[转载]学校精细化管理的思路与出路

华东师范大学教育学系  周彬

幼儿在两岁左右，就开始形成秩序感，在这个时候，任何东西没有放到位，或者改变了这些东西的位置，幼儿就会非常不安，甚至怒气冲天。尽管在成人看来，这些东西的位置与秩序并不重要，也没有什么特别的意义；但对幼儿来讲，东西到位与否，就代表着这个世界是否正常运行，就代表着他的生活是否有安全感。这种秩序感一旦形成，就会在人的一生中积淀下来，而且在管理者的意识中似乎特别重要。在今天，判断一所学校管理得到位与否，很直观的标准，就是看学生出操是否整齐划一，就是看教师课堂是否安安静静，就是看师生进餐是否井然有序。然而，虽然这样的教育局面实现了管理的秩序感，但却掩盖了学生与教师的个性与特性。学校管理的目的并不是为了简单的有序，但我们往往为了简单有序，容易把浅层次的事情当重要的事情来统一规范，把细枝末节的事情当重大事情来统一要求，并且把将视为精细管理的代表。殊不知正是在这样的误解中，在看起来极其容易满足我们的秩序感的统一规范和要求中，反而失去对更高管理效率的追求机会。

一、从“规范保障”走向“精细发展”

不管这所学校办得好还是办得差，只要将这所学校的学生，和其他学校的学生放在一起，我们就能够感受到这所学校的办学风格，感受到这所学校学生独有的素养和韵味。只不过对于办得好的学校来说，在他的学生身上展现出来的素养，让我们觉得更舒服，让人觉得学生的发展潜力更大；对于办得不好的学校来说，在他们学生身上展现出来的素养让人觉得不舒服，甚至觉得这样的学生需要得到更多教养而不仅是教学。因此，一所学校一定会在他的学生身上打下烙印，而且这样的烙印会有着这所学校独有的办学个性。但是，是不是为了在学生身上留下这样的烙印，学校教育就必须保持高度的统一性呢，比如要求学生在穿着打扮上要有相对统一的要求，要求教师的教学活动要与学校的教学要求保持一致？

其实不仅仅是一所学校的学生，会表现出与学校办学个性相一致的风格，就连在一所学校工作的教师，也会有着相似的教学气质。但是，一致的学生风格并不是说学生的行动是一致的，只是说在学生的不同行动中，所表现出现的风格是一致的；相似的教学气质，也不是说教师的教学模式是相似的，而是指教师在不同的教学模式中，表现出来的气质是相似的。如果学生在具体的穿着打扮上采用同样的式样，在具体的学习活动中采用同样的活动方式，这时候学生表现出来的就不是神似而是形似了，这时候不是在培养学校学生的独有风格，而是以牺牲学生的个性与创造性来换取统一性，这种做法可能有利于对后进生的改造，但却会让更多的学生受到束缚。同样的道理，如果要求教师在教学模式、教学内容和教学进度上保持同一性，虽然可以让那些缺少教学能力的教师得到帮助，但也会让更多教师的教学个性得不到张扬，教学创造性得不到发挥。

整齐划一可以让所有的人，不管是学校管理者，还是作为被管理者的教师，都会有一种秩序感和安全感，事实上整齐划一也的确可以保证学校教育教学过程得到统一，从而将学校教育教学质量维持在一定的水平上。但一旦统一了学校教育教学过程，这就意味着这种统一必定是在低水平上的统一，也只有低水平上的统一才可能最大程度地被落实。像这样的整齐划一的管理模式，它的主要功能是起到规范和保障的作用，这对于学校管理来讲虽然层次低了，但却是非常有必要的。但不能让学校管理仅仅停留在规范和保障的层次上，这就需要学校管理能够细分不同学生的潜质和成长可能性，细分不同教师的潜力和发展可能性，在现有的规范和保障平台上，为学生成长和教师发展进行精心的策划，这应该是学校在度过规范保障之后，所需要步入的新的境界和面临的新的任务。

二、精细化管理并不是“斤斤计较”

一提到精细化管理，就容易让人想到，把学校中的大大小小的事，都要进行全面的管理；要让学校中的大大小小的事，都尽其所能地做到精细的程度。如果用这样的想法，来理解学校的精细管理，既没有可能性，也没有必要性。不要说一所学校中的事情，就连家庭中的事，如果你想把什么事情都做到位，那绝对是一件困难的事，很多全日在家的主妇，也难以胜任这项工作。办学成功的学校，并不是把学校中的每一件事都做成功了，而是尽其所能地集中资源，把学校最重要的事情做成功了。所以精细管理中的“细”，并不是细枝末节的意思，应该是“细分”的意思，也就是说，把哪些重要的事情，哪些不重要的事情；把哪些有发展空间的事情，哪些没有发展空间的事情；在进行科学分析的基础上，将其区分开来，从而集中优势资源将其做好。

因此，精细化管理并不是要求管理要做到细小的程度，而是指管理要能够在决策过程中，通过对事情在细节上的把握和比较，有预见地区分出事情在将来的走向，以及事情在将来对学校发展可能造成的重大影响。比如，学生把教室打扫到什么程度，这件事情本身就只是一件细小的事情，只要教室的清洁程度还没有影响到同学们的学习，就没有必要要求学生把教室弄到一尘不染的程度。但是，当我们发现学生在活动中的时间越来越多，在学习中的时间越来越少时，虽然这种时间分配并没有造成很大的影响，但却蕴含着学生学习兴趣在降低，而这很可能是由学生学习方法把握不到位导致的，于是通过对学生学习状态和时间分配的前后比较，虽然这也只是对细节的把握和比较，但却预示了学生学习的困难，为学生将来的学习寻找到了努力的方向和需要克服的问题。

当学校和教师把教育教学中的事情，通过细节上的把握和比较，区分开来之后，就需要对那些重要的事情，或者对学校、学生、教师有长远影响的事情，进行精心的设计与策划。因此，精细管理中的“精”字，并不是精微的意思，而是“精心”的意思，是指在学校管理过程中，对教育教学过程和具体的事项，哪怕在比较微小的部分或者事项中，也要投入足够的智慧去思考和谋划。比如，自从学校大规模使用课件以后，虽然课堂上显得生动多了，但却带来了两个更大的问题，一是教师在课堂上讲话的时间和机会更多了，最明显的就是教师中间用扩音器（俗称小蜜蜂）的人多了，另一是学生记得笔记的人或者会记笔记的人变得越来越多了。通过这一个小小的变化，就让学校管理者明白了，课件节约了教师写板书的时间，但这个时间并没有被教师用来组织学生学习或者还给学生自已学习。而且，虽然课件让学生在课堂上听得懂或者是看得懂变得更容易了，但有了课件就不再需要学生认真记笔记了，于是让学生学得懂甚至懂得如何应用的机会不是增加了，而是减少了。就课件这样一个极其微观的变化，带来的却是教与学在课堂上的时间配置变化了，带来的是学生看得懂、听得懂和学得懂、懂得用之间在机会上的变化，这就需要调整学校的课堂评价标准，对教师在课堂教学上的时间配置和机会设计予以科学引领。

三、学校管理中的精细化策略

当笔者向校长们介绍具体的管理策略时，校长们经济有这样的感觉，觉得这些管理策略自己已经采用过了，但并没有取得那些成功学校已经获得的成就。于是我经常怀疑这些管理策略本身的有效性和针对性；的确，学校管理并不是靠单一策略就变得完全有效起来了，而且策略本身也并不一定适用于每一所学校。可是，当我再走进学校，看学校执行策略的具体情况时，才发现虽然学校间做的事情都是一样的，但把每一项策略的精细化程度不一样，得出来的实际效果也就不一样。而且，学校实施具体策略的效果差异，最本质的原因并不是策略文本的完美与否，而是大家把具体策略落实到了什么样的程度，尤其是在执行的完美程度上。当你把一项策略执行到百分之七十时，可能它一点成效都没有；当你把这项策略执行到百分之八十时，成效才有可能得到显现；当你把这项策略执行到百分之九十时，策略的成效才得到完全的彰显。于是，前面百分之七十的到位与否，既是不成功的校长们抱怨策略无效的理由；也是成功的校长们认为策略有效的前提。

大家都知道，只有全面发展的学生，才可能发展得更好；要促进学生全面发展，就需要教学生的教师们团结起来。其实，不仅仅是促进学生全面发展，对于学校整体发展来讲，也是一样，当教师们团结起来了，学校的办学效率自然也就高了。问题在于，如何让教师们团结起来呢？相信没有一个校长不在学校提倡教师们要团结起来。可是，只是提倡是不可能有成效的，因为人的本能并不是想办法与别人合作，而是想办法让自己变得更加的独立自主。于是，这就需要校长们在管理学校时，要去形成具体的管理策略，让教师们愿意牺牲个人独立自主的工作状态。于是，这就得从教师与教师间工作关系的细节着手，来看同一个备课组内，教师与教师之间为什么要竞争，为什么要合作，从而尽可能弱化教师间竞争的要素，在可能的条件下强化让教师间合作的要素。比如月考成绩的教师排名，就会强化竞争而弱化合作；于是月考主要是用来对学生学习的诊断，而不是对教师教学工作的督促。此外，对于教同一个班级不同学科教师来讲，他们之间竞争的目的并不是彼此成绩的多少，而是如何让学生在自己所教学科上花更多的时间，因为学生在学科学习上花的时间越多，他在这个学科上总会获得更高的成绩，虽然这有可能会以牺牲别的学科的学习时间和学习成效为代价的。于是，这就需要学校管理者能够区分，学生获得的成绩是由高品质教学产生的呢，还是由学生在该学科上多花时间形成的。

学校的核心工作是教育教学，但好的教育教学并不限于课堂教学，还包括为了上好课而开展的备课工作，还包括为了补习课而开展的辅导工作（主要是指作业的设计和批改）。于是，这就要求学校管理能够把备课、上课、辅导做一个整体上的规划和设计。事实上，对于这三项工作，没有一所学校不重视，也没有一位老师不重视，但为什么目前学校教育教学工作却难见成效呢？其实，一方面要考试如何让教师把这项工作都尽可能做得好一点。要不断地提高做这三件事情的能力，但对学校管理来说，似乎更应该考虑如何把三者的关系协调起来，既要让教师们对三件事情的时间配置保持科学性，毕竟教师们改作业的时间多了，他们备课的时间就少了；还要考虑三者间的前后呼应关系，改作业得为备课做准备，备课要为上课做准备，上课要为作业埋下伏笔。因此，虽然教师应该在这三项工作上进一步提高水平，但学校管理者却不能在细枝末节上做到“精细”的程度，而是应该通过对教师三项工作的精心分析和设计，从而形成一个促进教师备课、上课、辅导一体化的精细化管理策略。

总之，学校精细化管理，肯定不是要求学校把方方面面的小事当成很大的事管，社会上流行这样一句话，把平凡的事做好就是不平凡，既然这本身就是平凡的事，就不应该用不平凡的标准要求大，所以小事就是得当小事管，并不是放大了管理效果就出来了，反尔会降低管理成效。肯定不是要求学校把每件事情中的细枝末节的地方当成主要的事管，细枝末节的事情就是应该忽略的，要是把细枝末节的事真的太当回事，那就变成吹毛求疵了。真正的精细化管理，应该是要求学校能够通过对教育教学工作过程的全面分析，尤其是容易忽视的“连接点”或者“研究点”的科学分析，从而能够在具体的管理工作中，能够对看起来的“细节问题”做“精心分析”，起到四两拔千斤的管理功效，把学校教育教学质量和整体管理成效有较大的提升。