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关于叙利亚,你不得不知道的

叙利亚问题成因
内因一:失业率居高不下、物价飞涨等民生问题恶化是酿成中东北非乱局的根本原因,一些个案事件成为乱局的导火索。
内因二:体制僵化、贪腐成风、官民对立致使各种矛盾集中爆发,矛头直指政权,领导人地位受到巨大冲击。
内因三:执政当局处置失措,宽严失据,导致局势失控,矛盾激化,危机最终演变成动乱甚至发展成为内战。
外因一:互联网、手机、社交网站等新媒体成为 重要推手,不仅成为聚集串联、形成舆论扩散的 工具,也成为向别国示范、进而形成多米诺骨牌效应的重要工具。
外因二:西方大国插手、推波助澜导致局势进一步恶化并不断升级。

叙利亚冲突背景
阿拉伯民族主义跳动的心脏
  大马士革,叙利亚的首都,统治着这个只有18万平方公里、2000多万人口的国家。但是在1200多年前,这个城市却作为整个阿拉伯帝国的第一个首都长达100多年,后让位于巴格达。千百年来,阿拉伯伊斯兰文化已深深扎根于叙利亚社会土壤之中。其后,叙利亚虽然几经时代变迁、异族统治、外国占领,但其根深蒂固的阿拉伯属性及民众对阿拉伯民族的认同感却经久不衰。在与几乎整个阿拉伯世界一起陷入奥斯曼帝国统治几百年后,叙利亚在20世纪上半期沦为法国委任统治地,最终在40年代获得独立,而其阿拉伯认同也终于演变为阿拉伯民族主义,并自视为阿拉伯民族主义跳动的心脏[详细]

 纵横捭阖的平衡外交
叙利亚现总统巴沙尔之父、前总统老阿萨德超凡脱俗的驾驭国际和地区形势、以及善于在各种势力之间搞平衡的能力,决定了其对外政策看似矛盾、却紧紧围绕叙利 亚国家利益的合理性实用性,并最终使叙利亚从一个被西方列强弱肉强食的牺牲品转变为一个令人生畏的地区强国。
1990年伊拉克入侵科威特后,老阿萨德再次审时度势,认为一旦萨达姆成功吞并科威特,并通过沙特操纵石油武器,将壮大伊拉克在阿拉伯世界中的地位。同时,考虑到苏联衰落、美国一超独霸的态势,叙利亚失去背后靠山,老阿萨德决定加入老布什政府组建的反伊拉克联盟。这次站队为叙利亚赢得了丰厚的回报,西方国家和海湾六国减免了它的大部分外债,欧盟撤销了对其武器禁运的制裁,并继续向其提供经济援助。[详细]

小国家,大能耐
  论规模,叙利亚在中东充其量也只能算是个中等国家。然而,从地图上看,叙利亚周边国家都是非常敏感的国家,包括伊拉克、约旦、以色列、黎巴嫩,以及北部的土耳其和隔着伊拉克的伊朗。同时,中东地区的几个重大热点问题,如阿以和谈、伊拉克问题、反恐问题、以伊朗核问题为中心的核不扩散问题、库尔德民族问题等,无不与叙利亚息息相关。
  在埃及、约旦相继与以色列建交、巴以谈判磕磕绊绊的情况下,恪守底线的叙利亚是阿以和谈中最为关键的棋子,无论是中东和平进程的主导者美国还是以色列,都不能忽视。以色列开国总理本·古里安称,没有埃及,阿拉伯国家无力对以色列发动战争;没有叙利亚,以色列无法与阿拉伯国家实现和平。[       
·巴沙尔家族的铁拳统治:阿萨德家族利用阿拉维派这一占全国少数人口比例的派别,统治着占国民大多数的逊尼派民众达40多年,还是阿拉伯地区唯一成功将权力移交给下一代的独*统治家族。阿萨德家族像叙利亚政坛上的黑手党,老教父阿萨德将不愿从政的巴沙尔从英国交回,现在,这名曾经谦和的权二代在父亲老路上,维系着家族的荣耀。
·巴沙尔-阿萨德:19659月出生于叙利亚首都大马士革,是叙利亚已故总统阿萨德的次子。
20006月阿萨德逝世后,巴沙尔当选叙利亚复兴党总书记,并晋升为大将兼叙武装部队总司令。同年7月在总统选举中以绝对多数票当选叙利亚总统
第一种可能:叙利亚问题和平解决
  从目前来看,并非不存在和平解决的条件。与偏处北非,远离中东核心区的利比亚不同,叙利亚地缘战略位置十分重要,周边国家(土耳其、伊拉克、约旦、巴勒斯坦、以色列和黎巴嫩)形势脆弱而复杂,叙局势牵一发而动全身。对西方以及阿盟而言,兵不血刃,不战而屈人之兵自然是最好选择。


第二种可能:叙利亚问题长陷僵局。
在此种情形下,叙内部继续抗议不断,外部遭到最严厉制裁,将成为当前'阿拉伯之春'面临重压的多国中唯一幸存下来的的孤岛。不过,这一僵局虽有可能形成,但恐最终难以持久。随着反对派的不断壮大,外部介入力度加大,这一僵局可能被逐步打破。       


第三种可能:叙利亚陷入内战之中
  当前爆发内战的可能性确实存在。事实上,最近几个月来,反对派已积极筹建武装,并频繁对叙军警机构发动袭击(巴沙尔总统称武装冲突和暴力袭击已导致叙军警死亡800余人),和平抗议日益向武装对抗发展,'和平起义'日益转向'武装起义',叙已出现内战的苗头。

       
第四种可能:复制利比亚模式
  当前叙利亚尚不具备复制利比亚战争的条件,但形势正向那一方向发展,有关国家和组织也在积极向该方向推动。据悉,部分阿拉伯国家和西方国家正酝酿国际干预叙利亚问题。这与利比亚战前国际干涉步骤几乎完全一致,提交安理会实际上就是为下一步国际干预提供合法性。
  综合上述四种情形,从目前来看,都不能排除可能性。从未来一段时间发展来看,第一、三和四种情形实际发生可能性最大。但是,无论上述何种情形发生,巴沙尔未来前景都堪忧。       
盛行于20世纪80年代和90年代的社会契约不复存在。当时,在国家保障高校毕业生的就业机会,并为公民提供免费的公共服务和便宜的食品 。 其中五大方面特别值得关注:
  第一,叙利亚每年稳定的2.5%的人口增长率,使得每年约有25万求职者进入劳动力市场。20世纪90年代中期以来,公共部门每年创造了约20,000个就业机会,雇佣了30%的劳动力。虽然同时私营部门创造的就业率为30%的两到三倍,这也没有跟上人口增长的速度。叙利亚官方公布的失业率是10%左右。但是在已经就业的人口中,二分之一的岗位是质量差、工资低,同时没有社会保障的。另一方面,青年失业率超过30%
  第二,连续干旱季节导致农业部门的产量下降25%。而农业部门能够为社会提供20%的劳动力就业机会,同时对国内生产总值的贡献占到20%的份额。为了改善居住条件,大量的叙利亚人都离开他们的村庄,迁移到城市。因此,在过去五年内叙利亚的南部城市地区的贫困率增加了一倍。尽管政府最近对低收入家庭实施现金救济,以此来抵消经济改革对其造成的不利影响,但是这种弥补措施的效果比较是有限的。
  第三,由于繁琐的官僚机构程序和缺乏透明度的法规,在叙利亚的私营领域中,占主导地位的往往是与政权关联紧密的大企业或是被迫加入非正规部门,以逃避行政壁垒的小型企业。行政腐败已经相当普遍,行政命令和决议的下达往往也相当随意。私营领域也面临着确保信贷挑以便开启创业之路的严峻挑战。虽然2004年叙利亚仅有三家私营银行,而在2010年民营银行增多至14家。民营企业家并没有放松信贷条件,因为银行不是根据项目的稳健性而是考虑之前的贷款项目来发放贷款的。《2010年世界银行营商环境报告》对183个国家的信贷容易度进行排名,叙利亚位列181
  第四,石油收入占GDP比重的重要性正在下降。因储备消耗,石油收入从2000年初占国内生产总值的超过14%下跌至去年的仅占国内生产总值的4%左右。到目前为止,这种下降趋势使得政府不得不削减社会开支,从而大部分的负担落到了穷人的身上。政府尚未能将增加税收与石油收入的损失两相抵消。在过去十年中叙利亚税收占国内生产总值的约11%,而在埃及和摩洛哥,税收分别占国内生产总值的约15%24%
  第五,叙利亚的收入不平等在过去十年中扩大。虽然劳动人口的平均月薪在2006年和2009年之间跃升了超过20%。增幅同时也被过度通货膨胀抵消掉。此外,工资增长往往惠及的是受过高等教育的人,而受教育程度较低的人却占了叙利亚劳动力的60%

712日:叙利亚中部冲突致200人丧命
529日:美法日等13国驱逐叙外交官
525日:叙利亚发生胡拉震屠杀事件
330日:阿盟称叙须执行安南建议;
327日:叙利亚接受和平建议;
224日:叙利亚之友会议举行;
216日:联大通过结束叙冲突决议;
213日:阿盟呼吁成立维和部队;
210日:叙反对派访华 中方会见;
叙利亚是中东矛盾的汇集区。这个面积只有利比亚的十分之一,而人口则为利比亚的3倍以上的阿拉伯国家,无论是内部环境还是外部环境,都远比其他阿拉伯国家复杂。叙利亚局势的动乱震荡着整个中东地区,威力与埃及革命等同,威胁到了那些与之长期维持盟友关系的国家,同时也刺激各邻国争夺政治空白。叙利亚的动乱大到影响到了伊朗与美国极其盟军的关系,小到关乎地区间的用水权。[详细]



         世界心脏:中东地区极有影响力的国家

        叙利亚北与土耳其接壤,东同伊拉克交界,南与约旦毗连,西南与黎巴嫩和巴勒斯坦、以色列为邻,西与塞浦路斯隔地中海相望,是中东地区一个有重要影响力的国家。叙利亚本身资源丰富,除了物产丰富、多种地形、良好的气候外,叙利亚丰富的文化和战略位置是造成叙利亚相继成为外国占领对象的直接原因。


         

        美国:叙利亚是反对美国轴心的中枢

        伊朗-叙利亚-黎巴嫩轴心一直被认为是反对美国和以色列的唯一堡垒,叙利亚是该轴心的中枢。美国认为,叙利亚长期支持巴勒斯坦激进组织哈马斯和黎巴嫩真主党,破坏美国积极推动的中东和平进程;9·11事件以来,美国将叙利亚列入支持恐怖主义的国家黑名单。[详细]




俄罗斯:叙利亚是俄中东战略合作伙伴

作为叙利亚的传统盟国,俄罗斯在叙利亚有诸多利益,特别是其第二大港口城市塔尔图斯,是俄罗斯海军重要的海外基地,甚至是俄海军在东地中海唯一的立足点。对俄罗斯来说,叙利亚是一个竞技场,它能借此向美国和北约表达不满。即使俄军舰进入叙海域,也只具象征意义,俄罗斯不会为叙利亚火中取栗。[详细]


         


         沙特阿拉伯:两国长期不和

        亲美的沙特与叙利亚长期不和,对伊朗也有反感,最近伊朗还被指策划暗杀沙特大使。叙利亚是什叶派执政,而沙特阿拉伯则是逊尼派,双方在中东问题、恐怖主义等问题存在分歧。沙特东部地区的油田区有200万什叶派,那就是伊朗、叙利亚控制的,再加上整个什叶派的,沙特是想通过此事把什叶派切割掉。[详细]






        伊朗:战略后院 充当伊朗支持组织的疏导管

        叙利亚是1980-1988年两伊战争期间唯一不支持伊拉克同伊朗作战的主要阿拉伯国家,并且是目前同伊朗关系最紧密的阿拉伯国家。多年来,叙利亚一直充当着地中海东部伊朗支持的各军事组织的疏导管,其中包括在巴勒斯坦境内的黎巴嫩真主党和哈马斯。叙利亚局势的变动,可能会彻底摧毁伊朗在该地区布置力量。


         


        以色列:以占领戈兰高地 两国长期交恶

        四次中东战争期间,叙利亚始终是阿以交战的前线国家。第三次中东战争后,以色列占领原属于叙利亚的戈兰高地,至今尚未归还,导致两国长期交恶。巴沙尔总统继承了其父的双轨战略,表示愿意与以色列签署和平协议,以换取以色列全面撤出戈兰高地,但表示如果外交方案失败,他随时准备投入战争。[详细]






         黎巴嫩:左右黎巴嫩国内局势的政治力量

        1976年起,叙利亚对黎巴嫩实施了长达29年的军事占领,只是在2005年黎巴嫩前总理哈里里遇刺后,叙利亚军队才在安理会强硬决议压力下撤军。之后,叙利亚坚定地支持黎巴嫩包括真主党在内的某些派系,另一些派系则认为它们自己是叙利亚的死敌。叙利亚政坛发生的任何变化都可能大大改变黎巴嫩的力量对比。[详细]


         


         土耳其:叙利亚是其阿拉伯政策的基石

        近年来,随着土以关系变冷,土叙关系蓬勃发展。土耳其通过发展紧密的经济关系,积极调解地方冲突,设法给该地区带来所急需的稳定。他们的大胆计划是建立由土耳其、叙利亚、黎巴嫩和约旦组成的经济体。叙利亚国内的权力之争可能使这一计划受挫;大马士革的政权更迭很可能严重阻碍土耳其进一步提出倡议。[详细]






        巴勒斯坦:哈马斯的重要地区盟友

        叙利亚是哈马斯的重要地区盟友,哈马斯政治局领导人长期在叙生活。叙当局反对以巴和平进程,对巴解组织不屑一顾。哈菲兹·阿萨德甚至对阿拉法特说,没有巴勒斯坦,只有南叙利亚。叙利亚不仅不支持巴民族权力机构,反而收留哈马斯领导层,在大马士革遥控加沙局势,这种立场在阿拉伯世界绝无仅有。


         


        伊拉克:对伊逊尼派抵抗力量有影响力

        叙利亚对伊拉克的逊尼派抵抗力量有影响力,并且在伊拉克问题上充当了华盛顿与德黑兰之间的重要纽带。叙利亚与伊拉克边界接壤,叙政府能否继续封锁叙伊边界,严格限制反美武装人员从边界进入伊拉克,对于伊局势稳定具有重要作用。最终,美国需要仰仗叙利亚尽可能让计划中的伊拉克撤兵尽量平稳


公民权利缺失:叙利亚人的自由遭到严格限制

  军队、复兴党及官僚机构牢牢稳固着阿萨德政权,其统治通过对社会团体的控制和渗透延伸到社会基层,叙利亚人的自由遭到严格限制。该国实行一党专政,不存在自由选举。叙利亚从1962年就处于紧急状态法的管理之下,这项法令禁止群众*会和组织运动;当局也有权盘问任何人,并监督私人通讯和审查媒体。直到今年419日叙利亚政府通过法案,废除实施48年之久的紧急状态法。 [详细]


       



叙利亚总统巴沙尔·阿萨德】
·已故前总统的次子
19659月出生于叙利亚首都大马士革,是叙利亚已故总统阿萨德的次子。原本父亲培养的接班人是巴沙尔的哥哥巴塞勒,但巴塞勒死于一场车祸。原本将成为一名眼科医生的巴沙尔只好接替哥哥成为新的接班人。[详细]


·议会修改宪法后当选总统
2000年哈菲兹·阿萨德去世后,叙利亚议会立即将宪法规定的总统年龄下限从40岁调低到34岁,从而使得巴沙尔顺利当选。不过,严格说来,巴沙尔的从政经验到当选为止不过只有几年的经验。 [详细]


·在叙利亚青年中具有较大影响力
  巴沙尔在叙利亚青年中具有较大影响力。他十分重视科技在国家经济建设中的作用,积极倡导计算机的应用与普及。他为人谦和,憎恶腐败,平素无豪门子弟的纨绔之风。他喜好外语,除阿拉伯语外,还精通英语和法语。





         经济困境:石油面临枯竭 失业率节节攀高

          巴沙尔在执政后,重视国内经济建设,推动现代化进程。尽管提出了对外开放政策、对内实行渐进式经济改革,建立市场经济,设立经济特区等措施,但由于缺乏完整的改革方案、对改革国有经济缺乏政治决心以及国际环境不佳,叙利亚的经济改革难以深入。支撑其经济的石油资源面临枯竭,人口增长过快导致失业率节节攀升,人均收入徘徊在阿拉伯联盟成员国的中后位,叙利亚百姓面对艰巨的经济和社会困境。


       
贪污腐败:叙利亚几乎变成总统的家族企业

  政府部门腐败问题严重,工作效率低下,官僚作风盛行。民众不满巴沙尔家族的贪污腐败。巴沙尔的弟弟马希尔的贪污腐败问题一直都为社会所熟知。他的叔伯兄弟等都掌控着叙利亚的垄断行业和要害部门,不同程度地涉嫌贪污腐败,对巴沙尔总统的威信造成负面影响。反对派表示:半个世纪以来,叙利亚已经变成家族企业。总统、阿拉伯复兴社会党和情报机构垄断了政权,对异己思想的丝毫苗头进行镇压。人民对此已经感到厌倦。





教派矛盾:逊尼派、什叶派和库尔德人矛盾交织

除了经济和政治诉求之外,叙利亚也存在着教派矛盾,这也是造成该国不稳定的因素之一。该国逊尼派、什叶派和库尔德人矛盾交织,68%的叙利亚人是逊尼派,但他们被占全国人口20%的什叶派所统治,各个民族之间矛盾不断,教派间利益的此消彼长,也会影响到中东地区什叶派和逊尼派总体力量的平衡。



中短期内巴沙尔尚能继续执政
现在叙利亚已经死了超过15000人,应该是数十倍于利比亚当时卡扎菲镇压民众时死亡的总数,民众表示无论阿萨德现在怎么做,在万余人被杀的事实下,都已无法赎清其罪过。
  目前的阿萨德可谓进退两难,高压政策在过去的8个月间,已经越发导致了其政权的孤立。虽然政权孤立的进度极为缓慢,乃至看似陷入僵局,但事态的发展方向是相对稳定的,也就是江河日下,一日不如一日。无论是退还是进,都会在内外各条战线上导致其政权进一步下陷。
  如果在未来6个月内局势再得不到质的扭转,一旦军方高层或统治精英内部某一两个人,对阿萨德失去信心,决意另立门户或叛逃海外,届时的局面有可能在极短的时间内,出现对阿萨德不利的较大变化
西方军事干预叙利亚困难
叙利亚的国际处境和利比亚不完全一样,大马士革政府和卡扎菲政权也有所不同。一方面没有联合国安理会决议,另一方面,叙利亚的地缘政治位置非常关键,位于中东地区的核心部位,政局是否稳定,谁上台执政,不仅关系到以色列的安全,也关乎整个地区的稳定和力量均衡,这使得外部干预必须慎重。西方担忧世俗政权****以后,长期被压制的穆斯林兄弟会等宗教激进势力摘取果实,获得政权,这种前景也会让他们犹豫不决。
    从近期的情况来看,巴沙尔要完全从街头革命中脱身,难度已经很大了。毕竟街头革命一旦开启,民众的诉求会在短时间里爆炸性地释放,之后进入漫长的喷发期。这就好比是一座火山,喷发之后还会外流一段时间,但是很难快速冷却下来。叙利亚的复兴社会党交权与否,巴沙尔可选择的余地已经很少了,这可能只是个时间问题。但交权的过程和方式,还是巴沙尔能够掌握主动的空间
   
    美国政治学家亨廷顿在《文明的冲突与世界秩序的重建》曾讲到中东北非的阿拉伯国家在经历了20世纪后30年惊人的人口暴增之后,在21世纪头20年将面临复杂的状况:那时青年人口达到顶峰,人口规模的年轻化与大量男性失业问题相结合具有重大不确定性。和平推翻一个旧制度不易,建立新的民主政体更难。对于这些国家和国民来说,未来将充满更多的不安定因素,中东进入政治大变局时代。

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