田园综合体建设的目标就是促进乡村的发展，而乡村的发展有赖于乡村土地、人口、产业共同参与，协同发展。人口、土地、产业三者统一是乡村健康发展的基本保障。
田园综合体
1了解田园综合体开发运营中的参与主体
1.农民
农民是田园综合体的核心，也是田园综合体的主要参与者与受益者，农民必然是主体之一。
2.政府
田园综合体本身有政府政策引导，又是给农民带来收益，缩小城乡差距的手段，政府在其中必然要扮演一定的角色。
3.开发企业
开发企业是田园综合体区别传统乡村的重要组成部分，其资金、技术优势也是田园综合体发展的关键因素，开发企业也要占一席之地。
4.村集体
我国的土地制度决定了村集体是乡村土地的所有者，田园综合体的开展和农民利益的保障都有赖于村集体的参与，因此也需要视为主体之一。
四方主体在开发运营过程中分别起到不同的作用，获取不同的收益。最终达成多方合作、互利共赢的目标，实现田园综合体科学健康发展。
2明白组织主体所形成的架构与职能分配
田园综合体有赖于多方主体的共同参与，深入了解每个主体的利益诉求，及其可以发挥的作用，才能构建一个合理的组织架构。
田园综合体
基于对各主体的诉求与可发挥的作用分析，笔者初步提出适用于田园综合体的组织架构，如下图所示，由政府、农民、村集体与开发企业四个组织主体参与组织，围绕田园综合体农民合作社，形成一个有政策、资金、技术优势，村民可参与可受益的合作组织。并以农民合作社为平台展开田园综合体的建设与运营。
田园综合体
3把握每个组织主体的重要职能
【政府】
政府主要进行大方向的引导与掌控，完善各类公共服务设施与基础设施建设，落实各项政策，为田园综合体村民合作社搭建发展平台，使村庄、村民综合体在区域内形成发展基础与扶持政策双重优势。
【农民】
农民是农民合作社的主体，是田园综合体农民合作社的主要执行人与主要受益人。农民一方面通过村集体参与农民合作社的经营管理与收益分配;一方面参与生产，在农业、手工业、旅游业等方面创造财富;另一方面自觉维护农民合作社的健康发展。
【村集体】
村集体是农民的另一种身份体现，是合作社与农民间联系的另一纽带。村集体是农村土地的所有者，通过土地入股田园综合体农民合作社，使农民与村集体享有了对合作社的管理权利与收益权利。农民通过村集体对合作社持股并进行管理，激发农民的主人翁意识与生产积极性。
【开发企业】
开发企业为合作社提供资金支持与技术指导。开发企业出资入股合作社，为合作社各类产业的发展与设施的建设提供资金支持;同时开发企业又通过专业化的管理与科学的市场分析指导村民合作社的发展方向，引导产业健康发展。
【农民合作社】
农民合作社是田园综合体的实际主体，也是四方参与者的管理代表。通过农民合作社集合政府、农民、村集体与企业的优质资源，推动田园综合体健康发展。
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