5月21日(星期二)，今日报刊头条主要内容精华如下：
日前，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部四部门联合发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》。其中，《指导意见》首次提出适数化改革。对此，国家数据局数字经济司副司长陆冬森表示，适数化改革就是要消除阻碍城市数字化转型发展的制度藩篱和堵点卡点。
财政部网站5月20日发布的2024年4月财政收支运行情况显示，1-4月，全国一般公共预算收入80926亿元，扣除特殊因素影响后继续保持恢复性增长态势；全国一般公共预算支出89483亿元，同比增长3.5%。与此同时，包括超长期特别国债、新增专项债在内的政府债正加力扩投资稳经济，超长期特别国债发行启动、新增专项债发行提速均有利于保障重大项目资金来源，夯实经济回升向好基础。
5月20日，部分银行面向个人投资者开放30年期超长期特别国债购买渠道。中国证券报记者调研了解到，部分银行的额度未等到允许购买时间截止就已售罄。业内人士提示，超长期特别国债久期较长，投资者购买时需注意记账式国债与储蓄国债的区别。
与会机构负责人一致表示，要始终坚守金融工作的政治性、人民性，回归行业本源，处理好功能性和盈利性关系。深入贯彻“以客户为中心”的理念，以实际行动践行“三投资”理念。他们纷纷称，“三投资”理念落地有赖投融资两端同向发力，建议持续完善适配中长期资金需求的政策、产品和服务体系，优化会计、财税、国资考核等方面的政策措施，持续推动更多产品纳入个人养老金名录，大力发展指数和指数化投资，满足长期资金入市的政策、机制、配置和风控需求，形成投融资平衡发展、良性互动的积极态势。
制造业是国家经济命脉所系。最近，多地发布促进制造业高质量发展的政策，内容涉及产业高端化、产品高质量、企业高竞争力等方面，为巩固和增强工业经济回升向好态势注入源源不断的动能。
树立理性投资、价值投资、长期投资理念 上交所系统性发力推进投资者保护工作
与会机构负责人一致表示，要始终坚守金融工作的政治性、人民性，回归行业本源，处理好功能性和盈利性关系；深入贯彻“以客户为中心”的理念，以实际行动践行“三投资”理念。
记者梳理发现，新一轮以旧换新更强调“换优”，更强调“去旧”便利性，在政策实施过程中，强调尊重消费者意愿，精准发力。
外资配置人民币资产的热情持续高涨。中国人民银行上海总部日前发布数据显示，截至4月末，境外机构持有银行间市场债券4.05万亿元，约占银行间债券市场总托管量的2.9%。另据国家外汇管理局数据，4月境外投资者净买入境内债券、股票分别为1247亿元和451亿元人民币。这已是境外机构投资者连续8个月增持中国债券。
国家数据局数字经济司司长吴晓宁表示，所谓“全域数字化转型”，就是充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，推进数字中国建设在城市全面落地。
5月20日，财政部发布2024年4月财政收支情况。数据显示，1～4月，全国一般公共预算收入达80926亿元，扣除特殊因素影响后同比增长2%左右。整体来看，前4个月财政收入保持恢复性增长态势。
《指南》提出，要全面促进要素资源共享共用。鼓励企业探索创新多元化的开发共享模式，整合、开放共享研发设计、生产设备、数据信息、检验试验、仓储运输等要素资源。与金融机构互通链上信息，协同推进供应链金融服务，提升金融服务实体经济和安全风险防范能力。
我国基础设施公募REITs试点自2020年4月正式启航以来，相关制度规则不断完善，企业参与积极性愈发高涨，投资人对产品理解愈发深刻。招商证券高度重视REITs业务，积极布局，是REITs首批首发及首批扩募的参与者。公司结合实践与研究，从推动提质扩容、资产投资及运管能力提升、完善生态建设等三个方面对推动REITs业务高质量发展提出进一步的思考与建议。
5月20日下午，国家数据局举行专题新闻发布会，介绍《指导意见》相关情况。国家数据局数字经济司司长吴晓宁表示，“全域数字化转型”，就是充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用，全面提升城市数字化转型的整体性、系统性、协同性，以数据融通、开发利用，贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全过程，整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合，推动现代化城市高质量发展，推进数字中国建设在城市全面落地。
“小巨人”万达轴承今日发行 摘得北交所“920号段”首个代码
北交所上线启用920代码号段功能后首个证券代码被万达轴承摘得。万达轴承本次发行网上申购时间为5月21日，发行价为20.74元/股，发行市盈率为14倍。按照北交所最新规定，发行代码等同于证券代码，即投资者网上申购万达轴承股票时只需使用证券代码“920002”。
上交所召开理性投资、价值投资、长期投资座谈会 系统发力推进投保工作
与会机构负责人一致表示，要始终坚守金融工作的政治性、人民性，回归行业本源，处理好功能性和盈利性关系。深入贯彻“以客户为中心”的理念，以实际行动践行“三投资”理念。他们纷纷指出，“三投资”理念落地有赖投融资两端同向发力，建议持续完善适配中长期资金需求的政策、产品和服务体系，优化会计、财税、国资考核等方面的政策措施，持续推动更多产品纳入个人养老金名录，大力发展指数和指数化投资，满足长期资金入市的政策、机制、配置和风控需求，形成投融资平衡发展、良性互动的积极态势。
科创债落地两周年：规模明显增长结构持续优化 500只产品累计发行规模超4100亿元
据Wind资讯数据统计，截至2024年5月20日，交易所债市累计发行科创债（以债券名称中含科创债标识为筛选标准）500只，发行规模合计超4100亿元，共涉及发行企业194家。从发行方式来看，公募债占绝大多数且发行期限有所拉长；从发行主体性质来看，在国有企业仍为“主力军”的同时，民营企业发行积极性提升。
今年“五一”假期，不少小而美的县域景点成为游客热门打卡地。顺势而为，因势利导，立足实际促进多产业、多业态融合，才能助力“县域文旅热”不断持续下去。从现实来看，一些地方将文旅与体育赛事、农业景观、工业遗存等结合起来，打造高品质文旅项目，取得良好效果。在这个过程中，县域治理水平也应随之提升。从完善基础设施，到强化服务配套，再到优化营商环境，都还有很大提升空间。强化县域综合治理，做好服务提质工作，就能为文旅热起来、火起来提供有力支撑，让游客更满意。
科技创新是人类共同应对风险挑战、促进和平和发展的重要力量。当前，科技创新的广度、深度、速度、精度前所未有，科学研究的复杂性、系统性、协同性显著增强，国际合作成为推动科技创新的“必选项”。中国加快科技创新，不仅为本国发展提供持久动力，还通过建设海外科教合作中心，与有关国家共同开展重大科研项目，合作解决实际问题，携手应对全球挑战。
各地区各部门既要着眼当前，抓住市场需求变化，紧跟消费新趋势，解决发展过程中的现实问题；更要谋划长远，研究通过旅游热带动经济全面热、持续热。要坚持守正创新、提质增效、融合发展，围绕旅游业服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴的使命任务，强化系统谋划和科学布局，保护文化遗产和生态资源，提升供给水平和服务质量，深化国际旅游交流合作，不断开创旅游发展新局面，为经济发展注入新动力。
保护广大中小投资者合法权益，直接关系亿万人民群众的切身利益，关系资本市场的健康稳定运行。当前，受国内经济结构调整以及外部经济形势影响，一些特定领域的金融风险有所显现，投资者保护工作越发重要。
近日，国家统计局发布2023年城镇单位就业人员平均工资数据，金融业工资水平保持较快增长，与信息传输、软件和信息技术服务业的差距越来越小。
5月20日，据南财快讯记者不完全统计，至少有31家上市公司于当日收到了深交所下发的年报问询函，包括天晟新材、振东制药、万方发展、威领股份、棕榈股份等。
接受采访的机构人士表示，金属近期涨势部分反映了美元走弱和美联储降息的可能性增加，那些已经在美元反弹中尝试卖出美元的交易者，有更多理由将美元换成其他货币和贵金属。而全球PMI年初开始复苏，近期中国经济刺激政策和复苏预期显然也刺激了市场。各大机构预计，“金属旺年”（Year of the Metals）仍将持续。
一揽子方案能否助房地产走出困境，要由时间和市场来检验。不过，营造一个房市健康发展的环境，关键是既要关注物更要关注人，唯有人在房市交易的不安全感得到有效改善，人的合法权益从体制机制上得到公平透明的护卫，房市才能真正迎来柳暗花明又一村。
LPR维持不变符合市场预期。5月15日，央行等量平价续做中期借贷便利（MLF），这意味着本月LPR的定价“锚”没有发生改变。此外，从整体环境看，此次单独下调LPR的客观条件不足。央行一季度货币政策执行报告显示，3月新发放企业贷款加权平均利率为3.73%，较上年同期低0.22个百分点，融资成本稳中有降。一般贷款中利率低于LPR的贷款占比为40.44%，仍继续保持高位。
专家表示，加大资本补充力度能够提高商业银行风险抵御能力，未来银行二级债和永续债放量依然是大趋势。同时，随着达标进程推进和资本市场加速建设，后续TLAC非资本债券有望成为银行补充资本较为主流的方式之一。
（文章来源：东方财富研究中心）
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