根据《土地管理法》及其实施条例的相关规定，应当按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。按照土地用途进行分类，耕地属于农用地，也即直接进行农业生产的地。农用地中包含了基本农田和非基本农田的分类，法律法规对这两种土地的要求不一样。
根据《基本农田保护条例》的规定，任何单位和个人均不得占用基本农田保护发展林果业和挖塘养鱼。因此，在基本农田上进行养殖显然是违法的。那么非基本农田呢？
根据相关法律规定，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。因此非基本农田是可以用来养殖的。
附：法律依据
《基本农田保护条例》第十七条规定：“禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”
《物权法》第一百二十五条：“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”
