近日，中石油在官网上发布消息称，将有近万座加油站试水承包经营，约占公司现有1.9万座加油站的一半。有分析认为，在民营资本处于弱势的情况下，中石油进行加油站承包经营改革不得不让人质疑这或是一场鸿门宴。
民营加油站被收回已有先例
像中石油这样的垄断企业相对于民营企业来说，寻求合作更像是一种恩赐，因此这样的合作在很多方面不见得会体现公平公正，甚至最后民资还可能会被央企“吃掉”。
重庆民营加油站被无偿收回已有先例。重庆涪陵区政府今年7月出台文件，明确规定“加油加气站有效期为30年，经营期满政府无偿收回”，当地民营加油站不得不与中石油、中石化签署一份“没有任何协商、解释权归两大石油公司”的供油协议。
而此次中石油改革，根据指导意见，今后中石油符合条件的小加油站，将由各地区公司从内部或外部公开、择优选聘承包经营者。如果民间业者承包经营之后，业绩变好，再次发生经营权被无偿收回的事情，经营者辛苦经营了多年的产业，一夕被全部拿走，作为经营者能甘心吗？
尽管在国家民资新“36条”细则出台的大背景下，身为垄断企业的超级国企对民间资本抛出橄榄枝这一做法值得鼓励，但实际情况是，民营资本和国企合作的风险未曾降低，他们对中石油近半加油站将实行承包制普遍抱有疑虑，害怕自己投资人力、物力之后打了水漂。
仅是为了“激活黄金终端”
近年来，由于炼油不如卖油赚钱，国内成品油市场的竞争逐渐转移到零售板块上来，尤其是主营方面在不断加大零售加油站的竞争力。
业内共识，中石油是资源型油企，而中石化是化工型油企。这也意味着前者更偏向于上游勘探及开采业务，而后者则更多地专注于中游的油品销售和下游化工产品。在当前炼油业务均亏损的情况下，盈利良好的销售业务自然就成了油企争夺的焦点。
受世界经济复苏缓慢、国际国内成品油市场需求不旺等因素影响，中石油前3季度销售板块共实现经营利润117.92亿元，比上年同期下降34.6%，销售业务不如中石化。
据统计，2011年，中石油加油站个数19362座，中石化30121座，中石化是中石油的1.6倍。从全国加油站来看，中石化和中石油加油站总数占比达54.4%。中石化不仅拥有中国最大的加油站体系，还是国内成品油批发市场供应主力。
加油站是油品销售的终端，目前中石化加油站占据的位置要比中石油好，规模也比中石油大，面临的问题也比中石油少。正因为处于竞争中的不利位置，中石油才会采取将有近万座加油站试水承包经营的改革，适度给予承包者用人选择权、薪酬分配权和费用支配权等，试图“激活黄金终端”。
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