“建立巡视巡察上下联动监督网”，是党的十九大报告提出的一项重大举措，对于实现全面从严治党向纵深发展、向基层延伸具有重要意义。镇江市委认真贯彻落实中央、省委关于“深化构建巡视巡察上下联动监督网”的部署要求，积极探索创新，强化一体推进，有效探索了巡视巡察联动路径。2018年，全市共巡察发现问题3769项，移交问题线索490个，推动立案102件。
坚持一体谋划，加强规划部署。认真贯彻中央、省委巡察工作规划，坚持把“建立完善巡视巡察上下联动监督网”纳入全市巡察工作总体布局，及时修订、制定市委巡察工作五年规划和《推进巡察工作向纵深发展的实施意见》，推进市、区同步制定巡察工作规划和意见，整体推动巡视巡察上下联动工作。同步落实联动工作任务，根据省委巡视工作安排，科学制定巡察工作方案，在巡察对象、时间安排、监督重点等方面与省委保持统一，确保巡视巡察目标同向、步调一致。强化统筹指导，定期召开全市巡察办主任会议、巡察工作座谈会、协调推进会，经常性开展实地调研，研究重点工作，协调解决难题，有力推动巡视巡察联动工作落到实处。
坚持规范建设，完善制度机制。主动对接省委巡视理念、思路和制度，落深落实落细巡察规范要求，建立完善报告报备制度、问题底稿管理办法、巡察工作约谈制度等各项联动制度，推动市县两级制定巡察工作领导小组、巡察办、巡察组3个工作规则，完善巡察考评体系，将巡察工作纳入对市县党委年度绩效考评指标，把巡视巡察发现问题的整改落实情况作为党建工作年度述职的重要内容。2018年，市委巡察办共出台巡察工作制度33项，推动巡视巡察上下联动工作更加科学、更加严密、更加有效。
坚持实践创新，优化方式方法。注重方法合成。针对市区“地方小、人头熟、巡不深、察不透”实际，实施提级巡察、交叉巡察；针对行业性、系统性问题，开展对口式、接力式巡察；开展紧密型联动，在省委第一巡视组巡视镇江期间，组建省市联动巡察组，对镇江新区、江苏航院开展巡察，有力提升了发现问题的质量。注重“上”“下”借力。向上借力，把省委巡视反馈意见作为市委巡察监督的重要内容，对被巡察单位落实政治责任、整改责任情况进行再监督，深入发现问题；向下借力，在巡察板块时，查阅市、区本级巡察发现问题和线索，深入分析研判，有选择的在巡察报告中提级运用。注重数据分析。用好省委巡视巡察综合管理平台、问题线索管理系统，建立市县巡察数据库，通过分析比对，增强发现问题线索的能力和质效。
坚持标本兼治，深化成果运用。坚持高位压责。建立提级反馈、提级交办机制，对提级巡察的单位，在向被巡察党组织进行反馈的基础上，向被巡察单位上一级党组织进行反馈，对重点问题提请市委主要领导对被巡察单位上一级党组织主要负责人进行约谈，压实整改责任。完善分级移交。按照干部管理权限，健全问题线索提级移交、下沉移交工作机制，对于涉及省管干部的问题线索，移交省级纪检监察机关，对于市、区管干部的问题线索移交市、区纪检监察机关。抓好专项整改。专题召开全市巡察工作问题整改暨质效提升工作推进会，将巡察工作专项检查反馈意见整改工作列入2019年全市巡察工作五项重点任务之一，梳理《省委巡视镇江反馈巡察工作共性问题整改清单》发各市、区，要求各地对照清单，举一反三、未巡先改、全面整改。（金文聪）
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