央广网北京10月28日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，国家版权局拟定的《使用文字作品支付报酬办法》9月23日起向社会广泛征求意见。一石激起千层浪，一个月过去了，有关这一办 所谓非约定稿酬，指的是当事人没有约定或者约定不明的情况。现行的非约定稿酬支付标准依据的是1999年的标准。原创作品的基本稿酬为每千字30至100元，征求意见的《使用文字作品支付报酬办法》则将这一标准提高至100至500元。
一下子提高了三倍以上，出版商不乐意了，说本来利润就低，再让我们多给作者报酬，我们只能给书籍提价了。作家的理由也很充分，十年前的几千元稿费和现在的钱，那能是一个购买力嘛？
争议二，网络作品怎么付酬。征求意见的办法中规定，在数字或者网络环境下使用文字作品，除合同另有约定外，使用者应当参照本办法规定的付酬标准和付酬方式付酬。换句话说，网站应该按纸质文学报酬标准付稿费。不过也有网站说了，网络作品质量总体偏低，参照纸质作品支付报酬，标准太高。
总之是“公说公有理、婆说婆有理”，但争议背后，并不是找不到适宜的方案。我们先看看他国的现状：在澳大利亚，纸质稿酬的标准不低，一般作家都能达到中等收入以上的水平。
《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方说，澳大利亚不同的媒体机构给作者的稿费会略有不同。胡方：如果要说一个均价的话，大约是在每字一元澳币上下，折合人民币6块钱。在悉尼，最著名的报纸《悉尼晨锋报》通常情况下撰写价格在60分澳币/字，但是一些非常专业的专栏作家在《悉尼晨锋报》刊载文章，可以达到每个字一块钱澳币。
胡方说，一些地区性的报纸往往稿费价格会比较低。
胡方：比如说像堪培拉时报，它的价格只有每百字17块澳币，相反一些全国性的报纸和杂志给的稿费就高了，《读者文摘》每一次可以达到1块-1块2澳币。在澳大利亚大部分的作者收入处在中产阶级以上的水平，而有一些特别著名的专栏作家甚至可以达到一个高收入人群的标准。另外在澳大利亚，网络写作其实并不是非常的红火，去年在各个成员所获得的薪酬当中，其中11%给的是报纸内容版权持有者，17%给的是杂志，43%是给了各种书记的作家，而只有2%是发放给了网络作者。
欧洲不少国家的报刊，每千字稿酬至少有四五百欧元，折算成人民币四五千元。
《全球华语广播网》德国观察员薛成俊说，德国有专门的图书定价法，所有出版社必须根据该法规的规定对出版物进行最后的定价。书的价格中包含了各种成本，因此德国图书的价格往往是比较贵，稿费一般是和图书的销售量挂钩，作者按一定的比例提成。
德国有一个数量庞大的自由文字工作人员，包括自由记者、自由撰稿人和自由编辑等等，这些人的稿费大都是按照日工资来计算，目前大概是在300欧元左右。另外根据个人从业的时间长短以及名气的大小会有上下20%-30%的幅度。
对于网络出版物目前还没有专门的法规统一标准，基本是沿用普通图书定价法的一些规定进行定价。德国是对版权保护最严格的国家之一，很多在其他国家可以下载的东西在德国是完全不行。经常你会在网上找到一些自己需要的东西，下载的时候就遇到问题，被告知被下载对象受到版权保护，需要付费购买。
电子出版在德国相对安全，不用担心大规模盗版问题，再加上成本相对低廉、使用方便，因此比较受出版社以及作者的欢迎，同时也给传统图书市场带来一定程度的冲击。
在日本，纸质文学报酬和网络作品的稿费又如何呢？
《全球华语广播网》日本观察员黄学清说，在日本的计算文字稿费通常是以400字为单位，常用的稿纸就是400字，而专栏诗歌等是以一篇为单位计算稿费，出版社支付的稿费一般是400字5千日元左右，相当于300多人民币。
这个价格近30年都没有什么变化，很多记者经常表示不满，这基本是一般的自由撰稿人的稿费标准，但是稿费的价格没有相关的规定，也有400字不到200人民币的或者是1200多人民币甚至高达3千人民币的，这与作者的水平、知名度、文章登载媒体的水平、专业性都有很大的关系，没有统一的标准。
如果要靠稿费生活也不是那么容易，不算版税的话一个月要有1万5千到2万字被采用才能维持生活。日本的漫画可以说是出版业的重头，漫画家的稿费也是很不同的比如说知名漫画家佐藤秀峰，他的作品《海猿》，稿费是一张一万日元，而在日本销量超过一千万册的《新帅哥医生》的稿费是3万5千日元，相当于2千多人民币一张。
佐藤说他一年画450张，稿费是1600万日元。但是知名漫画家一般都有工作室，他要支付给工作室6名助手的工资和各项支出的费用是1800万日元，所以可以说很多作家、漫画家的收入主要是从版税中获得。
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