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当好副职要处理好三个方面的关系

 

任何一级组织的领导班子都是由正职与副职组合而成的,正职在班子建设中的配备及其作用较被人们重视,而副职则不然,这从近年来在一些干部中流行的两句口头禅中可见一斑。宁做鸡头,不当凤尾吃菜要吃素、穿衣要穿布、当官要当副。前一句说的是当副职无权没意思,宁可在小地方说话算话,不愿到上级机关听命于人;这后一句则是当副职,没压力、无责任、逍遥自在的表白,明眼人一看便知其错误所在,但也确实表明了一种社会现象,流露出一部分领导干部的消极心态。
       
副职在领导班了中具有非常重要的地位,她是社会组织中重要的领导层次,其位置处于正职下的宝塔顶部,具有承上启下的特殊性。作为被领导者,要辅佐好正职、当好配角;作为领导者,又要组织协调好下属,按职责开展工作。她在有直接关联的干部系列中相对于正职处于矛盾的非主要方面,相对于所属系统的干部又处在矛盾的主要方面。矛盾的主要方面和非主要方面相互依存,相互作用,忽视了哪一个方面都可能影响事物的性质或进程。现实生活中大量事实表明,一个好班子一定有好副职,一个问题很多的班子也同样可以从副职方面找到原因。可以说:没有副职构不成领导班子,副职素质不高成不了好班子。
        
既然副职岗位如此重要,那么怎样当好副职也就理应成为各级组织和领导干部关心的话题。因此,正确认识与妥善处理副职与正职、副职与副职、副职与下属之间的关系,无论对于领导班子建设还是对于推进党和人民的事业来说,都具有非常重要的意义。
         
一、副职与正职的关系
        
小平同志说:任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。正职就是领导集体的核心,是主角、副职起辅助作用,是配角。因此,副职应给自己定好这个位,甘当配角,当好配角,辅佐正职做好工作,这既是副职本份,也是其组织观念的体现。要当好副职,必须在以下几方面处理好与正职的关系。
         1
.维护不应付。正职在领导班子中的核心地位是由其岗位职责所规定的,这种规定必然要求正职看问题站在全局的高度,决定问题从全局出发。这一一特性也客观地要求副职在思想上对正职有较强的配合意识,在工作上对正职给予积极支持,自觉服从正职的领导,维护正职的权威,这种对正职的配合、支持、维护,就是对整个领导集体的支持、维护,就是对全局工作的支持、维护。因此,绝不能仅仅把这种关系看成是你与我、我与他的简单人际关系,而应看成是一种以人为载体的组织关系。然而,在现实生活中有的副职不太尊重正职,不注意维护正职的领导,对正职的配合处于一种应付状态。例如,工作上,对在正职领导下由集体作的决策阳奉阴违;人事问题上,在班子正式研究决定之前的跑风漏气,甚至封官许愿等,都会使正职的工作处于较被动境地。这些行为是缺乏组织观念、不讲原则而意气用事的表现。因此,副职对正职的配合要主动而不被动,支持要积极而不消极,维护要真心而不应付,方可使领导班子形成有核心、有合力的领导集体。
         2
.到位不越位。正职与副职,都在不同的岗位有其相对明确的分工和职责。副职应在其分管工作的职权范围内尽职尽责,充分发挥自己的主观能动性。分管工作主动筹划,对上当好参谋助手,对下争取工作主动权;具体事务主动处理,不上推下御,不压不拖,努力使自己分管的工作做得圆满,做得到位。不分散正职注意力,保证其有更多精力抓大事。
       
但事物总有它的两面性和复杂性,副职工作越主动,往往容易出现越位行为,这是一个为大多数正职所忌讳的较为敏感的问题。这就要求副职在主动大胆工作的同时,脑子里要有到位不越位的观念。在具体问题的处理上要把握好度,至少有三种情况应引起注意:一是工作按组织程序进行,除正职委托或经正职同意外,力求做到不越位向更上一级领导请示、汇报工作,因为在通常情况下,副职应向正职负责或向班子集体负责;二是较为明确的超越职权的事情,即使再小也不可随意表态处理;三是权限不太明确的问题,即使再急,也要注意请示、报告,尽可能在征得同意后再办。
       
当然仅有这些还不够,还应主动加强与正职的沟通,就分管工作经常听取正职的意见,不断改进和调整自己的工作方法,既保持应有的主动性,又尽量避免出现不应有的越位行为。
         3
.服从不盲从。副职要有全局观念,要自觉服从正职领导,这是因为正职在领导班子的地位和作用,决定了其考虑问题的出发点和归宿点是全局,因而副职就必须把分管工作纳入到全局中来对待,从全局的角度来看待自己所担负工作的地位与客观要求,做到局部服从全局而不能另搞一套。
        
副职要有求实精神,服从全局,不意味着对正职的盲从。由于正职所处特殊地位,使其容易重整体筹划、轻具体操作,加之经历、阅历知识等方面也有局限性,即使是正职也不可能做到对任何事物的认识、判断都准确无误,在工作中难免有考虑不周与安排不当的时候,在这种情况下,如果副职凡事都绝对服从,也就成了盲从,必然会对工作带来损失。这就要求副职要有实事求是的精神,真正从党和人民利益的大局出发,敢于大胆表明自己的观点。
        
但是,这种大胆不是固执,副职在处理此类问题时要讲究方法、注意场合、考虑效果。尽量做到忠言顺耳、良药可口。当然,一旦自己的正确意见不为正职所接受,也应从班子整体出发,按领导集体决定或正职意图办事,并努力做好工作尽量减少损失。
        
二、副职与副职的关系
       
当好副职,不仅是指当好助手,而是泛指要做好某一副职岗位的工作。大多数情况下,副职不只一人,而是一个群体。他们为了共同的整体目标,工作在同一班子之中。虽有分工不同,但彼此工作相互联系、相互影响。因此,当好副职,需要有全局观念;需要有协作精神;需要处理好彼此之间的关系。
         1
.尊重不自傲。自己分管的工作涉及到其他副职要多些尊重。通常情况下,班子中领导成员按照分工各司其职、各负其责,但事物都是普遍联系的,分工只是相对的,许多工作常常是相互依存的。这一基本特性要求:副职之间要相互尊重,搞好协作,共同把工作做好。然而,现实生活中,有少数副职往往处理不好这个关系:有的副职是因为粗心大意,也有的副职不能正确对待自己,或认为排人闰在前、或认为资历较老、或认为能力强、水平高,以此为自傲的本钱,放不下架子,不尊重他人,殊不知,班子中同级副职的关系是平等的,只有分工不同,而无高低之分。
       
分管副职的工作会涉及到其他副职是正常的,因而主动找有关同志征求意见,及时沟通,也是必要的,同级副职之间的这种相互尊重,既是一种美德,更是一种方法和需要。对他人的尊重可以赢得同级相应的尊重,更有利于分管工作的开展。
         2
.支持不干预。对他人分管的工作要多些理解和支持。每一个领导班子都有一至数名副职,有些同志可以同正职合作共事,却未必能处理好与同级的关系。原因固然都因人因事而异,但大多与工作关系把握失当有关。
        
同级副职都是在正职领导下,根据各自分工,从不同角度为一个共同目标努力工作,理应做到分工不分家、相互支持、形成合力。尤其是在同级副职工作遇到困难工作出现漏洞、失误时,应主动予以配合和支持,帮助其排忧解难,或及时予以提醒、为其拾遗补缺,而切不可事不关已,熟视无睹,更不可看笑话,说风凉话。
       
诚然,主动支持、帮助同级副职做好补台工作是秘要的,但不能只从良好愿望出发,在方法的把握上也应有所讲究。换言之,不能使其感觉到别人会怀疑自己的工作能力,更不可在背后谈论同级副级及其分管工作,甚至指手划脚干预别人的工作。
       
处理好这方面的关系,同级副职也应加强感情上的联络、工作上的沟通,消除一些可能发生的矛盾,共同营造副职间和谐的工作气氛。
        3
.适度不过度。副职应关心他人、关心全局。在多数情况下,副职与副职之间是一种分工与合作的关系。虽然都有抓全局必合作的关系。虽然都不抓全局性工作,但都应有全局观念。不可因噎废食,担心同级副职有看法,而只考虑自己分管工作,不关心他人和全局性工作。古人云:不谋全局者,不足以谋一城,不谋万世者,不足以谋一时。任何一个地方和单位的工作都是一个有机整体,有其内在联系,因而副职不仅要关心和熟悉自己分管的工作,还应关心和了解同级副职分管的工作和全局工作。
       
因为在一个领导班子中,正确决策的形成需要集中班子全体成员的智慧,而不只是正职与分管副职的事情。但是,我们通常看到的则是,大多数副职研究他人分管工作的议题不太关心。究其原因,一是不了解情况,怕谈不到点子上,二是有顾虑,担心分管副职不高兴。由此,就使集体做出的决策空有其名,真实反映的只是少数人的意见。
        
这就要求副职应有全局观念,在其位某其政,以积极的态度去关心同级副职的工作,关心全局的工作,当然,这种关心是建立在副职应有的全局观念基础上,平时要多留意事关全局的重大问题,并加以认真思考和研究,站在全局的立场上,客观地向班子集体或同级副职提出建设性意见,态度不可偏激,说话留有余地,既把观点表明又考虑对方的接受程度,态度上积极不消极,方法上适度不过度。这样才有利于正确决定的形成,才有利于领导班子集体决策水平的提高。
       
三、副职与下属的关系
       
副职按其分工,通常分管若干单位战线的工作,说是分管工作,实质还是与人打交道,副职对其所属工作的有效领导主要是通过所属部门单位的领导干部来实现的。因此,副职要围绕大局做好分管工作,还须善于做人的工作。以其最大限度调动分管口领导干部的工作积极性。确保整体工作在分管口能得到贯彻落实,就要认真处理好与下属领导干部关系。
         1
.放手不放任。副职对下属要充分信任。副职的领导艺术也要体现在工作方法上,围绕全局搞好分管工作,光靠副职一人是不行的。副职与下属要建立起一种相互信任的关系,对分管工作在决策把握上出主意、出思路,在具体问题的处理上,则应放心放手地让下属去干,相信下属能把事情办好。副职越放手,往往下属对你越负责,如此去激发下属领导干部的工作热情和创造精神。
        
副职在充分信任下属的前提下,也不可对下属工作不闻不问,放任自流。放手是一种工作方法,信任是一种激励机制,目的是为了其分管口积极营造一种比、赶、超的工作氛围,以搞好局部工作,从而给予大局更多支持。因此,副职也必须要把握下属的思想状态、工作动态、政治上高标准、工作上严要求,对的鼓励,错的及时帮助修正,做到放手不放任。
         2
.支持不把持。副职对下属要充分尊重。在工作上,副职不可随便干预和插手下属权限范围的事情,更不要越俎代疱,代行下属职责之内的工作;也不要越过下级直接处理本应由他们出面处理的事务。随便插手和干预,既会破坏下属的自主能力和责任心,造成下属对你的依赖心理,还会使下属威信受到伤害,影响他们今后的工作。因此,副职不要把自己分管部门和单位的具体事务当作本职工作去处理,不要错以把持当支持。
        
当然,副职对下属的这种尊重,不意味着就可以不管下属的事情。副职对下属工作的支持主要表现在以下几方面。一是提供服务,发挥副职承上启下和较强协调能力的作用,为下属工作创造好的条件;二是帮助解难,当下属工作遇到困难或出现偏差时,主动出主意、想办法、帮助其克服困难,纠正偏差;三是承担责任,当分管工作出现重大失误时,要与下属一道同舟共济,主动做好工作尽量减肥小负面影响,同时勇于面对自己应该承担的责任,以人格力量影响下属、激励下属。
         3
.爱护不担护。副职对下属要充分关心。副职对分管战线的工作,在不同时期会有轻、重、缓、急的不同区别,但对自己分管单位和战线的干部却不能搞厚比薄彼。副职既要严格要求下属做好工作,同样也应满腔热情去关心他们。
        
政治上关心,就要关心下属的政治学习、思想进步,帮助他们创造一个好的工作、学习条件,使其不断提高政治素质和思想理论水平,正确引导他们在努力工作的基础上不断成长进步。
       
生活上帮助,就要关心下属的家庭生活,尤其是那些在 “冷门单位工作的干部和下属中对自己要求比较严格、不愿轻易麻烦组织、麻烦领导、家庭又确有困难的同志,更要帮助他们排忧解难。有些问题的解决也要像抓工作那样亲自过问,抓好落实,尽量不让老实人吃亏。
       
当然,对下属的关心和爱护也必须以顾全大局为前提,当局部利益与全局利益、个人利益与集体利益发生矛盾时,应主动做好下属思想工作,服从全局和集体利益,不仅如此,当下属有缺点错误的时候,也要做到不掩盖、不担护,应从真诚关心的愿望出发及时批评、帮助,使其认识错误、改正错误,轻装上阵,继续做好工作。
       
以上在个方面的问题,提出了当好副职要处理好的三对关系、或三对矛盾。如何认识这些关系、解决好这些矛盾,上述分析只是我认识问题的一孔之见,而实际工作中遇到的问题,远比这丰富得多、复杂得多。
        
这方面,我们许多领导同志在实践中积累了不少宝贵经验,找到了一些带规律性的东西。随着党的组织建设的不断加强,随着社会实践的发展和人们认识的不断深化,怎样当好副职必将与怎样当好一把手一样,也会成为又一个引人注意的话题。

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