社论：克制盲目投资乃防风险之要

　　近期以来，为防范化解重大风险，各渠道排查风险隐患持续上演，此前被寄予厚望的PPP（政府和社会资本合作）领域也不例外。

　　财政部5月9日公布了各地落实PPP项目库集中清理工作情况：截至4月23日，各地累计清理退库项目1695个、涉及投资额1.8万亿元；上报整改项目2005个、涉及投资额3.1万亿元。同时，按照“防风险、促规范”的要求，着力加强规范PPP运作，从高速发展转向高质量发展，实现PPP项目转型升级、提质增效，切实提升公共服务质量。

　　PPP项目集中清理工作从去年11月启动，当时财政部发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（业内称“92号文”），要求启动对总投资超17万亿元的万余个PPP入库存量项目的集中清理，清退不合规项目。

　　PPP是推动公共产品和服务供给、吸引鼓励民间投资的一项重要举措。自2014年以来，PPP在市政工程、交通运输、环境治理等诸多领域得到开展。但在实际运行过程中，PPP却成为地方政府和国有企业杠杆抬高的一大原因，通过小股大债、明股实债、银行同业理财工具等手段，不少PPP项目杠杆较高。