国民政府军事机构

(一) 南京临时政府军事机构

民国元年(1912年)1月1日，中华民国临时政府在南京成立。孙中山就任临时大总统。临时政府在南京设立的军事机构有陆军部、参谋部、海军部和大总统府秘书处军事科，以及南京卫戍总督(徐绍桢任总督，辖卫戍第1师、宪兵司令部、侦察队、海军陆战队等部)。南北议和后，3月31日，袁世凯任命黄兴为南京留守，仍统辖南洋各军。4月1日，孙中山在南京正式宣布解除临时大总统职务。5日，临时参议院议决政府迁往北京。6月3日，南京留守府取消。

(二) 国民政府军事机构

民国14年(1925年)7月1日，国民政府在广州成立。次年6月，组织北伐军开始北伐。11月，在江西打败孙传芳五省联军主力。随着北伐的胜利，国民政府于民国16年1月由广州迁至武汉。民国16年3月23日，北伐军攻占南京。随后，蒋介石将武汉总司令部行营迁移南京。4月15日，蒋介石在南京筹备召开国民党中央执监委员会第四次全体会议，因不够法定人数，改为“谈话会”，通过定都南京等项议案。18日，在丁家桥旧江苏省议会举行“大典”，另立南京国民政府。但因国民党内部在迁都等问题上发生争执，遂形成武汉、南京政权对峙局面。7月，以汪精卫为首的武汉国民政府宣布反共，宁汉合流。9月，在南京成立国民党中央特委会作为临时中央领导机构。民国17年2月，国民党在南京召开二届四中全会，组成新的国民政府，正式建都南京。

1.抗日战争前国民政府军事机构

从民国17年(1928年)2月国民政府定都南京，到民国26年11月因日军入侵迁都四川重庆(民国21年1月30日至5月30日，国民政府机关曾迁往洛阳办公)期间，国民政府在南京设置的军事机构有：

军事委员会   军事委员会为国民政府最高军事指挥机构。民国14年(1925年)7月3日在广州设立。民国16年4月移驻南京市黄埔路。民国17年11月，军事委员会撤销，设立参谋本部、军政部、训练总监部和军事参议院等分掌其责。民国21年2月6日，重新设置军事委员会，隶属国民政府，为全国最高军事机关，掌国防、绥靖之统率事宜，并在重要地点如北平(今北京)、武汉、南昌、重庆等地设“行营”进行指挥。军事委员会成立后，军政部、海军总司令部、参谋本部、训练总监部、军事参议院业务均由军事委员会指导。为发展空军，民国22年将军政部航空署改建为航空委员会，另设铨叙厅，直属军委会，专管全国陆军人事和奖惩事宜。民国26年8月12日，决定以军事委员会为“抗战最高统帅部”。

国民革命军总司令部   民国16年(1927年)5月2日成立。设参谋、副官、经理、军法处和总司令办公厅，辖总政治部(6月改称政治训练部)、海军总司令部、兵站总监部、警卫司令部、北伐航空队以及江宁区炮台、江阴区炮台、镇江区要塞等。

国民政府参军处   民国17年(1928年)10月19日，由原国民政府副官处改置。

军政部   民国17年(1928年)11月成立，隶属于行政院。驻南京三牌楼。编陆军、海军、航空、兵工、军需署和兵役、马政司以及兵工研究委员会、陆海空军抚恤委员会等部门。除航空署(后扩建为航空委员会)仅设军务、航空、管理科外，其他署下设司，司下设科。陆军署设总务、军衔、军务、兵役、交通、军医等司，兵工署设研究、兵器、制造等司，军需署设总务、财务、粮秣、被服等司。

海军部   民国18年(1929年)4月12日，由军政部海军署扩充，6月正式成立，隶属于行政院。编总务、军衔、军务、航政、军学、军械、海政司和经理等处。司、处下设科。辖海军各要塞、炮台和江南、马尾造船厂等单位。民国27年1月，海军部撤销，事务归军事委员会海军司令部办理。

陆海空军总司令部   民国18年(1929年)3月成立，民国20年11月30日撤销。

参谋本部   民国17年(1928年)10月成立，直隶于国民政府。驻南京国府路。业务受军事委员会指挥，是执行军令的机关。设参谋总长和次长。辖总务及第1至第6处，处下设科。参谋本部的直辖单位有测绘学校及陆军大学。民国27年1月，参谋本部改为军令部，隶属于军事委员会。

训练总监部   民国17年(1928年)11月成立。驻南京炮标，直隶国民政府。负责军事教育、校阅、督练事宜。设有步兵监、骑兵监、炮兵监、工兵监、辎重兵监、交通兵监、通信兵监和总务、国民军事教育、军学编译、政治训练等处。辖各省市军事训练委员会。民国27年1月，训练总监部改为军训部，隶属于军事委员会。

军事参议院   民国17年(1928年)11月成立，驻南京市西府塘街手帕巷。系最高军事咨询机构，为安置高级军官而设。除设院长外，设中(上)将军事参议(不定额)，并配以事务性工作人员若干人。

国军编遣委员会   民国18年(1929年)1月12日，为编遣国民党军队而设。辖6个编遣区办事处、5个直辖编遣分区办事处和海军编遣办事处。其中，中央兼第1编遣区办事处驻南京。民国28年12月19日，编遣委员会裁撤。

国防会议   民国18年(1929年)1月成立。设委员11人。民国25年7月，因日军入侵中国，国民政府加强国防会议。设副议长和委员若干人，议长由军事委员会委员长、副议长由行政院院长兼任。次年3月，国防会议改称国防委员会。抗战爆发后，又设立国防最高会议，取代国防委员会。

首都卫戍司令部   民国17年(1928年)1月成立。12月14日，由国民政府直辖。民国20年11月11日，京沪卫戍司令部长官公署成立后，首都卫戍司令部于次年1月18日裁撤。

警卫执行部   为抗战前国民政府委员会设立的构筑国防工事机构。下设3组：第1组主管国防工事构筑，第2组主管交通运输，第3组主管总务。民国26年(1937年)11月20日，以警卫执行部人员为基础编组为南京卫戍司令长官部(南京保卫战指挥部)。

2.解放战争时期国民政府军事机构

民国35年(1946年)5月，国民政府由四川重庆还都南京。6月，仿效美国军制对中央军事统御机构进行了全面改造，撤销军事委员会、军令部、军训部、军事参议院和陆军总部，成立国防部。原军事委员会委员长侍从室改为国民政府参军处军务局。民国37年5月，以总统府代替国民政府，军事 机构又作部分调整。组织系统如下表(实线为系统线、虚线为指挥线)：

参军处   民国37年(1948年)5月以前，称国民政府参军处。民国35年6月，原军事委员会委员长侍从室改为军务局，隶属国民政府参军处。参军处编军务、典礼、总务局和秘书、机要、警卫室。民国37年5月，改为总统参军长(处)。

国防部   民国35年(1946年)5月31日，军事委员会及所属各部、行政院军政部裁撤。6月1日，成立国防部，隶属于行政院。驻南京黄埔路。国防部区分为两个部分：一是国防部长直接掌握的部门，设国防部长1人、次长2人，机关设部长办公室、参事室、总务处、预算财务司、法规司、人事司、人力司、工业动员司、征购司、国防科学委员会和抗战军事赔偿调查组等机构。主要负责国防经费、物资和人力的筹划、动员，及与其他有关部门的协商和协调。二是参谋总长所掌管的各厅、局，是国防部作为军事统御机构的实体。设参谋总长1人、次长3人。机关设总长办公室，第1至第6厅和新闻、预算、财务、监察、史政、军法、兵役、民事、测绘、预备干部、保安事务、副官等12局及总务处。主要负责全国军事方面的筹划、管理和指挥，取代原有军政、军令、军训、兵役、政治等各部的职能。

陆军总司令部   陆军总司令部设置于南京市太平南路34标营房。统管全国陆军，负有训练陆军之责。但战争年代，陆军常编入行营、绥署等战斗序列，部队一经编入上述战斗序列，陆军总司令部就不再直接统管。总司令部设总司令1人、副总司令2人、参谋长1人、副参谋长1人。机关设总司令办公室，第1至第6署和新闻、财务、监察、军法、总务、工兵、通信、军械、经理、军医、副官11处及高参室。

海军总司令部   海军总司令部设置于南京市中山北路。设总司令1人、参谋长1人。机关设总司令办公室、第1至第6署和新闻、财务、监察、军法、军医、副官、总务7处。辖海军各舰队、学校、工厂、港口司令部等单位。

空军总司令部   民国35年(1946年)6月，由原航空委员会改组。驻南京小营。设总司令、副总司令和参谋长。机关设总司令办公室、第1至第6署和新闻、财务、监察、军法、防空、工程、气象、通信、军医、总务、副官11处。辖空军各部队、学校、工厂、航空站以及空军特务旅、航空工程兵、防空部队等。

联合勤务总司令部   联合勤务总司令部设置于南京三牌楼。设总司令1人、副总司令2人、参谋长1人、副参谋长1一2人。机关设总司令办公室，第1至第4署和新闻、监察、军法、总务、抚恤、副官等处及运输、通信、经理、财务、兵工、工程、军医等署。辖补给区司令部、供应局、各专科专业学校、工厂、各类仓库、独立通信团(营)、独立辎重汽车兵团、独立铁道兵团、江海船运机构及宪兵司令部等。联合勤务总司令部取代原军政部的大部业务和后方勤务部(兵站总监站)的所有任务。唯宪兵司令部名义上归其所属，实际上由国防部参谋总长直接掌握。

战略顾问委员会   民国36年(1947年)4月，由原军事参议院改组，直隶于国民政府。