河南经济报 记者 杜美丽 通讯员 徐少修
这是一份有力的数据说明：2022年上半年共完成土地供应23宗，面积1355.6亩，实现土地收益16.49亿元;完成农转用、征收土地组卷5个批次，面积888.9亩;完成省政府批准用地8个批次，面积1395.15亩;完成审查使用集体建设用地5宗，面积71.94亩……
这是一张令人振奋的成绩单：帮助河南益智药业有限公司申请贷款6000余万元;办理企业土地抵押登记7宗，为企业融资1.22亿元，有效破解了部分企业的贷款难、融资难问题;完成划拨地房产证办理约600件次，妥善解决了广大购房业主房产证办理历史遗留问题;首次完成涉及17290套的33个问题楼盘的不动产登记……
永城市自然资源和规划系统努力克服疫情带来的不利影响，一方面组织人员助力疫情防控工作;另一方面全面落实市委、市政府决策部署，有序推进各项工作，向全市人民交出了一份来之不易的“年中答卷”。
构建国土空间规划体系，强化城乡规划实施
城乡一头连着城市，一头连着乡村。
近年来，永城市自然资源和规划局坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理，加快推进国土空间规划编制工作。今年为强化功能带动，集聚要素业态，加快打造“一山两城”格局，规划实施了城市“金三角”发展行动。同时继续高质量完成“三区三线”划定任务，建好国土空间基础信息平台和“一张图”实施监管信息系统，持续优化城市空间规划布局。
乡村振兴，规划先行。实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进，做到注重质量、从容建设，要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制'多规合一’的实用性村庄规划。
“上半年，该局高标准编制了全市国土空间总体规划，有序推进乡镇(街道)国土空间规划编制，完成了侯岭街道柏山村等10个村实用性村庄规划编制和全市村庄分类及布局规划编制，并完成了'三区三线’划定举证，举证耕地面积约14万亩。同时，该局按照市委、市政府的安排部署，进一步加强城乡规划项目实施，加快推进汉风九里、人才公寓等重点项目建设，为打造永城地标贡献力量。”该局党组书记、局长，市城乡规划编制研究中心党组书记、主任夏明旭表示，下一步将继续协助乡镇强力推进国土空间规划编制，做好八大特色小镇建设，协助有条件、有需求的村庄实现村庄规划全覆盖。
严守耕地红线，节约高效利用土地
保障国家粮食安全的根本在耕地，耕地是粮食生产的命根子。要严防死守18亿亩耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。
夏明旭说，全市自然资源规划系统采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。
今年上半年，该局严格落实“一网两长”执法监管机制，加强动态巡查，巡查比例达96.69%，对违法占地行为做到及时发现、及时查处;1-5月共下发土地卫片执法图斑458个，面积达6087.55亩，并已全部完成核实和填报，截至目前全市未发生新增违法用地。
“下半年，我们将继续开展节约集约用地评价，持续推进土地二级市场建设，做好批而未供和闲置土地盘活整治专项行动。同时建立健全耕地保护责任目标履行情况评价体系和考核机制，坚决遏制耕地'非农化’、防止'非粮化’。”夏明旭表示。
做好项目服务，助推经济高质量发展
自然资源是发展之基、生态之源、民生之本。发展离不开土地资源支撑。
近年来，该局紧紧围绕“放管服”改革工作主线，牢固树立“项目为王”理念，以“万人助万企”活动为抓手，服务重大项目建设，持续优化营商环境，加快推动惠民利企举措走深走实。
据悉，今年上半年，为应对疫情的不利影响，该局落实落细服务保障稳经济促增长12项政策措施，清单化推进“三个一批”项目建设、“万人助万企”活动;做好全市用地保障，服务好经开区重大工业项目建设，确保全市重点建设项目及时落地，有序推进;加快推进人才公寓、汉风九里等重点项目建设，丰富城市经济业态;深入践行“我为群众办实事”活动，全面推行“交房即交证”，基本完成房地一体宅基地使用权登记颁证任务;统筹推进划拨地、出让地历史遗留问题房产证办理，切实维护群众利益。
下一步，该局将紧紧围绕保障全市经济高质量发展这一主线，紧盯永城“打造中等城市、建设商丘副中心城市”的定位要求，坚定“三个一”发展目标不动摇，全面推进“1267、3510”产业发展规划，为全市自然资源事业发展作出突出贡献。
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