摘 要：乡村旅游主题下北京休闲农业是京津冀协同发展的背景下以农村生活方式和农业生产模式为要素, 以地域文化和自然资源为载体的生产经营活动。结合庞各庄实际, 把乡村旅游和农业融合一体的一种新型休闲业态, 涵盖一二三产业, 具有改变休闲农业的带动功能, 具有吸纳农民就业的承载功能, 具有拓展新农村建设内涵的牵动功能, 具有促进农村经济社会发展的承接功能等四大功能升级, 为市民“商、养、学、闲、情、奇”提供活动空间。加快发展以乡村旅游为主题北京休闲农业, 既是实现后现代农业的重要标志, 也是北京休闲农业升级的新路径, 更是实施振兴乡村战略的极为关键环节。
休闲农业升级在推动农业供给侧结构性改革、带动农民就业增收、传承农耕文明、建设美丽乡村等方面发挥着重要作用。特别是十九大后, 政府提出了乡村振兴战略, 农业部2018年一号文件强调了大力发展休闲农业和乡村旅游。所有这些重大举措对于加快推进农业转型升级、打造农村精品旅游, 助力乡村振兴伟大战略, 实现农村美、农民富、农业强意义深远。以乡村旅游为主题来推动北京休闲农业升级, 可以提高当地农民收入及滋养农村社会, 突破农业发展瓶颈, 带动乡村振兴。笔者的课题组带着这一热点问题再次前往庞各庄镇进行实地调研, 对乡村旅游为主题下的村镇休闲农业又有了新思想, 对政府实施北京乡村振兴战略有了新办法。
1 乡村旅游推动休闲农业升级发展可能性
1.1 乡村旅游缘起休闲农业
乡村旅游和休闲农业一手牵着市民, 一手牵着农民;一手托着城市, 一手托着农村;一边做一产, 一边做三产;不仅关系到郊区农民福祉, 还关乎城市居市民生活质量和品质。随着劳动时间缩短, 休闲消费需求促进乡村旅游和休闲农业融合发展。作为农业中的一种综合性业态, 休闲农业与观光度假游具有一定重合性和关联性。
1.2 休闲农业创造乡村旅游产品
从开发目的、方式和功能等角度, 休闲农业大致为乡村旅游提供六种产品:观光型、度假型、体验型、康体运动型、娱乐节庆型和专门性休闲产品。
一是观光型产品。通过相对舒缓、悠闲的游览方式实现观光休闲的目的, 如欣赏城市风光、山地森林景观、乡村特色、水域风光、文化载体、特色建筑以及其他独特或垄断性旅游资源等。
二是度假型产品。对旅游资源的依赖性也相对较小, 实现的时间相对较短, 能体现休闲真谛的产品形态。
三是体验型产品。在特定的旅游环境中, 以“农家乐”“渔家乐”为典型代表, 通过体验当地特有的民俗风情、生产生活方式以及文化氛围等实现休闲的目的。
四是康体运动型产品。以实现恢复体力、休养生息、养精蓄锐等目的, 以滑雪场、温泉地、海滨、极高山等为代表的旅游环境为依托, 结合本地特有资源, 开发以康体和运动为主的旅游产品。
五是节庆娱乐型产品。依托元宵节、端午节等传统节庆、现代节庆如风筝节、斗牛节等当地特有资源, 开发的新兴的娱乐旅游产品。
六是专门性休闲产品。结合自身的市场区位、特有发展历程、特殊历史地位、特有资源等开发的专门性的休闲旅游产品。其休闲内容见表1。
1.3 乡村旅游主题下休闲农业呈现新特征新趋势
随着休闲农业占据乡村旅游主导地位, 派生旅游产品具有以下主要新特征。
一是物质和精神并重。沉重的压力、繁忙的工作、快速的生活节奏, 使休闲农业成为旅游产品的主要选择。无论是看青禾绿草、听流水之声、思花落花开, 还是观书绎理、采菊东篱、弹琴品茗, 都成休闲农业的重要内容, 也实现乡村旅游一种消费方式。
二是创意需求胜过资源依赖。由于休闲农业业态多样和旅游资源普及, 休闲农业对创意的需求超越了对资源的依赖。随着自由游、互动游的兴起和自驾车的普及, 一种不带景点的出游正在各地游客中流行起来。
三是休闲行为的多样性。休闲既是一种生活方式, 又是一种人生境界。休闲农业市场将不断细分, 旅游层次的不断提升, 文化内涵的不断发掘, 创意的不断涌现, 休闲农业活动也将超越现有的种类和层次, 会出现奇思妙想的活动内容。
四是更好的休闲地的环境。休闲是重要的养生方式, 对自然生态环境的要求较高, 包括目的地的社会、经济、文化环境以及政策环境等。
随着乡村旅游经营理念的革新和科学技术手段的提升, 休闲农业升级也将呈现出有机化、整体化、自助化、体验化、产业化等一系列新的趋势特点 (见表2) 。
2 乡村旅游为主题休闲农业升级环境条件
2.1 休闲农业提供乡村旅游资源条件
2.1.1 区位优势较为优越
以庞各庄为例, 镇位于北京大兴区西部, 自古就是经济和军事重镇, 市肆繁华, 有“京南重镇”“六达之庄”之称。距北京市永定门25.5公里, 距黄村卫星城10公里。东邻魏善庄镇, 南与榆垡镇、礼贤镇交界, 西与房山区接壤, 北依北臧村镇、天堂河农场。对外交通比较便利, 京开公路在镇区东部通过, 庞安路、芦求路、永定河堤路、薛赵路等将庞各庄镇与区内其他乡镇联在一起。
2.1.2 休闲旅游资源丰富
休闲农业提供休闲要素丰富。吃有以西瓜、梨为特色产品, 玩有18洞高尔夫球场, 住有大龙熙顺景五星级酒店。先后获得“中国西瓜之乡”“兴果富民先进镇”“农业结构调整先进镇”“首都绿化美化先进单位”等多项荣誉称号 (见表3) 。
2.1.3 旅游休闲市场潜力大
由于新机场建设, 深入挖掘和整合资源, 以及宣传效果正在提升, 庞各庄生态休闲旅游示范区形象显现。随着西瓜节、梨花节的成功, 庞各庄的知名度不断提高, 其知名度在逐步提高, 庞各庄休闲旅游潜力大, 北京游客流量较大。
2.1.4 配套设施日臻完善
休闲农业关联度大的产业, 与旅游结合的进一步发展, 将直接带动通讯、饮食、交通、文化、娱乐等相关行业的市场消费和投资, 并间接刺激房地产、环保、建筑、建材、旅商品和设备制造、农牧业等行业的市场需求, 旅游基础设施和配套设施的建设会更加完善。
2.2 旅游带来休闲农业升级机遇
国家对旅游的扶持和重视程度越来越高, “一带一路”、京津冀协同发展、新机场建设、北京非首都功能疏解等均给北京休闲农业升级带来了历史性机遇。
2.2.1 乡村旅游进入黄金期
“京津冀协同发展”上升为国家战略, 对北京、天津、河北乃至整个环渤海地区, 都是千载难逢的重大机遇。京津冀三地旅游资源相互联系又各具特色, 地区总人口达1.1亿, 地区生产总值近7万亿元, 是休闲旅游市场十分广阔的地区。据国家旅游局预计, 未来5至10年, 中国将成为世界第1位旅游目的地和前3位的客源输出地。北京市政府提出转变旅游发展方式, 从单纯注重经济功能向更加注重发挥旅游业经济、文化、社会、生态综合功能转变, 积极培育具有首都特色的旅游新产品、新业态, 坚持“一区 (县) 一色”“一沟 (村) 一品”的特色发展道路。近年来, 庞各庄镇政府越来越重视旅游业的发展, 并发挥着促进旅游业健康发展的主导功能。
2.2.2 优化休闲旅游环境
庞各庄西部的永定河绿色生态发展带和东部的南中轴商务文化发展轴, 使庞各庄获得生态与文化发展双重机遇。永定河沿岸生态条件不断改善为城郊旅游休闲产业发展带来机遇, 并带动周边地区生态经济的发展。
2.2.3 新机场加速旅游交通条件改善
围绕新机场建设, 北京将大力发展临空经济, 给庞各庄镇也带来巨大发展机遇。尤其与新机场相配套的基础设施, 如轨道交通、高速公路等, 都会与庞各庄形成融合发展, 促进庞各庄交通运输条件改善, 使之成为区域性综合交通枢纽, 并进一步带动庞各庄休闲旅游发展。
2.3 以乡村旅游助力休闲农业升级需要处理好的问题
根据庞各庄休闲农业现有基础和资源特色, 需要处理好四个问题。
2.3.1 协调“四统筹”
“四统筹”就是结合休闲农业、乡村旅游, 统筹区域发展;结合城市规划, 统筹城乡发展;参照具体目标定位, 统筹人与自然的和谐发展, 统筹经济效益和社会效益的综合发展。“四统筹”战略是庞各庄以乡村旅游为主题下构建休闲农业新格局的有力保障。
2.3.2 注重“一体化”
根据乡村旅游的关联带动作用, 乡村旅游与休闲农业发展的一体化包括:发展规划的城乡一体化理念、开发过程的产业发展一体化、基础设施建设的城乡一体化以及城乡旅游管理一体化。尤其要将乡村旅游、休闲农业与新型城镇化建设、新农村建设和农业现代化建设结合起来, 以城乡一体的理念发展休闲农业。
2.3.3 落实“三高”
高起点定位、高标准建设、高效能管理是休闲农业升级发展的保证。随着休闲农业开发的进程, 实行高效能管理, 抓住机会, 通过营销手段来提高乡村旅游的社会影响力。
2.3.4 实施“两特”
实施特色小镇和特色乡村战略。庞各庄休闲农业升级将区域内部分村庄升级为休闲浓厚、旅游特色的休闲农业典型。同时, 在旅游发展方面, 也必须打造旅游特色小镇, 建设特色乡村。通过探索休闲农业与临空服务业融合的新型经济发展模式, 塑造有吸引力的乡村旅游目的地形象, 提高休闲农业发展的经济贡献率。
3 乡村旅游为主题休闲农业升级路径
随着京津冀休闲农业协同发展新格局的形成, 到2020年, 北京休闲农业和乡村旅游接待人次、经营收入分别达到5000万人次和60亿元, 年均增长5%和8%以上。根据这一要求, 庞各庄则在现有特色农业的基础之上, 有效结合农旅资源, 开发水文景观、农业观光、运动体验等产业, 注重农业与临空服务业、工业的有机融合, 优先发展农产品创意设计产业, 力争形成主题鲜明, 农文旅为特色升级格局。
3.1 构建旅游为主题休闲农业新格局
休闲农业与乡村旅游相乘融合会实现由单一农业向一二三产业联动发展, 从单一产品到综合休闲度假产品开发升级, 从传统住宅到田园体验度假、养老养生等为一体的休闲综合地产的土地开发模式升级, 让农业在满足人民物质需求的同时, 也满足人民的精神文化、休闲娱乐需求。
从产业供给侧结构转型升级来看, 依据食、住、行、游、购、娱六要素, 休闲农业与旅游结合为市民旅游餐饮、宾馆住宿、交通出行、景观旅游、旅游商品、娱乐休闲等产品和服务。如图1所示。
图1 产业供给侧结构来看休闲农业升级
从顾客需求侧结构转型升级来看, 则按照六要素“商、养、学、闲、情、奇”的要求, 通过“商务、养生、研学、休闲、情感、探奇”等旅游方式来探索北京休闲农业升级新路径。
3.1.1 商——商务旅游
商务旅游, 包括购物、会议、会展、奖励等旅游新需求。庞各庄应凭借京津冀协同发展所带来的政治效益与聚焦效应, 利用新机场所带来的交通区位优势, 争取中外大型商务展会的承办权。以大型会展设施、大型购物娱乐广场、商业休闲区等商业设施为依托, 通过培育商务会展、特色旅游商品销售等与旅游的融合, 形成特色突出、优势互补的“商旅”产品链。
3.1.2 养——养生旅游
养生旅游, 包括养生、养心、养老、健身等健康旅游新需求。顺应非首都功能疏解大势, 发挥生态环境和土地空间方面的优势, 积极建设会议中心、主题度假酒店、养生养老设施等旅游项目, 开发中医药养生、温泉水疗、美容美体、保健康复、药膳养生等多样化养生产品, 建设若干养生养老示范基地和养生旅游基地。
3.1.3 学——研学旅游
研学旅游, 包括修学旅游、培训、科考、摄影、采风、拓展训练、各种夏令营冬令营等活动。庞各庄则适合具有农业文化特色的研修基地, 依托自然和产业资源, 扩大种植、养殖类研学机构的国际影响力。依托老宋瓜园等龙头企业, 发展科研培训、摄影采风、冬令营、夏令营、青少年爱国主义教育等旅游活动。
3.1.4 闲——休闲旅游
休闲旅游, 包括乡村休闲、度假等各类休闲旅游新产品和新要素, 是未来旅游发展的方向和主体。立足于“西瓜城”“新航城”“农业体验”“美丽养生”等资源, 完善城郊游憩、优化亲水休闲, 实现庞各庄休闲农旅游产品的系统发展。
3.1.5 情——情感旅游
情感旅游, 包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。以传统文化资源为依托, 积极发展亲子旅游、家庭旅游、婚庆旅游、婚恋旅游等情感旅游产品。
3.1.6 奇——探奇旅游
探奇旅游, 包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。依托庞各庄资源特色, 建设拓展训练基地、徒步野营基地、山林景观步道、攀岩及户外拓展等项目, 打造“中国户外运动集中营”等旅游品牌。
从产业链融合升级来看, 北京休闲农业各个环节与旅游产品融合, 这里以啤酒、养殖、加工业为例构建相互关联的农旅产业链。见图2。
图2 产业链融合来看休闲农业升级
3.2 优化休闲农旅融合布局及路线
按照“一品×一景×一韵”总基调, 因地制宜、合理规划是建设乡村旅游重点村的休闲农业必要前提, 展示“一村一品、一村一景、一村一韵”的魅力, 开发宜游宜养的森林景区, 打通“一品一景一韵”重点村, 形成若干条农村旅游和休闲农业的精品路线, 有规划开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品, 盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源, 发展乡村休闲农业旅游。庞各庄旅游路线升级休闲农业重点围绕“一环”, 划分生态休闲度假、生态文化体验、农业体验、运动休闲体验四大版块。
3.2.1 生态休闲度假版块
突出养生, 开发生态美景。乡村生态养生旅游产品可以利用乡村地区独有资源如优质的水、空气、食品、药材等, 突出养生目的, 把游乐、游览、休闲项目与养生结合起来。注意满足市场强身健体、休养疗养、生活体验等需求, 如营造文化养生、生态食疗、矿泉浴等旅游产品。将古梨木手串、金把黄梨汤等赋予养生的功效, 开发更多的养生伴手礼品。
提升品味, 开发休闲庄园。例如老宋瓜果专业合作社的产品开发要依托京津冀城市群, 瞄准高端市场, 以开发集观光、休闲、度假、商务于一体的企业庄园产品。
利用特色产品, 开发农业庄园。产业庄园的开发要充分利用当地丰富的风物特产, 发展特色产业庄园。例如在西瓜小镇品尝特色豆制品, 享受南瓜宴, 西瓜宴;梨花村品尝特色馅饼、酱焖鱼, 扣肉等食品。
挖掘本地存量, 开发俱乐部。开发乡村会所、乡村度假村、乡村SPA、乡村马场、乡村休闲农庄等不同类型的乡村俱乐部。例如龙熙温泉度假酒店与农庄合作, 在酒店原有温泉、高尔夫项目的基础上, 增加乡村马场、农庄体验, 让游客享受完美假期生活。其旅游线路:西瓜小镇——杉友兰业观赏园——新西兰高科技农业示范园——万亩梨园——温泉养生——酒店度假——高尔夫竞技——生态产品体验。
3.2.2 生态文化体验版块
保护文化遗产, 保护精品乡村。文化遗产级乡村旅游精品严格保护景观的完整性、建筑的乡土性、环境的协调性和文化传承的原真性, 促进旅游产品的提档升级。例如突出状元文化的地位和价值, 在各项节庆宣传中作为重点, 不断加深打造状元文化品牌。
突出主题, 开发文化村。像梨花村、薛营村这样特色鲜明具有特色资源的文化村要深入挖掘文化内涵, 构建不同的主题, 形成乡村旅游模式品牌。例如游客在薛营回民村不仅能够品尝烧、烤、涮的伊斯兰特色美食, 还应该深度开发伊斯兰特色的民俗文化。
乡村博物馆的建设。在现有西瓜博物馆的基础上兴建庞各庄民俗文化博物馆, 将梨花节文化、状元文化、农耕文化、薛营民俗文化等具有文化特色和历史传承的版块纳入, 丰富博物馆内涵, 增强可看性和文化价值。
其旅游线路:西瓜博物馆——西瓜文化创意体验馆——薛营开发民族园——古梨文化园——状元文化体验——中国北方传统农具馆——航天科普教育基地。
3.2.3 农业体验版块
开发农家乐旅游产品。农家乐旅游产品开发坚持以农业为基础, 保持“乡村性”和“乡村意象”, 突出农家特色, 建立农家乐旅游产业区, 采用整体打造、推进农家乐的适度集中与规模化, 把农家乐打造成为真正的“市民家园”。
开发农业观光园。农业观光园产品开发注重农业与旅游相结合, 突出观赏性、参与性、文化性、娱乐性、科技性。
开发旅游产品。采用体验式设计, 打造旅游新村。如通过视觉设计, 营造田园诗意的乡村景观。
3.2.4 运动休闲体验版块
重点面向体育运动爱好者, 户外运动爱好者、通过与知名户外运动品牌、户外运动机构合作, 规划设计自行车骑行线路, 重点推出徒步、骑行、攀岩等户外运动旅游产品, 提供运动培训指导、运动装备出售、租赁及餐饮住宿接待等配套服务。
综合设计旅游线路:永定河家庭骑行赛——永定河文化体验馆——牡丹园——薰衣草园——拓展训练基地。
3.3 强化重大项目支撑
在数字经济的背景下, 大胆引进“乡村旅游为主题休闲农业 ”项目做支撑。以林业、种植业为例, 依托树冠开发树顶温泉SPA、树顶度假木屋、树顶休闲书吧、树顶瑜伽健身台、树顶观光餐厅等项目, 树下利用陆地空间打造度假帐篷营地、森林氧吧、林下采摘等项目。打造“林业创意 休闲游乐 度假养生”的树上游乐公园。
村落观光体验与休闲度假项目有村落风貌观光游, 生态文化体验, 农家生活体验基地, 民俗文化展示及民俗表演, 农耕文化体验区建立最美乡村农耕文化展示基地。
文化艺术教育项目有艺术创作采风, 航天科普教育基地, 节事会议性游憩, 摄影、绘画艺术节, 民俗乡村文化节, 数字乡村“三化融合”项目以及数字产业化、农业数字化、乡村数字化等项目。
3.4 加强品牌建设策划
休闲农业旅游的发展也同样需要品牌的强力支撑。具体要做到以下几点。
3.4.1 确保休闲农业旅游产品质量
休闲农业旅游产品是综合性组合产品, 要保证休闲农业旅游产品的质量, 就必须使组合产品中的各个组成部分都达到其应具有的质量标准, 要高度重视旅游产品的各个环节, 保证生态旅游产品的整体质量。调研表明:庞各庄镇果树旅游应充分发挥本地区得天独厚的资源优势, 实现果品生产与观光旅游双重效益。
3.4.2 发挥品牌的特色优势
休闲农业旅游产品品牌具有鲜明特色产品。庞各庄镇经过多年的经营, 已形成西瓜节、梨花节、采摘节三个特色休闲农业旅游品牌。休闲农业旅游产品品牌的形成与文化是密切相关的, 创立休闲农业旅游产品品牌, 让品牌产品具有厚重的文化底蕴。以梨花节为例, 每一届可以“梨花”为主题, 举办各种文化活动, 包括梨花笔会、文艺表演、摄影竞赛等, 并开展经贸活动, 以花为媒, 以“梨花”会友。围绕赏梨花这一主题, 确定旅游交易会、书画展、群众文艺演出等多项活动。成立梨花艺术中心, 设置观赏展示区、书画展示区、精品展示区、互动交流区等功能分区, 融合梨花艺术展示、梨花文化创作、梨花艺术产品销售、梨花科研生产等多种功能, 可开发具有地方特色文化品牌的梨花书画、木雕等艺术品, 弘扬梨花文化。
3.4.3 着力打造传统文化相关品牌
文化强化旅游品牌才能建立真正的品牌壁垒。以“状元文化节”为例, 庞各庄镇梨花村是历史上有名的状元村, 以状元文化旅游节为主要内容, 弘扬状元精神。举办状元文化旅游节, 弘扬国学精粹。再比如:行状元礼、游状元村、品状元饺、观非物质文化文艺演出、玩传统游戏等组成, 行状元礼为亮点, 进行别开生面的“行状元礼”活动, 以发思古之幽情, 实现敬仰、怀念“金榜题名, 状元登科”之夙愿。同时举行品状元饺、观非物质文化文艺演出、玩传统游戏及“微互动状元文化节”、水果采摘游等新体验活动。活动同时开发相应的纪念品, 比如:状元文化行礼纪念品 (丝绸布包、状元福牌、状元笔、启蒙本、《三字经》等) 、旅游纪念物 (个性邮品) , 以及其他可授权开发物品及土特产 (如扑克、状元糕点等) , 在扩大影响的同时增加收入。
3.5 提升旅游服务水平
休闲农业旅游产品的消费需要大量的旅游服务进行配套, 这是休闲农业旅游的基本经验, 也是行业发展的一般规律。“十三五”期间, 应建立四大旅游服务体系。
3.5.1 健全旅游管理服务
重点强化管理机制保障。鼓励民间资本进入从事旅游经营活动。参照发达国家的经验探索建立旅游业统计“卫星账户”。以资本为纽带, 探索休闲农业旅游景区的所有权、管理权与经营权“三权”分离的管理体制, 通过市场运作、企业经营, 鼓励组建大型旅游开发集团。
3.5.2 完善游客集散中心
完善以庞各庄镇游客服务中心为核心, 以街道、景区、场站旅游咨询服务点为辅, 以特色旅游乡村为基点的网络化的游客服务体系。选取多个特色旅游乡村作为游客集散点, 是庞各庄未来乡村旅游游客的重要服务中心村。建成自驾车营地和旅游数字导航系统, 实现全镇所有景区与主干道公路连接线提档升级。在旅游线路沿线、旅游景区、交通集散点、乡村旅游点等游客行程所及的公共场所, 改建、新建旅游厕所。
3.5.3 完善数字旅游服务
充分发挥“互联网 ”作用, 完善数字旅游体系, 率先建成数字休闲农业示范镇。完善庞各数字旅游服务;建立“3大体系”——庞各庄数字旅游管理体系、庞各庄数字旅游服务体系、庞各庄数字旅游营销体系;打造“4个载体”——庞各庄旅游服务热线、庞各庄智慧旅游手机客户端、“一云多屏” (电脑屏、触摸屏和LED显示屏) 信息查询平台、庞各庄旅游数据监测管理平台。充分利用电子信息、电子金融 (信用卡、电子现金、电子支票等) 、电子签证和电子票务等服务, 实现数字化管理和数字化经营。
3.5.4 落实旅游安全服务
开展经常性安全检查与监管。与公安、卫生、交通等部门联合开展以食品安全、交通安全、防灾减灾等内容的执法检查和治理行动, 促进旅游安全检查制度化、常态化, 实现与各区县的对接, 加强“110”“120”“119”等应急服务平台服务人员的英语培训。
4 乡村旅游主题下的北京休闲农业升级的保障措施
结合庞各庄的实际, 重点在资源保护、人才开发、协同管理、安全保障四个方面下功夫。
4.1 资源保护
加强旅休闲农业资源保护尤为重要。
首先, 自然资源保护:通过资源普查、分类保护、分级保护、特权保护等措施加强自然资源的保护。
其次, 人文资源保护:从文物普查与抢救、特权保护、文化挖掘、文化传承等四个方面加强人文资源保护。
最后, 特色品牌保护:鉴于休闲农业的整体品牌形象及其构成要素, 后期加强休闲农业形象品牌保护、行业品牌保护以及信誉品牌、口碑品牌的保护。
4.2 人才开发
加大人力资源培养, 迅速提高人才资源配置的市场化程度, 为休闲农业的各项建设和高效管理提供人才保障。提高休闲农业从业人员的专业知识, 通过定期开展培训和鼓励职工参与继续教育等方式, 加强对从业人员专业技能和素质的培训;建立休闲农业专家人才库, 充分调动社会各个层面支持休闲农业发展, 激发民间休闲农业创造力。
4.3 协同管理
鉴于庞各庄休闲农业发展阶段特点, 系统建立“协同管理模式”。具体包括:休闲农业发展委员会 行政部门 品牌营销联盟 开发集团 行业协会, 促进庞各庄行政部门、行业协会以及投资主体各负其责, 制定有关休闲农业景区, 酒店、旅行社、休闲农业服务机构管理条例。
4.4 安全保障
建立健康、安全休闲农业品牌形象。
首先, 积极落实科学的防治措施, 降低自然灾害的风险。
其次, 杜绝人为事故。通过加强餐饮卫生监管、酒店安全管理、完善景区安全措施等方式, 提高安全意识。
再次, 规范保险。鼓励企业参险、丰富保险产品、提供游客保险意识、简化事故理赔程序等措施, 推进庞各庄境内保险制度建立与运行。
最后, 加强预案演练。从“食、住、行、游、购、娱”六大要素中辩识危险源, 最大限度减少事故所造成的损失。
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