【展望】2020年砂石行业形势预判

2019 年，砂石行业暗流涌动，看似相对平静的行业态势，内在格局和行业规则在悄然改变。

从法律法规，到主管部门的重视程度，再到生产运输的各个环节，乃至销往市场的要求等，都在逐渐完善，砂石行业进入平稳过渡期，越发正规化，行业整体向高质量迈进！究竟，2020年砂石行业发展趋势如何？结合行业种种迹象，砂石骨料网对行业发展进行一些预判，欢迎更多行业同仁一起参与，探讨未来发展形势。

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绿色矿山建设的关键年

相比其他矿产资源行业，砂石行业绿色矿山建设起步较晚！从第一批国家级绿色矿山寥寥无几的砂石矿占比，到现在新遴选中有近一半的砂石、水泥类矿山上榜，砂石行业绿色矿山建设取得了显著成绩。

从湖州全域推进绿色矿山建设，到全国各地积极大力推行，绿色发展理念深入人心。2020 年是绿色矿山建设的关键年，河南、广东、江西、贵州、广西、湖南、安徽、黑龙江、云南、新疆、山东等多个省市都以其为节点，提出基本形成绿色矿山格局，或建设绿色矿山的不同要求。

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基建利好 侧重交通、城镇改造

2020 年是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，发改委将对标“十三五”规划确定的任务目标，加快补齐交通基础设施短板。

2020 年经济，“稳”字当头，基建则是重要基石之一。有媒体具体梳理10 余个部委发布的“开年第一会”时发现，部委的工作会议陆续释放出本轮基建稳增长的信号，交通、网络通信基础设施建设以及城镇改造屡被提及，并有望成为今年基建重点投资方向。经济学家认为，今年基建投资规模将超过2019 年。

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经济欠发达地区骨料转型加快

今年是全面建设小康的收官之年。砂石行业经过近3年的快速转型升级，业态发生急剧变化，其中以沿江、沿海及经济发达区域感受最明显。持续的高压政策和来自中央的重视，也让砂石行业绿色发展意识深入人心。

随着政府主管部门不断加快调整砂石行业相关规划，欠发达区域从业者危机意识日渐强烈，参与砂石行业交流的明显增多，预计2020 年，欠发达地区砂石行业转型升级速度将明显加快，行业兼并潮是否会出现尚不敢断言。

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砂石产能逐渐释放 高价或回落

砂石行业倡导规模化、现代化、智能化、绿色化发展。近几年各地政府频频出让大型砂石项目。

2019 年开始，以世界最大的砂石骨料项目——长九神山项目为代表的千万吨级项目不断投产，释放很多供应量；据砂石骨料网消息，日昌升都昌年产6000 万吨项目、福建小光山年产2000 万吨项目、浙江交投在建的3 个矿区都计划在2020 年正式投产。依托便捷的水上运输，这些大型项目砂石骨料运输半径很长，预计会对沿江、沿海等高价位砂石市场造成一定冲击，砂石价格或有一定回落。

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砂石行业风控意识加强 逐渐回归理性

经过近三年的高速发展，砂石骨料行业吸引各路资本云集，热点地区（如长三角、沿江流域、珠三角等）砂石骨料市场较为活跃，河道、矿产资源价款骤增。

相比2018 年的资源盲目疯狂竞拍，进入2019 年，无论是河道开采还是矿产资源都有流拍消息传出，天价资源热度渐消。热点地区矿产资源整体已被推到高位，企业风险意识、风控意识逐渐增强，投资也越发理性。2020 年，这一趋势将更加明显。

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砂石市场参与主体进一步多元化

中建材、红狮集团、葛洲坝等大型建材集团已经明确将砂石骨料作为发展重点板块；另一方面，各地城投、交投、建投等国企也纷纷加入。

从河道采砂到砂石加工生产，原本大型资本并不重视的板块越发吸引人。施工单位、工程承包商、设备企业等纷纷加入砂石生产大军。随着砂石骨料行业地位的提升，参与主体也越发多元化。与此同时，一些资本雄厚的央企、国企也在寻找具有丰富生产实践的民营砂石业主合作。

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推进砂石高质量发展 各地或有动作

党的十九大作出“我国经济已经从高速增长转向高质量发展阶段”的论断，高质量发展逐渐成为各行业的共识。

2019 年11 月，十部门提出《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》，发展目标为：到2025 年，形成较为完善合理的机制砂石供应保障体系，产品质量符合GB/T 14684《建设用砂》等有关要求，高品质机制砂石比例大幅提升，同时对能耗、水耗、矿山建设、生产等方面做出详细批示。预计2020 年，各级政府将陆续落实推进砂石行业高质量发展相关事宜。

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建设用砂供给变革 机制砂加速推广

近两年，砂石市场呈现供不应求态势，其中建设用砂尤为紧缺，高位徘徊且供不应求状态持续。市场需求不减，优质河砂缺乏，海砂、机制砂、乃至进口河砂补位。

随着高质量发展要求的深入，传统的石粉、石屑、风化砂等质量欠佳的产品市场空间日渐被挤压。2019 年，建设用砂需求大省不断发布相关政策，规划机制砂生产基地，推广机制砂生产和应用，部分省份取得明显效果。2020 年，预计这一态势将持续！

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行业整顿持续加强 规范标准加快实施

2019 年，砂石行业相关法律、法规不断完善，打击非法开采、交通运输整治等行动不断，全面保护合法砂石企业各项正当权益。随着中央的不断重视和行业地位的提升，砂石骨料重要性被政府主管部门和公众熟知，相关标准、规范加快实施。

1 月9 日，自然资源部召开《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》新闻发布会，《意见》要求砂石矿权开展“净矿”出让。预计未来，更多利好民营企业、砂石企业的法律法规将继续出台或加速落地。

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资源出让方式变革 生态修复或成主流

12 月底，自然资源部公开发布《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》，探索推行市场化运作、科学化治理的矿山生态修复模式。鼓励矿山土地综合修复利用，提出地方政府组织实施的历史遗留露天开采类矿山修复，可“一矿一策”合理利用废弃矿山土石料。

浙江、河南、山东等地已根据实际情况，出台相关治理方案及措施。预计2020 年，将有更多省份加入其中。

来源：《砂石观察》