国家又一支柱产业，正在悄然崛起

1996年，美国学者唐·泰普斯科特在《数字经济：网络智能时代的前景与风险》中，描述了互联网将如何改变世界各类事务的运行模式并引发若干新的经济形式和活动。从此，「数字经济」开始走进大众视野，十年来，数字经济在我国得到了飞速发展。

数字经济的底座是数字技术，随着大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等数字技术逐渐发展成为通用技术，为数据要素化转化和应用提供了高效可靠的技术支撑。

数字技术造就了数字经济，而数字经济也成就了数字技术。

据国家统计局数据显示，2012年，我国数字经济规模为11万亿元，当年数字经济占GDP比重为21.6%。2022年我国数字经济规模已超50万亿，数字经济占GDP的比重超41%。当前，我国数字经济规模稳居世界第二，数字经济是我国经济增长的重要引擎。

如今，从中央到地方对数字经济的重视程度肉眼可见。

全国多个省份都已发布今年的数字经济目标，出台了专项政策。浙江、河南、重庆、山东、上海等地都将数字经济作为今年促进经济进一步发展的发力点，从具体措施来看，在城市、乡村、企业等层面都有具体的对应办法，各地都在以实际行动来利用好这一经济新动能。

城市层面

促进数字产业化与产业数字化

提升数字公共服务水平

城市是经济发展的重要载体，而数字经济，是城市发展的新引擎。我国数字产业核心区的几大城市，例如北京、上海、广东、浙江都提出数字经济在十四五期间占地区GDP比重要达到50%以上。

其中，上海力争到2025年底数字经济增加值达到3万亿元，占全市GDP比重大于60%，将全力推进数字化转型，从2023年开始的未来5年，数字经济核心产业GDP占全市GDP的比重提高到18%，实现数据要素全域赋能。

浙江已将数字经济升级为了“一号发展工程”，相比以前多了“发展”二字，重在数字经济创新提质。具体到目标上，2023年到2027年，力争数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元。

北上广浙积累了大量的人才、资本、技术，如有先进的ICT（信息通信技术）应用、完善的云计算环境、完备的物联网基础设施和大数据体系等，可以为当地数字经济发展提供强有力支撑。

数字经济发达的的地区，少不了地方政府在政策层面的引导，再加上一定的资源积累和规模优势，这些因素都让数字经济在这些区域的发展更加顺利，从具体措施来看，可分为以下几个方面：

1、大力推动数字产业化与产业数字化，实现数实融合

要实现数实融合，就要促进数字产业化与产业数字化。

广东在《2023年广东省数字经济工作要点》中提出，要加快城市数字产业集群建设，发展软件与信息技术服务业、信创产业等，这些都是广东的特色优势产业。

在地市层面， 加快培育特定领域、特定行业工业互联网平台，带动城市产业链、 供应链整体数字化转型，支持佛山、 东莞等打造制造业数字化转型示范城市。

江苏则提出通过“智改数转”，牢牢把握数实融合大趋势，将建设“数实融合第一省”作为发展目标，推动南京、无锡、苏州建设一批数字化创新先导区。

2、推进数据资源开发利用，突出“一网共享”、“一网通管”

完善数据共享机制，是各地数字经济高质量发展的必经之路，否则，数字经济的效益就会大打折扣，最后形成一座座数字孤岛。

从上海今年各区对于数字经济的部署来看，“一网统管”十分醒目，虹口区、松江区都提出要深化“一网统管”建设，通过线上线下业务协同流程再造，打造区—街两级“城市生命体征”、“数据资产一张图”等应用场景。帮你打理好每平米资产，点击了解

广东则坚持持续深化数据资源“一网共享”。完善数据机制，优化省数据资源“一网共享”平台。推进数据资源“一数一源一标准”采集汇聚，实现数据资源清单化管理，省级数据共享。

数据已被官方定义为新的生产要素，其重要性不言而喻。

4月3日，河南省印发《2023年河南省大数据产业发展工作方案》。提出要在数据要素市场培育方面取得新突破，大数据产业规模增长25%以上，支持郑州数据交易中心做大做强，创建国家级数据交易场所。

通过统筹推进数据中心建设，推动公共数据授权运营等手段，开展数据资产评估和数据要素市场培育城市试点，促进数据要素市场繁荣。

3、规范数字经济立法，推动数字经济健康发展

多地正紧锣密鼓的落实数字经济的立法工作，今年一开年，北京就出台了《北京市数字经济促进条例》，标志着北京数字经济迈入发展新阶段。

北京今年的十大主要任务之一，就是着力促进数字赋能城市、产业、生活，加快打造全球数字经济标杆城市。首要之事是落实数字经济促进条例，积极向国家争取开展数字经济全产业链开放综合试点。

像深圳、上海等地早已出台了数据领域基础性、综合性立法，这也为其他城市提供了参考方案。

今年3月，黑龙江有关领导就带队到广东等地开展数字经济立法考察，为未来数字经济的立法工作汲取经验。

这些措施都意味着城市数字经济的发展愈发成熟，数字公共服务水平会大大提升，无论是硬件设备还是软件措施都有了极大突破，其效益也会逐渐辐射到乡村，那里的数字经济也在飞速成长。

乡村层面

推动数字技术多场景落地

培育更多数字农民

从2004年起，每年的中央一号文件，都围绕“三农”问题展开。今年，中央一号文件提出要深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。

要求加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展，深入实施“数商兴农”和“互联网﹢”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。

作为乡村振兴的重要战略方向之一，数字乡村呈现飞速发展态势。近年来，我国行政村全面实现“村村通宽带”，远程医疗、智慧农业等模式以强大的数字化优势，有效弥合了城乡数字鸿沟。

数字乡村的发展，核心在于农民与农业，重点在于加强农村地区数字基础设施建设和信息化应用发展，我们来看看各地是如何开展工作的。

1、充分利用数字技术，推动多场景落地

重庆在《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中指出，要提升千兆光纤、4G、5G网络农村覆盖范围和质量。

若技术没有使用场景，价值就约为零，要通过深入调查研究，知道哪些场景可以接入。

重庆今年就会通过深入实施数字乡村发展行动，推动智慧医疗、智慧教育等五大应用场景落地。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展，新建智慧农业试验示范基地20个。创建国家数字农业创新西南分中心和应用推广基地。

这，可以说是基本实现了数字乡村全覆盖。

不止重庆，河南今年也提出了全面建设数字乡村，通过数字技术在乡村场景的落地，加快40个省级数字乡村示范县建设，新创建10个省级示范县，来推动数字技术与农业农村融合发展。

2、充分利用好特色产业，结合数字技术打造新业态

要想建设好数字乡村，离不开当地特色产业。

比如云南的高原特色。2023年，云南就把数字乡村的重点放在了高原特色农业上，将高质量建设20个省级数字农业应用基地，建立完善适应农产品网络销售的支撑保障体系，确保全省农产品网络零售额增长20%以上。

再如黑龙江的直播经济。今年，黑龙江将实施“数商兴农”工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，促进农副产品直播带货健康发展，利用好数字经济，培育乡村新产业新业态。

农村电商是各地都在鼓励尝试的新业态，也是当下乡村经济发展的重要形式。近日发布的《中国数字乡村发展报告（2022年）》称，农村电商继续保持乡村数字经济“领头羊”地位，2022年全国农村网络零售额达2.17万亿元。

3、加强数字乡村的普及工作，培育更多的数字新农人

数字乡村在不同地方的发展程度差异也很大，不仅因地而异，也因人而异，比如农民朋友对于数字化的认知，还需要加以耐心的培训及引导。

广东在今年的《广东省数字经济促进条例》中就指出，要进一步开展高素质农民培育工作，推进广东精农网院建设，真正的让农民朋友感受到乡村数字化的存在，既要让数字走近农业，更要走进人心。

云南则将在今年指导3个国家级数字乡村试点地区，常态化开展数字乡村建设指导督促和经验推广，积极推进13个省级数字乡村试点地区工作。

数字乡村的发展，少不了数字农民的“身影”。上海浦东新区今年就提出要通过农业生产数字化转型，建设3500亩无人农场。

数字农业使信息技术与农业各个环节得以有效融合，可以推动农业生产高度专业化和规模化，构建完善的农业生产体系，数字乡村是实现农业农村现代化的重要途径，也是乡村振兴的战略方向，“产业到县，商业到镇，服务到村”，这个过程需要数字化助力。

企业层面

全面推进完成数字化转型

提升企业运行效能

从各地关于数字经济的举措中，都可以看到关于推进企业数字化的描述。无论是去年的热词“元宇宙”，还是今年大火的“chatGPT”，其核心都是数字化。

周鸿祎表示ChatGPT将带来无限可能，它可能代表着人类在人工智能历史上一场真正革命的开始，并使数字永生成为可能，搭不上这班车的企业或被淘汰。

当下，企业若不重视数字化转型，前景的确堪忧。

很多地方为了做好企业数字化转型工作，对于不同规模的企业都出台了对应的数字化转型方案。

重庆在《2023年重庆市制造业数字化转型行动工作要点》对于不同规模、类型企业的数字化转型都做出了对应的指示，值得学习：

1、龙头骨干企业带头打造示范标杆

鼓励重点行业龙头企业、骨干企业集成应用研发设计、工艺仿真、数据采集分析、ERP、MES等信息系统，建设数据驱动的数字化车间和智能工厂。

2、中小企业进行数字化转型专项行动

加快推动中小企业数字化转型。遴选、培育一批中小企业数字化转型服务商，推广一批低成本、轻量化、普适性的解决方案和产品，推动更多中小企业“触网'上云用数赋智’”。引导“专精特新”企业打造数字化转型标杆。

3、全面推进国有企业数字化转型升级。

制定国有企业数字化转型实施方案，支持国有企业加快实施生产全流程、产品全周期智能化改造，打造一批标杆示范。

4、园区数字化协同发展

推进园区数字化融合创新。鼓励有条件的园区建设应用工业互联网平台、标识解析二级节点平台，促进企业开展集采集销、协同创新、产能共享、物流协同、科技金融等创新应用。

在数字化转型过程中，越来越多的企业选择“上云”，即企业通过网络将系统、业务、设备等部署到云端，便捷地获取云服务商提供的计算、存储、软件、数据等服务，提高资源配置效率、降低信息化建设成本，助推企业数字化、网络化、智能化转型。

3月24日，成都市经济和信息化局召开全市企业上云工作推进会，安排并指导全市企业上云工作。按照成都市委市政府“六上”（上规、上云、上市、上榜、上新和上楼）工作部署，2023年成都计划新增上云企业2万家，力争实现企业上云总量突破10万家。

事实上，成都已经有企业在行动。

近期，成都蓉翼智慧正式启动了崇州大数据产业园智慧园区建设项目的试点。项目以园区运营服务为导向，目标是通过线上+线下两方面整合形式来推动园区招商、物业、资管以及企业服务配套的整体运营。

结合数字化手段，成都蓉翼智慧在招商模式和生态运营服务模式方面能够实现业务创新，逐步建立自身的标准，打造可复制的能力中心，从而在未来的项目拓展中快速复制和推广。

小  结

数字化不是一阵风，而是客观存在的趋势，数字经济亦如此。改革开放40年中，我国的GDP平均增速是9.5%，那时候是增量时代。而现在则是拼存量、拼效率、拼技术及创新的时代，也是数字经济越来越重要的时代。

通过加强政策制度建设、适度超前部署数字基础设施建设、大力推动数字产业创新发展、加快深化产业数字化转型、持续提升数字公共服务水平，不断做强做优做大我国的数字经济。