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尼泊尔办蠢事:取消中企25亿美元水电项目,接受印度的龟速建设

近日,尼泊尔方面宣布取消价值近25亿美元的中尼布达甘达基水电站项目,还此地无银三百两地强调“没有政治因素”,引起民众的注意。根据权威媒体报道,2017年5月23日尼泊尔内阁会议决定将这个装机容量1200兆瓦的大项目交给中国葛洲坝集团建设,并决定以以“设计、采购、施工、融资”的模式实施。当时一切都顺风顺水,尼泊尔方面还希望这个项目能够成为“标杆”,为本国水电行业提供优质范例,探索实现规模效益的路径,并依靠出口电力为本国增加收入。

中尼之间的水电合作有着良好的基础。早在2015年4月,尼泊尔投资委员会就把总价值达到16亿美元的西赛提河水电站项目交给中国三峡集团,这个项目也是尼泊尔当时最大一笔海外投资。需要注意的是,能够拿下这个项目就很不容易,因为早在2012年尼方就已经通过审批,结果由于国内相关派别的拉锯战,整整延搁了3年,最后终于获得通过。“海外探客”发现,尼泊尔的水电市场似乎是两个邻国的角力场。尼泊尔非常注意在偏向印度的基础上维持平衡。2014年尼泊尔同印度签订价值24亿美元的2个水电项目,2015年才把16亿美元的水电订单交个中企。

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从总体上看,尼泊尔位于喜马拉雅山南麓,地势北高南低,世界14座海拔超过8000米的山峰里,中尼边界就占了8座,而南部则是分布着森林和草原的冲积平原,这决定了尼泊尔拥有丰富的水力资源,发电能力预计可达到42000兆瓦。不过,印度至少控制了尼泊尔10000兆瓦的水电项目,一直企图独霸这个市场。尤其是布达甘达基水电站项目距离印度很近,令印方深受刺激。

尼泊尔公然“毁约”并不明智,尤其是负责能源的人士竟然称协议“非法和随意”,更是耸人听闻。在外界压力下轻易撕毁协定已经破坏了尼泊尔的商业信誉,令投资者感到恐慌,最终阻碍了这个国家的发展。目前尼泊尔水电装机容量仅为753兆瓦,不仅不能满足本国所需,还要从印度进口电力。而中止布达甘达水电站项目之后,电荒现象将愈发严重。2016年尼泊尔制定了一个长远计划——“缓解能源危机、促进电力发展的10年”,可如果依靠以低效和拖延闻名的印度人,恐怕无法实现这个目标。抛弃“基建狂魔”的高效高质,非要寄希望于印度的龟速建设,这个决定非常愚蠢。

当然,如今的事实就是如此,必须挖掘原因和总结经验。探客认为,现在需要密切观察的是中企承建的尼泊尔全部3个国际机场是否会出现变数。而更需要警惕的是印度等国家从中作梗。尤其是到尼泊尔修水电站,相当于在印度的主场比赛,这对印度来说是无法接受的。长期以来,印度都把尼泊尔视为自家后院,不许别国染指。害人之心不可有,防人之心不可无。不能总是幻想我方以礼待之,别国必定也还之以礼。在扬帆出海的过程中,这样的亏吃了不少:

2014年7月,缅甸方面发布消息,皎漂——昆明铁路项目搁浅,幕后原因是日本方面暗中作梗。 

2014年11月,在中标墨西哥高铁3天之后,墨西哥方面突然取消合同,理由是为了保证“合法和透明”。

2015年3月,斯里兰卡决定暂停叫停由中企投资的科伦坡港口城项目的施工,主要原因就是在当年1月对华友好的前总统败选,反对党上台之后开始装模作样地清算,科伦坡港口项目不幸成为牺牲品之一。

2016年2月,孟加拉国取消了中企提出的索纳迪亚港计划,如果这个港口完工,将能够辐射印度的安达曼-尼科巴群岛。孟加拉方面给出的理由是“缺乏商业可行性”,但背后却是美日印等国暗中做了手脚。

2016年5月,英国取消了与中企合作修建斯旺西湾潮汐发电项目的海事工程,理由是找到了“报价更低的承包商”。

对于这些项目的折戟,要抱有冷静客观的态度。与海外规模庞大的基建项目相比,这些并非是主流,但留下的教训很深刻。首先,要注意所在国政局的动向,提前布局;其次,要注意项目是否会引起别国的干扰和阻挠,做好防范措施;第三,不能把事情看得太简单,要做好应对复杂局面的准备,提前收集情报额信息,做好预判,把不利的动向和隐患提前消除,不要等到事情发生才目瞪口呆。

强者改变世界,中者适应世界,弱者被世界淘汰。探客注意到,不少重点项目实际上都与“带路倡议”有关,一旦出现延迟或取消,将对整体战略产生不利影响。必须要用国家的力量为重点项目保驾护航。以布达甘达基水电站项目来说,就是北方大国要挺进南亚,而“南亚霸主”印度则铁了心要封锁大门,印度并不愿意崛起中的大国在南亚拥有经济影响力,反对“中尼印经济带”,不愿意让南亚国家搭乘中国经济快速发展的便车,只想让这些小国跟在自己的牛车后面慢吞吞行进。不能不说,印度这种心理既自私狭隘又霸道无理,体现出一种弱者的心理。

印度媒体沾沾自喜于“重击了某大国在尼泊尔展开基础设建设的野心。”殊不知,先赢不算赢,后赢满天红。经济发展是民众的基本诉求,互联互通与对接全球供应链是国家生存的基础。印度蛮横地采取各种手段阻止尼泊尔改善本国的经济状况,而印度又无法提供优质方案,结果必然造成反弹。印度通过见不得人的诡计暂时得逞,最终只会搬起石头砸自己的脚。一个国家,不应被少数政客出于私利的愚蠢决定所操纵。而尼泊尔自身也要去思考,拒绝中国经济发展的快车,非要去坐印度的牛车是否明智。(完) 

注:本文系“海外探客”原创稿件。更多文章尽在donatehour007。

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