近日，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部联合印发《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》（以下简称《规划》），旨在加快促进设施农业全面转型升级，不断提高质量效益和竞争力，筑牢农业强国建设基础。这是我国出台的首部现代设施农业建设规划。数据显示，2021年，我国设施蔬菜产量达到2.3亿吨，占蔬菜总产量的30%；全国肉类、禽蛋、奶类年产量分别达到8990万吨、3409万吨和3778万吨，70%由规模养殖场提供；设施渔业养殖产量达到2600万吨以上，占水产品养殖产量的52%。设施农业已成为城乡居民菜肉蛋奶等各类农产品供应的重要来源。但与此同时，我国现代设施农业发展总量还不足、质量还不高，相比发达国家仍有较大差距，还不能适应建设农业强国的需要。比如，技术装备机械化、智能化水平总体较低；设施农业标准体系不健全，设计建造、配套设备研发制造和运行维护等社会化服务发展滞后；现代设施生产技术培训不足，专业化管理人员和技术人员相对缺乏等。《规划》强调，要着力推动高质量发展，锚定建设农业强国目标，牢固树立大食物观，以稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求为目标，以优化设施农业布局、适度扩大规模、升级改造老旧设施为重点，以提高光热水土等农业资源利用率和要素投入产出率为核心，以强化技术装备升级和现代科技支撑为关键，持续提升设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化水平，加快发展农业工厂等设施农业新业态，不断提高质量效益和竞争力，构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施农业发展格局，为拓展食物来源、保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力支撑。《规划》提出的目标是：到2030年，全国现代设施农业规模进一步扩大，区域布局更加合理，科技装备条件显著改善，稳产保供能力进一步提升，设施农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率明显提高，发展质量效益和竞争力不断增强，从事设施农业生产的农民收入大幅增长；展望2035年，设施农业全面升级，供给保障能力更加有力，技术装备达到国际先进水平，生产效率、产出质量和带动作用明显提升，基本满足人民群众多样化、优质化食物消费需求。《规划》重点部署实施现代设施农业提升工程、戈壁盐碱地现代设施种植建设工程、现代设施集约化育苗（秧）建设工程、高效节地设施畜牧建设工程、智能化养殖渔场建设工程、冷链物流和烘干设施建设工程6大工程，并同步出台《现代设施种植建设专项实施方案（2023—2030年）》《现代设施畜牧建设专项实施方案（2023—2030年）》《现代设施渔业建设专项实施方案（2023—2030年）》和《冷链物流和烘干设施建设专项实施方案（2023—2030年）》4个专项实施方案。《规划》还提出，实施一批重大工程项目，全面补齐设施农业技术装备短板，有力提升设施农业技术装备智能化、机械化水平，提高设施农产品品质与附加值，促进设施种植、畜牧与水产发展质量效益明显提升；促进设施农业产业链不断延伸、价值链加快升级、供应链更加高效稳定，有力促进乡村产业振兴；建立健全设施种植、设施畜牧、设施渔业、冷链物流、烘干设施等标准体系，明确各类生产设施、附属设施和配套设施标准；制定设施农业产品评价标准体系，实施设施农业生产和农产品“三品一标”提升行动；创响一批品质过硬、特色突出、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌，让优质的设施农产品产得好、卖好价。
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