美国发债是政府，“印”货币是美联储。美联储直接为国会负责，并不受政府领导，美国政府并不能够干涉美联储独立行使权力。这两天网络上大炒美国总统特朗普指责美联储加息，造成美元升值，影响美国经济，但是随后马上说，他支持美联储独立作它认为正确的事，因为他没有权力去干涉美联储行使自己权力。美国政府差钱，不能用印钞票的方法解决政府开支创造的赤字，它差钱靠发行公债。美联储发行货币只能让政府发行的公债更加好买卖而已，因为公债是美联储发行货币的储备资产。
美联储发行货币，除了贴现，大多数都是依靠公开市场操作，购买公债作储备资产发行的。美国政府发行的公债，并不只是美联储在买，21万亿公债，美联储只是消化了四万多亿，也就只相当于中日所持的美债一倍水平的样子。其它公债除了被外国储备，大多数还是美国自己的机构和国民持有。
美联储的职责，主要是维护货币币值稳定，发行货币要以币值稳定为目标，就是通俗讲的货币政策既不能太紧也不能太松。太紧不能满足市场交易对货币的需要造成通缩，太松造成通货膨胀。我们从美联储的资产负债表上看见，美联储发行的货币大概在4.5万亿美元。
提问者觉得美国政府为什么负债这么多，不多印货币代替？这行不通。货币从性质上讲，也是债务，它是美联储的债务，如果用印货币代替美国政府债务，等于用美联储的债务代替美国政府的债务。美联储发行货币现在主要储备政府发行的公债，把它作为资产负债表的资产项。如果说让美联储发行货币去消化美国政府的债务，美联储目前只是买了四万多亿公债储备，现在美联储还准备缩小资产规模，就是说要卖出公债一两万亿，美联储储备资产买政府公债并不能够满足美国政府日渐增长的开支对美元的需求。如果让美联储多发行货币，全部消化了政府发行的公债，美联储就会被迫发行二十一万多亿美元，现在美联储发行了4.5万亿美元，再发行这么多，是一个什么后果？
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