智慧前言
近日，由江西省高级人民法院自主研发的“发改再”案件监管平台经过一段时间的试点运行后正式在全省法院应用推广。该平台深度应用电子卷宗等智慧法院建设成果，围绕改判和发回重审案件的质量管理，引入原审异议和第三方评价机制，开创了下级法院对上级法院审判权的监督，探索案件质量监管新模式，实现了审判管理与信息化的深度融合。
01
建设背景
长期以来，改判和发回重审案件的监管一直是审判管理的重点和难点问题。作为二审和再审法官，在依法查明事实、准确适用法律的基础上对原审案件进行改判和发回重审，这既是诉讼法赋予法官的审判权力，也是有错必究这一司法原则的重要体现。然而，在司法实践中，存在一些问题，不仅增加司法成本影响审判效率，还导致同案不同判严重影响司法公信力。如何破解这些制约审判质效和司法公信力提升的问题，江西法院做出了自己的探索。
02
建设目标
“发改再”平台作为审判e管理的重要组成部分，是江西法院的前沿性探索成果，是加强特定案件监管、提升案件质量的有力举措。
强化案件实时监管
倒逼案件质量提升
江西高院出台《关于加强“发改再”案件监管的实施办法》并据此自主研发“发改再”案件监管平台，将改判发回案件自动纳入平台进行监管，引入原审法官异议和二审（再审）法官意见反馈机制。通过平台的运行落实监管举措，开创了下级法院对上级法院审判权的逆向监督，加强了裁判文书说理，健全案件质量动态监督管理体系。
强化线上评析交流
助推管理提质增效
“发改再”案件监管平台深度运用智慧法院建设成果，建立两审法官意见在线反馈机制，促进原审法官与二审、再审法官沟通交流，双向互动。此外，实现评析案件随机分配、电子卷宗自动关联、评析法官在线阅卷、评析过程异步管理，解决了传统案件评查模式下纸质卷宗调阅不便、评查人员难以集中等问题，既节约了管理成本，又提高了管理效率。
强化类案裁判指引
促进裁判尺度统一
对于互动交流后原审法官仍坚持异议的发改案件，按照审判业务类别，根据“地域回避”原则，跨地市随机抽取一线法官开展评析评查。省法院成立案件评查委员会，制定《案件评查委员会工作规程（试行）》，定期对平台中的典型案件开展评查。对评查意见一致的，提请审判委员会或评查委员会审议后，向全省法院下发类案裁判指引，组织编写参考案例，并在类案推送系统中推送，促进裁判尺度统一。
强化内部司法公开
防范化解司法风险
“发改再”案件监管平台全面记录原审法官、改发法官意见观点，针对原审法官明确提出异议的改发案件开展线上交互式评析并全程留痕。评析结束后，评析结论向两审及第三方法官公开。对裁判结果存在差错的案件向承办法院院长下发案件评查监督函，函告评查具体意见，进一步强化内部司法公开，防范化解司法风险。
03
平台功能
发改案件自动监管
平台无缝对接江西法院各业务系统，融合各业务平台数据，提供事中监管功能，承办法官结案时对改判、发回重审的案件做出裁判说明；提供事后监管方式，对于原审法官明确提出异议的改发案件，系统自动发起线上评析。
电子卷宗自动关联
“发改再”案件监管平台全面提取两审法官沟通反馈信息，自动关联本案及原审案件电子卷宗，并生成评析案号，推进了电子卷宗在案件监管方面的深度应用。通过电子化阅卷、非接触式交流、评析团队跨域协作，实现了案件的异步高效评析，在疫情常态化防控背景下，做到了防疫审判两不误。
工作任务消息驱动
案件结案后，系统自动推送消息至原审法官，提示原审法官及时发表异议意见；原审法官提出异议后，自动推送消息至二审法官，二审法官可在发改再平台针对异议进行反馈，实现两审法官双向意见反馈。在案件评析阶段，通过消息驱动评析法官跨域协作、及时办结评析任务。
评析法官随机抽取
建立评析专家库并按专业类别进行管理；分配评析案件时采取回避原裁判地区原则和随机分案原则，自动抽取由一名评析组长、两名评析法官组成的三人评析团队，既确保了评析团队的专业性，又保证了案件评析的公平公正。
讨论评析在线留痕
平台支持建立在线讨论组，评析法官可在线对案件情况进行内部交流，系统全程留痕并永久保留评析法官在线提交的评析意见，最后由评析组长归纳总结，形成评析结论，方便法官开展案件研讨和业务交流。
案件质量动态分析
运用平台数据汇聚的优势，宏观上对全省法院案件发改态势和办案法官发改案件数量进行分析，为审判管理决策和法官业绩评价提供参考依据；微观上从平台遴选有代表性的典型案件，交评查委员会组织评查，针对法律适用争议，指出裁判瑕疵或错误，提出类案裁判指引并向全省法院下发，同时在类案推送系统中推送。
04
前景展望
目前，江西法院依托“发改再”案件监管平台已累计对试点地区法院976件发回重审、改判案件开展线上监管，全省328名专家法官参与在线评析，向原审、二审/再审、评析法官自动推送监管消息2900余条，在线评析原审法官提出异议案件166件。
未来，江西法院将充分运用信息技术手段，不断优化管理方式，强化管理配套，充分发挥“发改再”案件监管等审判e管理平台优势，转化线上监管平台成果，通过线上与线下一体化管理，达到服务类案裁判、服务质效管理、服务能力提升的有机统一。
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