舆 论 推 进 组
（2004年3月2日）
2004年是深入学习宣传贯彻党的十六大、十六届三中全会和县委十三届二次全委（扩大）会议精神，实现我县“三个跨越”目标的关键一年。做好今年的舆论推进工作，对于进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，进一步改善我县经济发展环境，开创我县经济社会发展新局面，加速全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。根据上级指示精神，结合我县实际，特制定此工作方案。
一、指导思想
2004年舆论推进工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕县委中心工作和县委十三届二次全委（扩大）会议确定的总体目标，与时俱进，开拓创新，坚定不移地推进舆论工作，把全县党员干部的思想统一起来，把全县人民的力量凝聚起来，为我县经济社会跨越式发展，全面建设小康社会，奠定坚实的思想基础，营造良好的社会氛围，提供有力的政治保证。
二、工作要求
做好2004年舆论推进工作的总体要求是：用“三个代表”重要思想来统领舆论推进工作；用全面建设小康社会、开创我县经济社会发展新局面的目标来引领舆论推进工作；用中央和省、市、县委有关工作的总体部署来推进舆论工作；用与时俱进、合力攻关的精神来创新舆论推进工作。
三、工作要点
今年要重点抓好以下几项工作：
（一）把握主线，深入学习宣传贯彻十六大、十六届三中全会和县委十三届二次全委（扩大）会议精神
1、开展主题教育活动。按照上级的统一部署和要求，在全县范围内扎实开展主题教育活动。具体从三个方面入手，开展三项活动：一是从宣讲灌输入手，开展宣讲活动；二是从典型示范入手，开展“学报告、学先进、促发展”活动；三是从文化熏陶入手，开展文件精神进农村、进社区、进学校、进企业的“四进”活动。
2、强化党员干部理论学习和理论宣传工作。学习和宣传的重点是“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会和县委十三届二次全委（扩大）会议精神，建立健全经常性的领导干部理论学习制度，努力在领导干部中兴起调查研究之风，营造学习型社会的良好氛围。
（1）组织好县委中心组理论学习。主要围绕十六大、十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想、国际国内形势、WTO知识等内容，精选主题，每两个月组织一次集中学习。
（2）强化基层中心组集中学习。各乡镇党委、县直机关各党委（党组）中心组理论学习要经常化，做到每季度集中学习一次，并组织好各系统、部门和单位间的学习交流活动。
（3）加强在职自学。引导并督促全县党员干部学习政治理论，积极组织各级干部撰写理论体会文章和调研报告。
（4）创建学习型社会。充分利用全县思想政治工作研究会这一阵地，邀请专家、领导和会员，不定期举办各种形式的理论研讨会、理论读书会等，为创建学习型社会营造浓厚的理论研讨氛围。
（5）认真做好领导干部“述学、评学、考学”工作。通过述学、评学、考学来促进各级领导干部的理论学习，理论考试的对象要扩大到乡镇、县直机关党委中层以上干部，要把考核的成绩列入干部档案。
（6）强化理论宣传。充分发挥县广播电台、电视台的作用，以“三个代表”重要思想和党的十六大十六届三中全会和县委十三届二次全委（扩大）会议精神为学习宣传的重点，精心组织播发系列知识讲座，编发理论文章和学习体会文章。
（二）围绕中心，为全面建设小康社会、开创我县经济社会发展新局面营造良好舆论氛围
要坚持“团结稳定鼓劲”和“正面宣传为主”的原则，贴近实际、贴近群众、贴近生活，紧紧围绕县委的中心工作，采取战役性宣传形式开展新闻宣传活动。
1、集中组织好十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的宣传战役，形成深入贯彻落实的宣传热点。县广播电台、电视台要办好专栏、专题，积极组织深度报道，多层次、多角度策划有声势、有力度、有深度、有说服力的宣传报道。各新闻单位要大力宣传各级党政部门和广大干部群众学习贯彻全会精神的新举措、新气象，大力宣传全县党员干部自觉实践“三个代表”重要思想的新经验、新典型，大力宣传各级党政部门特别是领导干部加强党风廉政建设的新作法、新成果，充分反映我县党员干部自觉实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公执政为民的良好形象，使全会精神和“三个代表”重要思想的宣传在形成热潮中不断深入，在保持声势上开拓创新。县电视台每月播出此类稿件不少于12件，宣传部新闻中心每月在市级以上新闻媒体上刊发此类稿件不少于2篇，各基层党委每半年至少向县新闻中心报送此类稿件1篇。
2、集中组织好县委十三届二次全委（扩大）会议精神的宣
传战役，形成学习、贯彻的宣传热点。各新闻单位和各基层党委要对学习、贯彻的宣传工作迅速做出安排。要利用新闻媒体集中宣传我县改革开放、经济建设和社会发展的巨大成就。县电视台要开辟成就展示栏，每周编发3期，并利用版块节目的间歇时间打映宣传字幕，在对会议实况进行直播的基础上，跟踪报道会议精神的贯彻落实情况，持续播出专稿不少于40件，新闻中心至少在上级新闻单位发稿4篇，各基层党委至少向新闻中心报送1篇情况综述或经验类信息。
3、集中组织好经济宣传战役，形成创造宽松发展环境的宣
传热点。要集中宣传我县全面建设小康社会的奋斗目标、基本内容及县委经济工作的重大决策和方针政策；积极宣传我县的招商优势，积极打造巴彦名牌；大力宣传我县调整产业结构、发展特色经济、开发绿色产业、壮大畜牧业、培植工业企业、发展农业产业化经营、发展民营经济和大上资源型加工项目等重大经济工作，充分反映我县经济建设进程，集中展示经济发展的巨大成果。各新闻单位编发此类稿件要达到年发稿总量的80%。县电视台每月至少编发此类稿件24条；新闻中心每月至在市级以上新闻媒体上刊发此类稿件4篇，年内至少完成50篇发稿任务，其中包括国家级1篇，省级20篇。新闻中心还要积极拓展经济宣传领域，年内至少在市级以上新闻网上发出经济宣传信息4件，在县电视台上编发经济宣传专题片2部。各党委年内向县新闻中心或上级新闻单位至少报送经济宣传类稿件1件。
4、集中组织好政治文明、精神文明宣传战役，形成“树立文明信用巴彦形象”的宣传热点。大力宣传我县加强民主法制建设取得的可喜成果；大力弘扬和培育民族精神，凝聚起全县干部群众团结拼搏的强大精神力量；大力宣传各级党政部门积极做好扶贫解困、推进再就业工程的工作业绩；大力宣传“树立文明信用巴彦形象”活动的新举措、新进展；大力宣传群众性精神文明创建活动中涌现的新典型、新经验。县电视台每月至少编发此类稿件4条，新闻中心每月至少向上报送稿件2篇，各党委年内至少在市级以上新闻媒体上刊发此类稿件1篇。
5、集中组织好突发事件的宣传战役，形成积极预防、主动抗争的热点。抗击“非典”、预防高致病性禽流感、抵御自然灾害以及其他突发事件的宣传，要坚持新闻原则，严守新闻纪律，始终保持昂扬向上的宣传基调。要及时准确地宣传各级党委的决策部署，引导干部群众把思想和行动统一起来，大力宣传预防知识，大力颂扬干部群众无私无畏勇挑重担的奉献精神、恪尽职守忘我工作的敬业精神和迎难而上合力攻坚的进取精神，正确引导干部群众，引导社会舆论，坚定全县人民战胜灾害的信心和决心。
2004年是我县全面建设小康社会、加速实现“三个跨越”奋斗目标的关键年。各基层党委、各新闻单位和全县新闻工作者要增强新闻宣传的责任感和使命感，增强工作的积极性和主动性，不断强化自我宣传意识，不断加大对上报道力度，严守新闻纪律，加强自身建设，为统一全县人民的思想，创造良好的舆论环境做出新贡献。
（三）提高层次，推动精神文化创建活动取得新成果
1、全面开展创建文明城镇活动，切实提升品位。要在完成先进县基础上，进一步加大硬件设施的投入力度，加快创建进度，着力加强对市民的教育，不断提高市民的素质。同时，要根据省文明委的有关文件精神，结合我县实际，在调整创建工作领导小组、健全各专业组、明确各专业组工作职责的基础上，制订创建计划，定期开展创建活动。围绕思想道德建设重点，大张旗鼓地开展公民道德教育活动，重点开展三抓：抓阵地、抓活动、抓亮点。
（1）抓阵地。注重市民的参与度，扩大创建覆盖面。一是对基本设施齐全的社区要注重活动载体的设计，增加市民的参与度，对基本设施不够齐全的社区要在配全活动设施的基础上，想方设法设计有效载体开展各种活动。二是加大领导联系社区、县级机关部门结对社区的工作力度，在切实抓好社区硬件建设的同时，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的文娱活动。
（2）抓活动。加大公德教育的宣传力度，提高县城市民素质。围绕《行为规范》的学习，广泛开展各个层面的宣传活动。以窗口行业和社区为单位，开展评选“十佳” 活动（十佳文明市民、十佳文明楼群、十佳文明窗口行业），通过文明行业的评比，进一步促进城区窗口行业的职业道德建设。
（3）抓亮点。继续加大“拆违、治乱、保洁”力度，提高城市管理水平。在继续巩固创建成果，积极探索城镇长效管理体制的基础上，深入开展文明示范街、文明示范路的创建活动，注重亮点的培育。
2、全县面上深化“双建”,不断提高农民素质。
（1）提质。注重创建质量，在达标升级上下功夫。对村镇的创建，一是要在创建省、市级村镇的目标上下功夫，抓精品工程；二是要注重长效管理，因地制宜，积极探索长效制度；三是要加强分类指导、层次推进，对山区欠发达乡镇应做好升级文章。对已创建的村应注重软件建设的投入，抓活动经常和制度落实。
（2）扩面。在巩固创建成果、确保创建质量的前提下，适当扩大创建面。实行申报复评制，即：不再下达指令性指标，实行申报制，做到成熟一个，验收一个。同时，对2003年验收通过的县级村镇实行复查制，对不符合要求的给予摘牌。
（3）延伸。文明村建设不断扩大覆盖面，逐步做到全覆盖；文化村建设要与新农村建设相结合，与行政村的撤并相结合，周边村之间的文化资源要力求共享。
3、注重典型的培育和总结，发挥典型的辐射带动作用。及时发掘和总结我县精神文明建设中涌现出来的先进典型，进一步弘扬社会公德和家庭美德。尤其要加大对典型的宣传，要注重对经济欠发达村抓好长效保洁的宣传以及对创建达标升级的村的经验宣传，广泛开展系列精神文明评选活动。
4、加大文明村镇的创建力度。要积极争取创建文明村镇先进镇指标，争取有更多的村创建成省级文明村。
（四）立足基层，切实加强和改进思想政治工作
1、加强思想政治工作队伍建设。要加强二支队伍建设。一是党的报告员队伍；二是党的宣传员队伍。对他们定期组织培训，及时发放学习资料，要求他们积极宣传党的路线、方针、政策。并在十六大精神学习教育后，适时召开党的报告员、宣传员代表大会，总结经验，表彰一批在学习教育中表现突出的优秀报告员、优秀宣传员。
2、抓好基层党校建设为重点的教育阵地建设。要做好18个乡镇基层党校的工作，进一步加大乡镇、系统、企业等不同类型基层党校的规范化建设力度，建立部门与基层党校联系制度，由县委宣传部、组织部、县纪委、县委党校、教育局五个部门各联系一所示范基层党校，做好服务指导工作。完善基层党校软硬件设施，积极探索基层党校办学新途径和教育新模式。在做好日常培训工作的同时，利用基层党校阵地对农村广大党员进行轮训。发挥农民夜校和职工培训学校的阵地作用，加强对农民和企业职工的教育培训。
3、充分发挥宣传窗、宣传长廊、阅报栏、黑板报等宣传阵地的作用。
4、积极探索非公有制企业等新经济组织思想政治工作的新路子。
5、切实加强社区和学校思想政治工作。要结合“城中村”改造，加快城市化建设，加强社区建设力度的契机，注重研究和把握群众的思想脉搏，做好有针对性的思想政治工作。要根据新时期青少年成长规律和特点，注重思想引导，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
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