按照北京的规定，已婚京籍家庭无房的可买两套住房，已有一套住房的可再购买一套。所购住房为家庭首套房享受契税优惠，税率为1%或1.5%，二套房契税无优惠，税率3%。贷款时，首套房和二套房的贷款成数和贷款利率也不同。
首先要明确，首套二套的认定是以家庭为单位来审核的。即，如果买房人已婚，不仅要看买房人本人名下房产，还要看配偶及未成年子女名下房产。其次，北京计入家庭套数的房屋包括：住宅，平房，按房改政策购买的公房，通过司法裁定获取的房屋等，继承所得的房屋。商业、办公类用房不计入家庭拥有房屋套数。
税收政策和贷款政策中对所购房屋属于首套还是二套的认定采用不同的标准。
缴税只看家庭名下在北京是否有房。
首套认定：家庭名下在北京市住建委房屋交易权属信息查询系统中显示无房的。
二套认定：如果北京市住建委房屋交易权属信息查询系统中显示购房家庭名下已拥有一套拿到房产证或已完成网上签约的住房，再次购买住房即算二套。如果≥2人共同拥有一套住房，各共有权人不论份额多少，都视为拥有一套住房，再次购买住房也算二套。
公积金贷款的认定和商业贷款的认定标准不同。
（1）公积金贷款
只有70年产权的住宅可以用公积金贷款。使用公积金贷款时，所购住房是首套还是二套与缴税时的认定标准一样。即“认房”：
首套认定：对于在北京市住建委房屋交易权属信息查询系统中显示家庭名下北京无房的借款申请人，不论购房人是否有过商品房买卖记录和公积金提取记录，执行首套自住住房贷款规定。
二套认定：对交易权属信息查询系统中显示家庭名下北京已有一套房的借款申请人，执行二套自住住房贷款规定。
特别注意：对于离婚一年以内申请住房公积金贷款的，按二套住房公积金贷款政策执行。且全国范围内有未结清的公积金贷款，不能在北京公积金贷款买房。
（2）商业贷款
个人购房商业贷款的套数认定认房又认贷，认房指认北京市域范围内的住宅，以北京市住建委房屋登记信息系统查询结果为准，认贷指认全国范围内的住宅贷款记录，包括商业贷款和公积金贷款。
首套认定：商业贷款时，居民家庭名下在北京市域范围内无住宅，并且在全国范围内无住宅贷款记录（包括商业贷款和公积金贷款），即认定为首套。
二套认定：商业贷款时，网签或登记在居民家庭名下已有1套房，或者北京无房但全国范围内有住宅贷款记录（包括商业贷款和公积金贷款，不论是否已结清），即认定为二套。
特别注意：①对于离婚一年以内的房贷申请人，商业银行贷款参照二套房信贷政策执行。
②对于已成年、未就业、没有固定收入且还款资金来源于其他共同还款人的借款人，商业银行应进一步严格住房贷款条件，原则上可参照二套房信贷政策执行。
根据北京现行规定，首套二套在贷款时的区别主要体现在贷款金额和贷款利率上。
公积金贷款：首套最高能贷8成，最多能贷120万，5年期以上利率为3.25%；
二套能贷8成，最高能贷80万，5年期以上利率基准上浮10%。
首套贷款成数普通住宅可贷6.5成，非普6成；多数银行首套利率为基准利率上浮5%-10%，个别银行为基准利率上浮20%。
二套贷款成数普通住宅可贷4成，非普2成；多数银行二套利率为基准利率上浮20%。
注意：自住型商品房、两限房等政策房贷款成数为7成。利率以银行实际执行为准。
其中，普通住宅和非普通住宅认定标准如下：
所购普通商品住宅是首套还是二套只对契税的缴纳有影响，对个人所得税、增值税等的缴纳没有影响。北京基础契税税率为3%。根据《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》，北京购买家庭首套房的享受契税优惠。即：
首套房契税税率为：90平米及90平米以下1%；90平米以上1.5%。
二套房契税无优惠，税率为3%。
购房人买房时可先明确家庭有无购房资格及所购住房属于几套，首套住房所需的准备资金要少于二套住房。
说明：不同区域政策或有不同，具体请以相关部门实际操作为准。
资料来源：《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》
《关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知》
《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》
《关于加强北京地区住房信贷业务风险管理的通知》
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