丽水松阳土地流转"新政"引来六千万资本入驻 让土地获得新生

丽水市松阳县横岗村位于山岗之巅，这里黛瓦翠竹，远离市井。“以前我们村很穷，不像别的村，村民早早赚到钱，拆了老屋盖起新房。”潘安清介绍，也正因如此，横岗村几乎完整保留了山村古韵，还被评为中国传统村落。通过土地流转“新政”，松阳县引来六千万资本入驻， 让土地获得了新生！

近年来，随着年轻人外出打工挣到钱，回家的头等大事就是建新房，但按农村“拆旧建新”建房政策，建新房必须拆老屋，但“中国传统村落”又不允许拆除老屋。于是，村里结合旧村改造，重新规划选址，对无房村民进行了异地安置。

而对于村庄原有的房屋所有权和集体建设用地，该乡采取“征购+转移”方式流转，即将土地首先征为国有，“转移”老屋到政府手中。“现在，村里主题民宿旅游项目规划范围内共有农房94幢、生产用房5处，99处房产均属政府所有。”潘安清说，以前农村土地所有权分散，投资商担心产权不明晰，投入有疑虑，工商资本很难进入。

除了将集体建设用地转为国有建设用地再进行流转外，部分农村本身也存有存量国有建设用地。对于这些地块，松阳采取流转“新政”，让土地获得了新生。

竹源乡小竹溪村原为乡政府所在地，后因政府搬迁，留下大量如供销社、邮电所等国有土地和建筑。为有效盘活这些闲置低效资产，松阳采取“收储+挂牌”的方式，对原有土地和建筑进行收储，然后带着规划方案“挂牌”出让。

“该地块后来被一名在外经商的小竹溪村村民拍得，投资1200万元进行了整体开发。”竹源乡相关负责人介绍，如今这座“松泰大院”精品民宿每个周末都客源爆满。

连日来，望松街道吴弄村的15幢清末民初古民居正在加紧施工修缮。望松街道党工委副书记谢筱俊介绍，为更好地对老建筑进行保护和开发，先由村委会收回农民原有房屋土地使用权，并对地上的建筑物实行补偿，通过统一修缮后，再租赁给原住民或社会投资人创办旅游项目。

“近几年来，松阳坚持‘绿水青山就是金山银山’战略思想，加快推进‘田园松阳’升级版建设，大力发展以传统村落保护发展为核心的乡村旅游新业态。”松阳县旅游发展有限公司工作人员告诉记者，“对于乡村旅游用地，松阳需求巨大，但每年能分配到的新增指标有限，只能从盘活存量上做文章。通过创新供地方式这一举措，目前已为松阳吸引了六千余万元资本入驻。”