土流失防治。

临时占地的水土流失防治主要以管理措施、植物措施及临时措施为主，工程措施尽量考虑永临结合，施工中应严格控制扰动范围，措施布设因地制宜，并充分考虑后期恢复和利用。

临时占地的水土保持措施具有时效性，应加强过程监管，可结合水土保持监测确保临时占地的水土流失防治效果。

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