目 录
第一章 投标人须知……………………………………………………………………………………5
投标人须知前附表…………………………………………………………………………………5
1．总则 ……………………………………………………………………………………………11
1.1项目概况…………………………………………………………………………………11
1.2资金来源和落实情况……………………………………………………………………11
1.3招标范围及内容、计划工期、质量要求及承包方式…………………………………11
1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）………………………………………12
1.5费用承担…………………………………………………………………………………12
1.6保密………………………………………………………………………………………12
1.7语言文字…………………………………………………………………………………12
1.8计量单位…………………………………………………………………………………13
1.9踏勘现场…………………………………………………………………………………13
1.10投标预备会 ……………………………………………………………………………13
1.11分包 ……………………………………………………………………………………13
1.12偏离 ……………………………………………………………………………………13
1.13知识产权 ………………………………………………………………………………13
1.14项目负责人的管理 ……………………………………………………………………13
1.15监管 ……………………………………………………………………………………14
2．招标文件 ………………………………………………………………………………………14
2.1招标文件的组成 …………………………………………………………………………14
2.2招标文件的修改 …………………………………………………………………………14
3．投标文件…………………………………………………………………………………………15
3.1电子投标文件 ……………………………………………………………………………15
3.2设计技术方案 ……………………………………………………………………………16
3.3投标报价 …………………………………………………………………………………16
3.4投标有效期 ………………………………………………………………………………16
3.5投标保证金 ………………………………………………………………………………16
3.6资格审查资料 ……………………………………………………………………………17
3.7备选投标方案 ……………………………………………………………………………17
4．投标………………………………………………………………………………………………17
4.1投标文件的递交 …………………………………………………………………………17
4.2投标截止时间 ……………………………………………………………………………18
5．开标………………………………………………………………………………………………18
5.1开标会 ……………………………………………………………………………………18
6．评标………………………………………………………………………………………………19
6.1本工程的评标办法 ………………………………………………………………………19
6.2评标委员会组建 …………………………………………………………………………19
6.3评标原则 …………………………………………………………………………………19
6.4评标前准备工作 …………………………………………………………………………19
6.5确定入围评标投标人 ……………………………………………………………………19
6.6初步评审（符合性评审） ………………………………………………………………20
6.7错误的修正………………………………………………………………………………20
6.8详细评审…………………………………………………………………………………20
6.9评标报告…………………………………………………………………………………20
6.10评标过程的保密及得分更正注意事项 ………………………………………………21
6.11评标、定标工作在招投标办的指导、监督下，由招标人组织进行 ………………21
6.12本招标文件未尽事宜，均按招投标办各项管理办法或规定执行 …………………21
7．合同授予………………………………………………………………………………………21
7.1定标方式…………………………………………………………………………………21
7.2办理《中标通知书》……………………………………………………………………21
7.3订立施工合同……………………………………………………………………………21
7.4履约保证金………………………………………………………………………………22
8．重新招标和不再招标…………………………………………………………………………22
8.1重新招标…………………………………………………………………………………22
8.2不再招标…………………………………………………………………………………22
9．纪律和监督……………………………………………………………………………………22
9.1对招标人的纪律要求……………………………………………………………………22
9.2对投标人的纪律要求……………………………………………………………………22
9.3对评标委员会成员的纪律要求…………………………………………………………22
9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求……………………………………………23
9.5投标………………………………………………………………………………………23
10．需要补充的其他内容…………………………………………………………………………23
第二章 评标办法………………………………………………………………………………………23
评标办法前附表……………………………………………………………………………………24
1．评标方法 ………………………………………………………………………………………24
2．评审标准 ………………………………………………………………………………………28
2.1初步评审标准……………………………………………………………………………28
2.2分值构成与评标标准……………………………………………………………………28
3．评标程序………………………………………………………………………………………28
3.1评标准备…………………………………………………………………………………29
3.2初步评审…………………………………………………………………………………29
3.3详细评审…………………………………………………………………………………29
3.4投标文件的澄清和补正…………………………………………………………………30
3.5评标结果…………………………………………………………………………………30
3.6评标争议处理……………………………………………………………………………30
第三章 合同条款及格式………………………………………………………………………………32
第一部分 合同协议书……………………………………………………………………………33
第二部分 通用合同条款…………………………………………………………………………36
第三部分 专用合同条款…………………………………………………………………………36
第四章 设计任务书和设计文件编制深度要求………………………………………………………37
一、设计任务书……………………………………………………………………………………37
1、项目概况 …………………………………………………………………………………37
2、建筑及设计依据 …………………………………………………………………………37
3、建筑及设计范围 …………………………………………………………………………37
4、建筑规划要求 ……………………………………………………………………………37
5、设计各项经济指标………………………………………………………………………38
6、有关要求…………………………………………………………………………………39
7、其他有关设计要点………………………………………………………………………39
8、设计成果要求……………………………………………………………………………39
二、设计文件编制深度 …………………………………………………………………………40
第五章 工程总承包实施方案 ………………………………………………………………………41
1、项目概况及组织机构…………………………………………………………………………41
2、工程总承包管理方案…………………………………………………………………………41
3、不停工措施方案………………………………………………………………………………43
第六章 招标人提供的有关资料 ……………………………………………………………………44
第七章 施工技术标准和要求 ………………………………………………………………………45
第八章 投标文件组成 ………………………………………………………………………………46
招标文件核准单
公司受 的委托，对 进行招标，欢迎合格的投标人参加投标。
招标代理机构
经办人： 法人（印章）
联系电话： 法定代表人（印章）
年 月 日
地址：
招标人核准意见
经办人： 法人（印章）
联系电话： 法定代表人（印章）
年 月 日
第一章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.3
招标代理机构
名称：
地址：
联系人：
电话：
1.1.4
项目名称
1.1.5
建设地点
1.1.6
建设规模
约 万平方米
1.2.1
资金来源
国有资金
1.2.2
出资比例
国有资金：100%
1.2.3
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围和内容
标段名称： （设计采购施工EPC总承包）项目
设计范围：按“第四章设计任务书”执行；
招标内容：设计、采购、施工（EPC）总承包。
1.3.2
计划工期
计划工期： 日历天
计划开工日期： 年 月 日
计划竣工日期： 年 月 日
1.3.3
质量要求
质量标准：合格
1.3.4
交付标准
按甲方要求进行整体方案的设计（方案设计必须经XX市规委会通过）、优化和完善，编制施工图直至通过相关部门的审核后，进行各专业工程的施工，直至竣工验收交付（最终建筑物均以毛坯形式交付，并要求智能化安防系统布置到位，且配合送电完成）。
条款号
条款名称
编列内容
1.3.5
承包方式
□包工包料 □设计采购施工（EPC）总承包
1.4.1
投标人资格要求
投标人应是收到招标人发出资格预审合格通知书的单位
1.4.2
是否接受联合体投标
本工程接受联合体投标，联合体成员数量不超过2家，且投标书必须附有联合体声明，选出牵头人。
1.5.3
招标代理服务费
1、本工程招标代理费收取：人民币 整，由中标人在领取中标通知书时一次性支付（投标人在投标报价时按此标准考虑）。
2、收款单位：
帐 号：
开 户 行：
1.9
踏勘现场
招标人不组织，投标人可自行踏勘
1.10.1
投标预备会
不组织
1.10.2
投标人提出问题截止时间
年 月 日下午
1.10.3
招标人书面澄清的时间
年 月 日下午
1.11
分包
□不接受
已通过本次招标方式选定的中标人依法能够自行实施项目的设计采购和施工，故本项目的设计、采购和施工不再单独进行招标。如投标人需将部分专用性工作分包给有相应行业资质的单位实施的话，应在分包前取得招标人的书面同意。
1.12
偏离
□不允许
2.1
构成招标文件的其他材料
相关图纸、答疑
2.2.1
投标人要求澄清招标
文件的截止时间
年 月 日下午
2.2.2
招标人对招标文件澄清、
修改时间
年 月 日下午
条款号
条款名称
编列内容
3．
投标文件
本工程投标文件包括三部分：
（1）商务标（投标价格）；
（2）施工组织设计方案；
（3）设计技术方案（需提供方案设计说明，规划分析图，总平面图（彩图），整体鸟瞰图，节点透视图，单体平立剖面图，交通分析图及说明，日照分析及说明等）。
本项目投标文件包括电子投标文件和纸质设计技术方案两部分；
1）电子投标文件：后缀名为：JSTF及后缀名为.nJSTF各壹套；
2）设计技术方案：纸质文件（含电子版），装订成册，一正二副，单独密封提交。
3.3
投标报价
投标报价包含内容：（单位：元）
（1）设计费：由投标人自主报价，报每平方米设计费单价（该报价不分建筑物性质）；
（2）施工费：由投标人自主报价，按建筑物性质分别报各性质建筑物的每平方米单价。
施工费评价计算方法：
施工费评标价=所报住宅高层单价G81.45%+所报多层单价G8.91%+所报商铺单价G8.22%+所报小区附属及配套单价G1.42%（计算时四舍五入保留小数点后两位）。
注：
建筑安装工程费：按照江苏省现行计价定额、费用定额。（如定额发生修改，在新定额正式执行的次月按新定额结算），材料、人工单价按照现行《主要建筑材料市场参考价》，《主要建筑材料市场参考价》中缺项的则按《XX市建筑工程造价信息》的材料指导价执行，材料设备在《XX市建筑工程造价信息》中也没有指导价的，由承包人提出申请，发包人、监理人、承包人共同协商决定。
为项目所需购置的设备费（如有）：在项目实施期间如有中标单位采购前由承包人提出书面申请，经发包人、监理人书面认可后购买，按实结算。
条款号
条款名称
编列内容
3.4.1
投标有效期
投标截止期结束后90天
3.5.1
投标保证金
投标保证金的金额：捌拾万元。
3.7
是否允许递交备选投标方案
□不允许□允许
4.1.1
递交投标文件地点
电子投标文件（包含：商务标、施工组织设计方案）：XX市网上招投标系统；
设计技术方案部分：XX市建设工程交易中心第一开标室
4.1.5
是否退还投标文件
否
4.2
投标截止时间
年 月 日上午
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：XX市建设工程交易中心第一开标室
6.2.1
评标委员会的数量
评标委员会人数：≥7人；
评标专家确定方式：由招标人从专家评委库中随机抽取。
7.1
定标方式
推荐的中标候选人数量：3
是否授权评标委员会确定中标人：否
7.4
履约保证金
不适用
10
招标人补充的其他内容
1、各部分投标最高限价为：
（1）设计费：20元/平方米；
（2）建筑物每平方米工程造价：
A、住宅（含人防设施）：多层1750元/平方米；小高层2050元/平方米（如有）；高层2250元/平方米；
B、商铺部分：1750元/平方米；
C、小区附属及配套（公厕、物业用房、配电、社区服务）：1750元/平方米；
D、景观工程：200元/平方米；
E、绿化工程：80元/平方米；
F、红线内道路工程：150元/平方米；
注：小区人防设施的价格应包含在高层住宅报价中。
投标人所报每平方米工程单价不得超出上述标准，否则评标委员会按照无效标书认定。
条款号
条款名称
编列内容
2、结算和付款约定
2．1招标文件中，各建筑物投标报价组成和投标最高限价（单价），仅作为本次招标价格评审的参考依据，最终合同价格，以甲方项目图审后XX市审计局审定的价格为基准，按本次投标下浮比例确定。
下浮比例=（招标文件中的投标最高限价-本次投标报价）/招标文件中的投标最高限价G100%，投标人应在投标文件中明确各建筑物的投标下浮比例。
2．2本项目的中标人需在中标后配合本项目进行融资，融资金额不得少于 亿元人民币，融资的条件及方式由双方另行协商。
2．3“第三章 合同条款及格式”中未明确的内容，均在正式签订合同时确定。
2．4工程款付款方式：根据工程进度付款，工程主体封顶支付至工程价款50%，工程竣工审计验收合格后支付至工程价款的80%，工程竣工验收完成后第一年内付至工程价款的95%，工程竣工验收完成后第二年内付至工程价款的100%。
注意：以下招标文件中黑体字为投标重要信息，请仔细阅读！
一、投标人在本工程开标会议上应出示以下证件的原件，否则视为自动弃权：
1、法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书或其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人身份证）；
2、投标人所报注册建造师应携带本人二代身份证参加开标会，否则视为自动弃权。
（注：开标时未按上述要求递交相关资料的，招标人将拒绝其投标）。
二、本工程无效标书判定：
1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业
条款号
条款名称
编列内容
法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；
2、未按招标文件要求提供投标保证金的；
3、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认的；
4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，建造师与资格预审时不一致的；
7、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
8、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
9、明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
10、投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；
11、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；
12、改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；
13、改变招标文件规定的暂估价、暂列金额或不可竞争费用的；
14、未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统；
15、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；
16、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；
17、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
条款号
条款名称
编列内容
18、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
19、组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；
20、本招标文件对重大偏差的特殊规定；
21、加密的电子投标文件与未加密的电子投标文件内容不一致的；
22、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；
23、未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；
1．总则
1．1项目概况
1．1．1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段设计采购施工（EPC）进行招标。
1．1．2本招标项目招标人：见投标人须知前附表
1．1．3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表
1．1．4本招标项目名称：见投标人须知前附表
1．1．5本标段建设地点：见投标人须知前附表
1．1．6本标段建设规模：见投标人须知前附表
1．2资金来源和落实情况
1．2．1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表
1．2．2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表
1．2．3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表
1．3招标范围及内容、计划工期、质量要求及承包方式
1．3．1一次招标范围及内容：见投标人须知前附表
1．3．2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表
1．3．3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表
1．3．4本招标项目的交付标准：见投标人须知前附表
1．3．5本招标项目的承包方式：见投标人须知前附表
1．4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
1．4．1本工程对投标人资格审查方式：资格预审
投标人应是收到招标人发出资格预审合格通知书的单位。
1．4．2本工程接受联合体投标。
1．4．3因本招标项目为设计、采购、施工（EPC）的总承包项目，所以，为本项目前期准备提供设计或咨询服务的单位，可以参加本次投标。
1．4．4投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段的监理人；
（3）为本标段的代理人；
（4）为本标段提供招标代理服务的；
（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（8）处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（9）企业近三年内因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
1．4．5投标人之间有下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标：
（1）法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；
（2）投标人之间存在控股关系、隶属关系的；
1．5费用承担
1．5．1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1．5．2投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。
1．5．3本工程招标代理费收取：见投标人须知前附表
1．6保密
参与招投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1．7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标不利后果的，招标人概不负责。
1．8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位；
投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
1．9踏勘现场
1．9．1投标人自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，投标人踏勘现场发生的费用自理。
1．9．2除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1．9．3招标人应向投标人提供工程场地和相关周边环境情况的相关资料，供投标人在编制投标文件时参考，但招标人不对投标人据此作出的判断的决策负责。
1．10投标预备会
1．10．1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1．10．2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1．10．3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，但不包括问题的来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1．10．3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，但不包括问题的来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1．11分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。
1．12偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
1．13知识产权
1．13．1中标人的设计方案知识产权归招标人所有，招标人有权无偿使用和处置其中标方案。中标人应保护招标人使用和处置其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。
1．14项目负责人的管理
1．14．1招投标过程中的项目负责人，应满足本招标文件的各项要求。
1．14．2中标项目负责人必须亲临施工现场组织本工程项目的实施，必须严格遵循现行的有关法律、法规，切实履行自己的权利和义务。
1．14．3本工程对中标项目负责人要求如下：
（1）在本工程竣工前，承包人针对本项目所安排的项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员不得到其他工程兼职，否则，一经发现，可适当罚款。
（2）承包人针对本项目所安排的项目负责人、设计负责人、技术负责人及五大员一经确认后不得更换，若要更换，必须经发包人批准，同时按相关规定办理。擅自更换，情节严重的，发包人有权中止合同，承包人承担一切责任和损失。
（3）承包人承诺在本工程竣工前，项目负责人、技术负责人及五大员坚守本工程，并且保证每个月的出勤率正常。出勤天数不足合同约定，可适当罚款。
1．15监管
按照XX市建设工程施工招标投标有关规定，上述工程招标手续已经有关建设工程招标投标监管部门备案，现采用公开招标方式，择优选定设计采购施工（EPC）总承包单位。
2．招标文件
2．1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）投标人须知；
（2）评标办法；
（3）合同条款及格式；
（4）设计任务书和技术文件编制深度；
（5）工程总承包实施方案；
（6）招标人提供的有关资料；
（7）施工技术标准和要求；
（8）投标文件格式。
除本投标人须知第2.1款所述的招标文件内容外，招标人在招标期间、符合法定时间发出的答疑、澄清、修改或补充内容，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
投标人购买招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
2．2招标文件的澄清
2．2．1投标人对招标文件及施工图纸等有关招标资料有异议或疑问需要澄清。投标人应当于 年 月 日 时之前通过XX市会员申请系统（http://122.192.166.138/GzhPnew）报送招标人。招标人应当通过XX市会员早班系统予以解答，所有购买招标文件的投标人通过XX市会员申报系统自行下载。
2．2．2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
2．3招标文件的修改
2．3．1招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十P五日前，通过XX市会员申报系统通知所有招标文件收受人。
2．3．2招标人收到潜在投标人报送的有关要求答疑文件后，应进行归纳汇总，召集有关部门进行答疑，编制答疑纪要，通过XX市会员申报系统对潜在投标人给予明确回复。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的；招标人应当在投标截止时间至少15日前备案，所有获取招标文件的潜在投标人自行下载；备案不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。
2．3．3招标文件及其澄清或者修改的内容，应加盖招标人或代理公司法人电子签章，必须经招投标监督机构备案后方可发出。
3．投标文件
本项目投标文件分为电子投标文件和纸质设计技术方案标两部分。
3．1电子投标文件
3．1．1电子投标文件的组成
（1）投标函；
（2）法定代表人资格证明书；
（3）授权委托书；
（4）单位基本信息表；
（5）企业信誉情况表；
（6）开标一览表；
（7）投标承诺书；
（8）施工组织设计方案；
（9）投标保证金；
（10）分项报价明细单；
（11）投标文件其他附件。
3．1．2电子投标文件的编制
1）投标人必须使用从XX市网上招投标系统中下载的本工程招标文件（JSZF格式）提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展；
2）投标文件应包括加密的投标文件（JSTF格式）及未加密的投标文件（nJSTF格式）；
3）投标文件制作辅导视频下载网址为：http://www.Gzcet.com/；
3．1．3电子投标文件的份数和签署
1）投标人按本招标文件的规定，编制加密的投标文件（JSTF格式）及未加密的投标文件（nJSTF格式）各一份。加密的投标文件应与未加密的投标文件内容应保持一致，如不一致，将作废标处理。
2）投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。
3．2设计技术方案：
3．2．1设计技术方案（包括但不限于以下内容）：基础资料；方案设计说明；规划分析图；总平面图（彩图）；整体鸟瞰图；节点透视图；单体平立剖面图；交通分析图、日照分析及说明等；以及投标人认为需要提供的其他内容。
3．2．2设计技术方案的份数及装订要求：以纸质文件单独密封提交，装订成册，一正二副。
3．3投标报价
3．3．1投标报价内容应包括招标文件所确定的招标范围内的设计、采购、施工等总承包所有内容以及招标代理服务费。
3．3．2设计投标报价内容
设计费用包括地质勘查、方案设计、初步设计、施工图设计、设计方案的优化修改直至通过相关部门的审核的全部费用。
设计费用在项目实施过程中不予调整。
投标人必须按照招标文件要求对设计费的全部做出完整的报价，按照招标文件要求漏报少报的设计费，视为此项费用已包含在设计费总报价中，设计费用不予调整。
3．3．3施工投标报价内容
投标报价应根据招标文件所确定的招标范围内的全部内容，及为完成上述内容所必须的主体及附属工程、临时工程、材料、劳务、机械设备、利润、税金及政策规定的各项应有的全部费用。
投标人应到工地现场踏勘以了解相关足以影响投标价格的情况，任何因忽视或误解而导致的增加费用、索赔及工期延长申请将不被批准。
3．3．4在设计方案审批及工程实施过程中，招标单位有权调整设计图纸工程内容，合同价款（中标价）相应调整。
3．3．5施工投标报价方式
按建筑物每平方米固定单价报价。中标后单价不作调整。
3．4投标有效期
3．4．1在投标人须知前附表的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3．4．2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3．5投标保证金
3．5．1投标人的投标保证金办理时间为本工程递交资格预审申请文件截止时间前，资格预审合格或确定入围的单位，其递交的该银行电汇将被入账。
3．5．2资格预审合格参加投标的未中标人，投标保证金在中标通知书发出第二日后，以转账方式退还至投标人基本账户。
3．5．3除不可抗拒因素外，投标人出现下列情况之一，招投标监管机构依其情节轻重，除扣罚其一定数量的投标保证金外，还将依法给予查处。
3．5．3．1投标人不参加投标；
3．5．3．2在开标时证件不齐全，投标书明显有瑕疵等原因故意废标；
3．5．3．3在开标后的投标有效期内撤回投标文件；
3．5．3．4或者中标后在规定时间内不与招标人签订工程合同的；
3．5．3．5投标活动中有违法、违规行为等情况的；
3．5．3．6中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；
3．5．3．7中标人无正当理由拒绝签订合同；
3．5．3．8其他法律、法规中规定的。
3．5．4中标人的投标保证金在签订施工合同7日内，予以全额退还。
3．6资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
3．7备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4．投标
4．1投标文件的递交
4．1．1投标人应当在招标文件规定的电子投标文件递交截止时间前，将加密的投标文件（JSTF格式）上传至XX市网上招投标系统。同时将未加密的投标文件（nJSTF格式）记录在光盘中，将光盘密封后，于投标文件递交截至时间前递交给招标人。并同时将纸质投标文件（含电子版）密封递交至指定的地点。
4．1．2投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。
4．1．3投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至XX市网上招投标系统或未将纸质投标文件递交至指定地点的，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。
4．1．4纸质投标文件（含电子版）应单独密封提交，于投标文件递交截至时间前递交给招标人指定地点。包装外应写明招标人名称、工程名称（标段名称）、编号、投标人名称。图纸装订成册，封面必须加盖投标单位公章。
4．1．5除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的文件【电子投标文件及纸质投标文件（含电子版）】不予退还。
4．2投标截止时间
投标人所有投标文件均应在投标截止时间之前递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
5．开标
5．1开标会
5．1．1开标会议应当在招投标监督机构监督下，由招标人按前附表规定的时间和地点举行，邀请所有投标人参加。参加开标的投标人代表（即法定代表人或其委托代理人）应签名报到以证明其出席开标会议。开标时，招标人或其委托的招标代理机构以及各投标人应携带密钥（CA锁）参加网上开标活动。
5．1．2投标人法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的将视为自动弃权。
5．1．3开标会议由招标人组织并主持。
5．1．4投标人在本工程开标会议上应出示以下证件的原件，否则视为自动弃权；
5．1．4．1建造师身份证；
5．1．4．2法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书或其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人身份证）；
5．1．4．3投标人所报注册建造师、法定代表人或其授权代表应携带本人二代身份证参加开标会，否则视为自动弃权。
5．1．5投标文件递交截止时间后，招标人尖公布投标人名单，投标人应当在招标文件载明的解密时间内（30分钟）使用密钥（CA锁）解密投标文件。投标人解密完成后，招标人应当开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。
5．1．6投标人未在规定时间内完成解密的视为放弃其投标。
5．1．7招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的单位名称、投标报价、修改内容、工期、质量、投标保证金缴纳情况以及招标人认为适当的其他内容。
5．1．8网上投标文件递交应急处理：
1）投标人因自身网络故障无法提交投标文件时，应在投标文件递交截止时间前到交易中心完成上传提交；
2）因网上招投标系统故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统进行开、评标活动。
3）非投标人自身原因，导致投标人加密的投标文件在开标过程中解密失败的，可以启用其未加密的投标文件参与开、评标活动。
4）投标文件递交截止时间后，因网上招投标系统故障导致网上开、评标活动无法进行时，按照招标文件规定，可以启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统继续进行开、评标活动。
5）投标人因自身原因造成未加密的投标文件无法导入应急开评标系统的，视为放弃其投标。
6．评标
6．1本工程的评标办法
本工程采用综合评估法。指以商务标（投标价格）、施工组织设计方案、设计技术方案等多个因素为评价指标，并将各指标量化计分，按总分排列顺序，确定中标候选人的方法。
6．2评标委员会组建
6．2．1评标工作在市招投标监督机构监督下进行。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人代表必须取得工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料；评标专家采取从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》中随机抽取的方式确定。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。
6．2．2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6．3评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6．4评标前准备工作：
资料准备：在工程招标文件及其补充通知，设计图纸、图纸答疑、相关评标用表及其他评标资料。以上资料应做到评标专家人手一份，招标人应保证评标资料的完备性、真实性。
评标委员会推举项目评委会负责人（组长）。
6．5确定入围评标投标人
形式评审：形式性评审合格的投标人，方能参与后续评标程序。
形式性评审内容包括：
（1）未按招标文件要求提供投标保证金的；
（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；
（3）投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的；
（4）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的。
6．6初步评审（符合性评审）
1）听取招标人对招标工程项目的基本情况及前期开标情况的介绍，认真阅读、研究招标文件，获取评标所需要的重要信息和数据，了解和熟悉评标的要求，核对并确认评标中需要使用的表格内容；
2）根据招标文件的规定，在阅读投标文件的基础上，认真核对评标工作用表；
3）认真阅读清标报告，根据清标报告的相关内容，对投标人投标书进行符合性评审；需要投标人书面澄清、说明或者补正的，应向投标人进行澄清；
4）分析投标人对澄清、说明或者补正要求所作的书面说明；
5）对存在过低的投标价格的投标人进行澄清，分析其作出的书面说明和相关证明材料，确定过低的投标价格是否能够成立；
6）评标委员会形成初步评审结论。
6．7错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看共是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：
