“推进我市特色农业生产机械化发展”专题协商会

　　农机装备是提高农业综合生产能力的重要支撑，没有农业机械化就没有农业农村现代化。目前，我市粮食生产已基本实现全程机械化，设施农业、果菜茶、渔业、畜牧和农产品初加工等领域机械化生产仍存在短板弱项，急需全面加快提升特色农业机械化发展水平。根据市政协2022年度重点协商计划安排，11月9日，市政协召开“推进我市特色农业机械化发展”专题协商会。市政协主席郭建出席会议并讲话，副市长武鸣应邀出席并发表意见，市政协副主席吴彤主持会议。

　　为做好本次专题协商，市政协调研组专门成立专家组，特邀江苏大学农业工程学院专家参与调研，通过现场走访、召开座谈会等形式开展调研，最终形成调研报告及相关事项交办建议。

　　会上，吴彤代表调研组作专题调研报告。市农业农村局介绍了我市特色农业机械化发展情况。3名市政协委员分别从不同方面建言献策，调研组专家组成员、江苏大学农业工程学院教授、博导胡永光以“特色农机要瞄准产业发展方向和趋势”为题作交流发言。市科技局、市工信局主要负责同志对委员和专家建议进行了现场回应。

　　郭建在讲话中指出， 党的二十大报告明确提出，全面推进乡村振兴，强化农业科技和装备支撑。围绕“推进我市特色农业生产机械化发展”进行专题协商，是我市特色农业发展的现实需要，也是学习贯彻党的二十大精神的实际行动。要坚持以党的二十大精神为指引，牢牢把握农业现代化发展正确方向，深刻领会“全方位夯实粮食安全根基”的重大要求、深刻把握“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”的重大任务。要坚持走农业特色发展之路，实现全产业链提质增效，加强规划引领、延伸产业链条、培育特色品牌。要坚持一二三产融合，推动“以工促农”协调发展，促进机地相适、机技相融，加快智能农机装备产业链培育，健全农机社会化服务体系。要坚持“政产学研金”协同，加快特色农机创新突破，将特色农业机械化纳入我市智能农机装备产业发展的谋划推进之中，加快推进农机装备制造业“换道超车”，实现高质量跨越式发展。

　　武鸣提出，发展特色农机必须抢抓宝贵历史机遇，立足行业现实需求，做到研发与应用相结合、农机与农艺相结合、求全与求精相结合；必须拿出扎实的行动举措，进一步完善体制机制、强化问题导向、坚持科技引领、培树示范典型。

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　　市政协副主席陈红、周文娟，秘书长张军出席会议。市有关部门负责同志到会听取意见。

专家、政协委员发言摘要

特色农机化要瞄准产业发展方向和趋势

江苏大学农业工程学院教授、博导胡永光

镇江的特色农机化该如何发展？作为一名农业工程技术研发人员，我想提以下三个方面的建议：一是要优先考虑劳动力替代、资源替代和产业链补短板。有三个方面的问题需要优先考虑：第一个是劳动力替代问题。农村劳动力缺乏，比如目前各地都面临着没人愿意种菜的状况。通过推广使用特色农机可以减少用工、提高效率、降低成本。第二个优先考虑的是产业链补短板问题。当前农产品的初级加工是我们的一个短板，缺少分级包装、预冷保质等关键环节的装备，造成的损耗大，浪费多。需要把它作为特色农机化发展中一个重要的方面来推动。第三个优先考虑的是资源替代问题。镇江耕地资源少、丘陵山区比重大，在确保粮田面积、发展优质高效农业的基础上，必须提高土地利用率，加大推进设施农业技术与装备的应用推广。二是财政支持要明确重点，定准适用机具的补贴名录。特色农机的补贴应当优先投向劳动力替代效果最好、节本增效最明显的机具，投向产业链补短板效果最直接的产业和环节，投向大户、规模生产经营者。三是要跟上绿色、智能农机的发展趋势。农机智能化、无人化作业已经开始在各地试验示范，它在替代人工、提升效率上表现突出，也能促进生产的标准化、规模化。低碳绿色农机开始得到应用，新能源为动力的大马力拖拉机也正在研发之中。我们要提前关注这个问题，更要迎头赶上。

重视特色农机应用　推动农业提质增效

市政协委员、江苏大学农产品加工工程研究院院长蔡健荣

镇江农业要走小中见大、小中见优的路子，而农业机械化是我们实现这个目标的最好帮手。特色农机必须结合镇江自然条件的禀赋，为高效农业增添动力。一是要重视优质特色农产品的加工，提升产品的增值空间。我市生产的主粮以水稻为主，建议采用适度加工技术，利用专门设备将有机水稻加工成有机胚芽米（留胚率>80%），不仅可提高2%的出米率，还保留了稻谷70%以上的营养成分，符合当前健康饮食的消费理念。二是要重视应时鲜果的保鲜技术和设备投入。要畅通的鲜果销售渠道和完善的鲜果湿冷保鲜、气调保鲜设备，减少环节上的损耗。鼓励企业、行业协会在重点产区投资兴建应时鲜果的湿冷保鲜库、气调保鲜库，这样可大幅增加应时鲜果的储存保质期，保证不同品种水果错峰上市，可以取得更高的经济收益。三是要重视丘陵山区园艺业小型机械的开发应用。政府应加大丘陵山地小型作业机具的农机补贴，鼓励种植户购置果园轨道运输机、水肥一体化系统等小型农机具。推广小型专用机械，对丘陵地区茶果园艺业降本增资有直接的好处。除对机具的补助，政府还应当鼓励引导对丘陵山地的种植园进行宜机化改造，以满足农资和小型农机进入果园、茶园等的基本条件。丘陵山地农机具的特点就是小型、灵活、低成本，一旦全面实现机械化，可大幅降低农业生产成本，充分解决农村劳动力不足的难题。

特色农机化为园艺经济提质增效

市政协常委、市农业农村局副局长李传德

市政协委员、镇江农科院副研究员肖婷（发言）

园艺业是农业种植业生产的一个重要组成部分，是现代农业发展的优势产业、特色产业，园艺各业比较效益高，单位面积产出率也高，在乡村产业兴旺中发挥着重要作用。第一，农业园区要重视全园机械化示范。以园区为载体，集中力量建成一批行业齐全、水平先进、可看可学的园艺生产全程机械化示范基地；按“一村一品”“一乡一业”，培育园艺机械专业化服务队，加速推广新型机具，提高农业园区机械化水平。第二，园地建设要重视全周期宜机化改造。园艺基地规划建设，要按照全程机械作业要求，加强基础设施配套建设，为推进“机器换人”创造基础条件；在园艺生产过程中，既要在不同生育阶段留出机械作业空间，又要根据园艺选择合适的机型机具；在园地设施化建设时，既要满足高产优质的条件，也要考虑机械化作业的需要；对转型升级的园地，要持续扶持引导进行“宜机化”改造。第三，园艺生产要重视全过程机艺融合。加强科研、农艺、农机推广部门联合攻关，集成一批可复制、可推广的机械化、标准化生产模式和技术体系；推广一批农机农艺相融合的新品种、新技术、新模式和新设备，制定完善园艺机械化技术规范，着重解决当前生产中无机可用、有机难用等问题。第四，园艺产品要重视全链条加工机械配套。要按照园艺主导产业链群式发展“专精特新”的要求，以优质、高效、高附加值为目标，重点突破薄弱环节，补足产业链中机械化短板。要注重水果、蔬菜等生鲜农产品的仓储、保鲜、冷链设施设备和初加工配套能力建设，支持园艺生产经营主体引进采收、预冷、清洗、分级、包装、冷藏设备，在田间地头就近建设农产品初加工处理点，延长产品货架期、应市期，为农旅融合发展赢得更多空间和时间，提高产品附加值。

“政产学研推用”协同创新　突破特色农机化发展瓶颈

市政协委员、市农业机械技术推广站推广室主任黄修德

市政协常委、市中级人民法院刑一庭庭长孙海燕（发言）

通过调研发现，我市当前特色农机化发展还存在以下瓶颈：

一是特色农业经营规模小，产业化程度不高。二是农机农艺融合不足。三是政产学研推用协同不足，创新能力不强。四是农机推广队伍萎缩，制约新装备新技术的推广应用。为此建议：

一是要坚持项目引领，提升农业装备应用水平。制定奖励制度，鼓励各级农机技术人员积极争取省级以上项目资金，同时加大市级财政对特色农机补短板的扶持力度，广泛开展实验示范推广，带动辐射周边农户自发应用农机装备。二是要促进农机农艺深度融合，推进机械化水平提升。农机技术人员要在遵循适应农艺生产要求的原则下研发、引进、推广新装备新技术，农艺技术人员也要把机械适应性作为科研育种、栽培和养殖方式推广的重要指标；农艺农机技术人员共同推进特色农业机械化水平提升。三是要构建协同创新机制，推进农机“政产学研推用”一体化工程。统筹推进农机“政产学研推用”多部门多环节深度融合，优化机制、协同攻关，以政府主管部门优惠政策为依托，农机生产企业为平台，产业需求为导向，高校人才为基础，科研院所技术为支撑，推广应用为目的，用户反馈为创新动力，各方力量有效整合形成产业闭环，突破核心技术，优化加工工艺，规范行业标准，缩短新技术新装备的研发、引进及成果转化落地周期。四是要加强农机推广队伍建设，提升特色农机技术服务能力。积极鼓励和引导高校、职业院校涉农专业毕业生到基层工作。提高农机技术人员的地位和待遇。对新引育的高级职称人员给予一次性奖励、住房购置补贴等，鼓励事业单位技术人员专注于专业技术工作，留住高层次人才。