农业农村部首次提出：收回消亡户以家庭承包方式承包的耕地

农业农村部令2023年第1号

农村土地承包合同管理部门规章出台。2023年1月29日，农业农村部第一次常务会议审议通过《农村土地承包合同管理办法》，2月17日唐仁健部长签署农业农村部2023年第1号令公布了该办法，自2023年5月1日起施行，农业部2003年11月11月14日发布的《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》（农业部令第33号）同时废止。

农田就是农田而且必须是良田

终止农村土地承包合同的五种情形。该办法第十四条明确了农村土地家庭承包经营合同终止的五种情形，一是承包方消亡的，二是承包方自愿交回全部承包地的，三是土地承包经营权全部转让的，四是承包地被全部征收的，五是法律、法规和规章规定的其他情形。

承包地种植晚熟柑桔

“消亡户”农村承包土地的处理。该办法明确的五种终止农村土地承包合同情形中，首次提出“消亡户”承包合同的终止问题，为基层农村土地承包管理提供了指针。

农村土地实行家庭承包经营、统分结合的双层经营体制，是党在农村的基本经营制度。在上世纪七十年代末八十年代初开展农村改革中，农村土地户户承包人人分田，可谓农户家庭承包，就是以农户家庭为单位来承包，不是个人承包。农户家庭只要还有一个人，承包方就存在，承包期内，承包合同继续有效，承包地不收回不调整。

办法中的“承包方消亡”，简称“消亡户”，消亡户谁都不愿意看到，但是现实中又确实存在。农户家庭消亡了，承包方没有了，农村土地承包合同当然终止，发包方收回其以家庭承包方式承包的耕地。