不能发证：小产权房还值得购买吗，小产权房面面观

最近一段时间收到了很多当事人朋友的咨询，主要是小产权房能否买卖，小产权房能否贷款，小产权房如何过户，小产权房拆迁补偿等诸多问题，这里收集整理一下相关内容，希望对大家有所帮助，如果您遇到小产权房相关问题，可以关注我们法内网的头条号或者微信公众号，在线的律师会为您进行解答。

小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。

小产权房分类

指一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。小产权房由乡镇政府或者村委会而不是国家颁发产权证，或者仅仅是合同约定，并没有任何产权证件。“小产权”其实就是“乡产权房”、“村产权房”等“集体产权”，按照物权法定的原则，这些产权并不是受法律保护的法定产权。

从建房土地来源上，可将“小产权房”分为三类：

1、利用农村宅基地建设的住宅。

2、建设在农民集体所有非住宅建设用地上的住宅，比如建设在乡镇企业、乡村公共设施和公益事业用地上的住宅。

3、直接利用农用地(耕地、基本农田)建设的住宅。

小产权房与大产权房有什么不同

1、对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。

2、按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。

3、按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。

购买小产权房的风险

1、法律法规对商品房的相关规定和制度，对乡产权房是无效的，人民法院也不能适用商品房买卖的法律规定及司法解释，处理涉及乡产权房的案件，购房人的权益很难得到维护。

2、由于乡产权房不受法律认可，也不用在房管部门备案，不在政府机构监管范围内，因此在使用房屋的过程中，如果遇到一些房屋质量问题、公共设施维护问题，其救济途径就非常有限。

3、如果遇有国家征地或者拆迁的情形，购房者的利益很难得到法律的有效保护。

4、属于违法用地、违法建设的小产权房有依法被拆除的危险性。

5、小产权房没有取得国家颁发的房屋所有权产权证书，不能合法设定房屋抵押权，不具有房屋所有权，不能办理房屋过户手续，不能进行交易。

6、购买小产权房无法办理，只能一次性付款或者分期付款。

7、由于所购乡产权房得不到法律的认可和保护，没有得到国家房地产主管部门的批准，无法办理合法的产权手续，购买后也不能合法转让过户，同时对房屋的保值和升值也有很大影响。

购买小产权房需谨慎

(一)法律效力

“小产权房”买卖合同的效力一般认定无效为原则。但也区分不同情况：

1、对于发生在本乡范围内农村集体经济组织成员之间的农村房屋买卖，该房屋买卖合同认定有效。

2、对于将房屋出售给本乡以外的人员的，如果取得有关组织和部门批准的，可以认定合同有效。

3、对于将房屋出售给本乡以外的人员，未经有关组织和部门批准，如果合同尚未实际履行或者购房人尚未实际居住使用该房屋的，该合同应作无效处理。

(二)房产转让

“小产权房”拿不到正式的房产证，因此并不构成真正法律意义上的产权。即小产权房只有使用权，没有所有权。

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，小产权房不能向非本集体成员的第三人转让或出售，即购买后不能合法转让过户。其同时对房屋的保值和升值也有一定影响。

(三)监管缺位

乡产权房屋的开发建设没有明确的规定加以约束，开发建设的监管存在缺位，对购房者的利益有一定的影响。同时，开发单位的资质没有，房屋质量和房屋售后保修难以保证。

小产权房能否贷款?

小产权房屋抵押贷款，是指借款人找正规的贷款公司，抵押小产权房屋，短期贷款周转。但是，实际情况是，银行和一般贷款公司都不会对小产权设立抵押。

小产权房如何贷款?

(1)小产权房贷款流程

首先，由申请农户首先为其住房办理房产证;

然后，向银行提出借款申请,

其次，经过银行同意后,以借款人的房屋作为抵押,到房产部门办理评估、登记、受押,核发《房屋他项权证》,连同借款人拥有使用权的集体土地使用证、房产证一起作为贷款抵押物,签具借款人夫妻共同还款承诺书;

最后，由银行办理放款手续。一般情况下，贷款额度控制在房屋估值的70%以内。

(2)小产权房贷款过程中的三点注意

其一，银行要确定贷款对象与范围。

在小产权房贷款的对象一般是:一是无不良信用记录且有一定经营收入和贷款意愿的当地农户;二是已办理小产权房产证的农户;三是已交清土地出让价款, 并已办理集体土地使用权证的农户。

在小产权房贷款贷款的范围一般是:旅游景点内农户和县城周边商贸、商住两用小产权房农户。

其二，银行要审核贷款与农房权属。

在对贷款申请审核上,还要满足两个前提条件:一个是出具农村住房坐落地所有权单位(村民委员会)作出的土地使用权随住房抵押,抵押权实现时同意处置的书面证明,另一个是申请农村住房抵押登记的农户还有其他安居之地。在对农户权属审核上,由农行基层营业所和当地村、镇共同对农户提交的房产证、土地使用证等合法权证真实性进行审核,并提供审核书面证明。

其三，确定贷款方式与授信。

对经审核符合条件的农户,由农行提供农户大额房产抵押贷款。贷款金额为一次性授信最高额30万元的,贷款利率执行基准利率上浮20%以下的优惠利率,三年内周转使用。

小产权房能过户吗

1、小产权房不能过户

“小产权房”是一些村集体组织或者开发商，打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋小产权房，一般是集体土地建的房子，不是说没有房产证，它的证一般是绿色的小本本，不过2010年后也有的地方是红色的大本本，不过你注意看，它上面盖的一般是乡政府的章，不是房产局的，小产权房没有土地证的。不能过户，当可以协议买卖，有风险。

2、小产权产权不受法律保护

购买小产权二手房的风险远远要比收益大得多，消费者最好不要再将目光，集中在这种产权类型的二手房上面。

所谓小产权、乡产权只是当地政府用宅基地盖起的房子，没有真正的产权，不受国家法律保护，不具有房屋的所有、转让、处分、收益等权利，且不能办理房屋的产权过户手续。其中最为关键的是，即使作为完全自住的房屋，没有房产证，就意味着购房人不是合法产权人，不能以法律为武器来维护自身的权益。

小产权房拆迁纠纷如何处理

小产权房因为价格优惠，很多人都选择购买，但是很多小产权房在拆迁时遇到了各种麻烦，那么，小产权房拆迁纠纷如何处理呢?

(一)小产权房的性质是属于履行了审批手续的房屋，但是集体经济组织在安置本集体民过程中擅自扩大了销售对象。在此情况下，应首先认定所涉房屋的所有权是属于农村集体经济组织所有，或者属于宅基地使用人所有，拆迁安置补偿的利益，只能由所有权人即集体经济组织及其成员享有。

(二)小产权房是属于违法建筑。对于这种情况，根据《城市房屋拆迁管理条例》第22条第2款“拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿”的规定。