小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，应按照1%征收率开具增值税普通发票或者增值税专用发票。纳税人可就该笔销售收入选择放弃减税并开具3%征收率的增值税专用发票。如果企业选择开3%的专票，则视为企业自主放弃减税，需要按照3%的税率进行缴纳税款，显然，这样做的话，企业的经营成本将会增加。
小规模纳税人面临特殊情况下针对某客户开具了3%的专票，并不会影响到其对其他客户继续开1%的发票，继续享受减税优化政策。也就是，小规模纳税人要放弃减免可以，不需要提交什么声明，而且放弃后也不影响其他增值税优惠政策。
至于增加的税负应由谁承担的问题要区分情况：增值税属于价外税，如果合同中约定了商品金额，但是明确注明该金额为不含税价，那么增值税虽然应当由卖方缴纳，不论是1%还是3%，都是由买方买单，即“羊毛出在羊身上”。但如果合同中约定的是含税价或没有说明是否为含税价，那么根据《发票管理办法》第20条的规定，没有说明是否含税，一般认为商品的标价含税。按照纳税人正常交易习惯当然是选择开具1%专票。这是国家给与小规模纳税人的优惠政策，但毕竟国家给与的优惠直接伤害的是购买方的利益，所以，购买方要求开具3%专票也是可以理解的，并且税收政策并未强制纳税人享受税收优惠，政策明确纳税人也可以选择放弃，开具3%专票。
对方强行要求开具3%而增加的增值税税负，根据《中华人民共和国民法典》第五百一十条规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。因此，合同未约定税金可以由双方协商签订补充协议，如果协议不成由双方共同承担。
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钟燕-经理
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