1.人民网评：垃圾分类是中国社会文明课程的“单元测验”
文 / 宗利
7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，上海开启了生活垃圾分类 “强制时代”。按照总体部署，继上海之后，全国另外45座城市也将跟进实施生活垃圾强制分类。
实行生活垃圾全程管理，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。推进垃圾分类不仅可以有效利用可回收物，变废为宝，保护环境，它还是一个城市管理能力和市民素质的综合体现，是城市文明的重要标志，功在当代，利在千秋。
事实上，不仅北上广，全国三分之一以上的城市已深陷“垃圾围城”困局。发展越快垃圾越多，垃圾堆正像日益逼近的高墙把城市空间越挤越窄，所以从源头减量入手，实施垃圾分类回收已是不得不为、刻不容缓。
早在几十年前，德国、日本、英国、澳大利亚等国家就开始了垃圾分类的持久战。经过长达半个世纪的磨合，目前有些做法已经比较成熟并取得了良好效果。1993年，原建设部出台《城市生活垃圾管理办法》，我国多次制定相关垃圾分类规则，陆续推进实施也已有20多年历史，但由于各种原因，我国垃圾分类工作推进十分缓慢。其中很重要的一个原因就是垃圾分类的法律体系不健全，对垃圾分类的标准和具体做法，相应的奖惩措施没有明确规定。上海在立法方面走在了前边，填补了空白，为其他城市提供了可以借鉴的宝贵经验。
然而，垃圾分类关系千家万户，涉及人们思想观念、行为方式、生活习惯的改变。“最近每个早晨都要接受居委会大妈的灵魂拷问：你是什么垃圾？”“因为懒得丢垃圾，所以尽量不生产垃圾，所以少吃……”近来，很多段子道出了人们被垃圾分类“整疯”了的情绪。习惯是长期养成的，不可能毕其功于一役。生活垃圾分类要取得明显成效，需要几十年甚至几代人的坚持与努力。在这个过程中，政府和相关部门还是要保持足够的耐心，要包容百姓的难处，要坚持不懈地引导。长远来看，垃圾分类将会日渐深入人心，成为顺水推舟的事。
主动走向现代文明，需要克服一点成长中的不便，甚至痛苦。从“一扔了之”到像整理自家衣柜一样打理垃圾，便与不便之间无疑还有漫长的路要走。垃圾分类一小步、人民文明一大步，为了山更青水更绿城市更美好，我们值得费点力。遇到麻烦调侃几句，无关大碍，但是我们每一个人都得明白一个道理，对美好生活的向往，首先需要我们自己付出实实在在的努力，因为我们都是追梦人。
一屋不洁何以洁天下。管好自家的垃圾桶，是中国社会向现代文明进发的路途当中的一个必经节点。做好垃圾分类工作，看似很小很细很具体，却是对社会精细化治理能力的一场实质性演练，需要各方治理力量的协调配合。这项工作的成效高低与进度快慢，将是对我国社会治理水平的一场检验，也是对我们向往美好生活的真诚度作一次实质性测量。我们应该以足够的自信和投入，完成这场“测验”。
2.人民网评：推广垃圾分类要动真格，更要有规范
文 / 林峰
继上海出台法规实行强制垃圾分类后，北京也要推动垃圾分类立法，但垃圾分类标准与上海并不完全一致。近日，垃圾分类相关话题在网上持续引起热议。网民对垃圾分类普遍表示支持，但在具体执行中引发的讨论，也值得关注。
垃圾分类政策好不好，十个人里可能有九个人会竖起大拇指。但在具体执行过程中要想达到预期的效果，关键还在于是否在推行上动了真格，是否让每个人都切实感受到垃圾分类的紧迫感，是否都认识到了这项举措与自身的利益息息相关，是否充分考虑到不同地区、不同人群的实际情况。全国46个重点城市将在2020年底基本建成垃圾分类处理系统。认真梳理舆情，回应群众关切，也是目前这项工作能否顺利推进，不能忽视的重要因素。
垃圾分类动真格值得点赞，但不能忽视执行过程中造成的生活困扰。比如，有的地方推广扫码扔垃圾，但稍有不慎就会出现个人隐私与公共事务之间的越界；有的小区投放时间限制太死，早出晚归的上班族无法按时按点倾倒垃圾；更不用提不同城市垃圾分类标准不一，好不容易养成的意识到了另一个地方需要从头再来……这些现象都说明，垃圾分类需要一个过程，不是一朝一夕就能完成的。
较真碰硬，关键还得循序渐进。从“你是什么垃圾”的网络段子，到“吃饭10分钟，分类半小时”的日常吐槽，再到“干湿垃圾”的品类之争，可见垃圾分类是一场从理念到行动的全方位变革，需要付出相当的认知、沟通和执行成本。分摊垃圾分类的制度成本，只依赖志愿者短时间的提醒远远不够，单靠强制手段集中推行也不现实。让参与主体更加多元、更加广泛，才能更有效果。比如，厂家可以在商品包装上添加垃圾分类建议；再比如，将垃圾分类的理念浸润到教育当中等等。
任何一项公共政策的施行，都需要一个臻于完善的过程。重点在于，如何能够在这个过程中尽量减少群众的困扰、降低转型的成本。2008年北京奥运会前夕，北京地铁开始实行安检，这也是世界上第一次在城市地铁道路上进行安检。10多年过去，从奥运会的特事特办到变成常态保留，地铁安检已经成为北京百姓的日常。如今不断改善和提升工作效率的北京地铁安检，用十年检出116万违禁品的成绩，为民众树起一条安全保障线，更培养出了坐地铁配合安检的日常习惯。可见，任何政策的推行都需要规范和完善，任何习惯的养成都要靠自发和自觉。
说到底，垃圾分类不只是一个文明意识的问题，也是一个基层治理的命题，既需要细密周全的考虑，也需要灵活人性的执行。从上海到全国各地，有经验也有教训，有掌声也有怨言。比起简单的通知和要求，规范标准统一、更多主体参与才能营造出可持续的氛围。
3.垃圾分类也要从源头减负
文 / 杨李喆
茶叶封装在铝材小罐里，每个小罐又被泡沫内衬隔开，泡沫上又裹着一层绒布，全都挤在精美的硬纸盒中，购买时外面还套个手提袋……这样的情形你一定不陌生。商品的过度包装，快递的繁复包裹，一次性餐具的泛滥等，不仅增加了垃圾分类的负荷，更是浪费了大量资源，这种局面亟待改变。（7月8日《北京日报》）
茶叶二两多，包装重5斤，这样的奢侈包装，已然背离了包装保护商品的“初心”，如此不仅变相增量了垃圾，且增加了消费者购物成本。其实，不难发现，与茶叶一样，烟酒、月饼等礼品，也都是过度包装的重灾区。而且，新型消费模式也让食品外包装进一步“过度化”。比如，一次性餐具泛滥问题随着网络外卖等兴起而愈发严重，当然还有快递过度包装造成的垃圾，等等。
在垃圾分类投放渐入人心的当下，在源头上实现垃圾减量也亟待引起重视，而商品过度包装就是其中之一。商品过度包装难治难绝的背后，一是商家为了商品的安全不得不为之；二是商家为了显得高档而选择过度包装；三是为了满足顾客的面子；四是对于过度包装缺乏有效的规制。
作为一道社会课题，也正如专家表示，包装减量需各方各尽其责。从法律及标准方面，国家并不缺乏相关规定。比如，我国当前限制商品过度包装相关的国家标准有GB23350-2009《限制商品过度包装要求食品和化妆品》、GB/T 31268-2014《限制商品过度包装通则》等。但是，如何让这些标准真正落地，却需要商家及监管执法部门共同给力。
从网络平台来讲，也应该鼓励环保，推动减量包装。以外卖平台为例，有的在下单页面上添加了“无需餐具”选项，以减少一次性餐具的使用；有的平台还为选择“无需餐具”的用户提供积分奖励。这些就值得借鉴。同样，虽说平台和商家各自是独立的法人，平台无法管控商家的包装行为，但是可以通过激励措施，引导餐饮企业选择合格、安全、环保的餐盒。
从消费者角度来讲，也应该增强环境保护意识，向过度包装说“不”。中消协曾明确指出，凡包装体积明显超过商品本身的10%、包装费用明显超出商品价格的30%，就可判定为侵害消费者权益的“商业欺诈”。对此，面对商家的过度包装问题，也应善于拿起法律武器维权。也唯有每个人的绿色消费理念增强了，过度包装也就不会有市场。
同样，国外的做法也值得借鉴。比如，一些发达国家利用“生产者责任延伸制度”抑制过度包装，该制度规定生产者应当承担产品使用完毕后的回收、循环使用和最终处理的责任，零售商、消费者也应对所销售和消费的资源尽到安全回收的责任。这也有助于从源头上实现垃圾“减负”，以及强化各个环节的责任。总之，垃圾分类没有局外人，就须全民总动员。
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