政务公开

同志们：

今天我们分局召开一次由中层领导和有关课题组同志的会议，主要议题就是对几年来分局课题研究情况的一次总结，并对今后的研究方向进行讨论和规划，其目的是为我们分局在课题研究领域取得新突破，迈向新水平而作出我们新的努力。

分局成立以来，为了适应编制体制调整以来的职能变化，适应国土管理工作新形势新要求。在市局机关科教处的大力支持和指导下，经过分局有关科室的共同努力，特别是课题组成员的辛勤开发研究，从选题、论证、立项、到投入人力物力进行研究开发，以及成果的应用和转化，作出了努力和贡献。五项课题都不同程度的取得了重大突破和成就，这些成果为我们分局的国土管理工作发挥了指导性意义，也为上级部门提供了参考性的意见。

一、五项课题研究的基本情况

有刘悦、杜法峥、迟秀英等9名同志研究的《违法违规用地治理整顿的研究》课题已荣获天津市政府管理创新科研项目。这一项研究成果为制定土地管理制度，加强和规划土地市场管理提供了参考，为减少政府土地收益流失提供了信息，也为加强土地执法监察提供了依据，同时使政府对经营土地的能力得以加强。该项课题立项和开题时间为经过10个月的辛勤工作，撰写出针对违法违规用地的治理措施和政策研究，并通过修改、完善和论证，当年就顺利的通过了结题和课题评审。

有田胜仓局长、师权科长等11名同志共同完成的《管理信息系统整合拓展研究》课题，是按照市国土资源和房屋管理局信息化建设的总体规划，研究开发出了独用宗地和房产信息整合系统，该系统是以整合地籍库为依托，叠加房屋权属登记信息建成的，集地籍、房产、图形数据为一体的房地产权属登记网络系统。通过对项目的研究和系统开发，实现了土地数据和房产数据的同步，为房地产权属的登记的法制化、规范化、标准化、实时准确地反映房地产权属登记的现况和房、地权属的统一登记以及国土资源和房屋管理局信息化建设提供了基础平台，更为主要的是为完成统一办理房、地登记，实现房、地的两证合一提供了信息保障。

有高宏科长等12名同志共同研究的《天津市中心城区有偿用地合同后监管体系研究》课题，荣获“2008年局级科学技术奖”，该项目旨在建立和完善中心城区有偿用地合同后监管的制度体系和信息体系，促进了土地管理的制度化、规范化和信息化，针对当前存在的土地闲置问题提出了可操作性的对策措施，对土地租金存在的逾期不缴纳、拒缴等问题进行了深入的研究和分析，并提出了改进措施。项目研究重在制度创新，理念更新上，转变需求配置方式，坚持“疏导结合”的理念，在不断完善法律体系，加大闲置土地处置力度，依靠基层群策群防等方面都作了科学的论证和分析。专家组在验收时下的评语是，课题所提出的中心城区有偿用地合同后监管体系，监管对策措施具有可行性和创新性，研究成果达到了国内先进水平。

有王志清等同志研究的《土地登记资料公开查询信息系统》课题，实现了土地登记资料公开查询从申请、审核到受理、查询、鉴证、收费全过程信息化管理，提高了工作效率，方便了社会公众。

二、收获与辛勤相随 终点就是起点

以上五项课题研究，无论从效益上，质量上，可行性操作上都达到了一个高度，得到了科技处等有关部门的肯定，成绩的取得必有辛勤的汗水，几年来同志们，不畏困难，勇于攻关，敢于涉足研发领域，本身就是一个自我挑战，每一项课题都凝聚着大家挑灯夜战的苦劳，也凝聚着同志们的集体智慧，更体现了工作上进取精神和奉献精神。在课题研究中有些同志克服了资料不足，工研矛盾等困难，有的同志放弃节假日休息时间，加班加点，为了一个数据，一个论点，翻阅了大量的资料和素材，咨询了不少专家教授，为了求真求实大家冒着寒暑深入街道里巷进行了大量的调查研究，从立题破题解题，从理论推导到实践应用无不饱含着大家的心血；所以有些同志戏称，成果中的每一组数据甚至一个文字都是研究人员用头发换来的，黑发变成了白发，浓发变成了无发。攻关是艰辛的，但取得了成效也是令人愉悦的，这些科研成果，不但为我们分局在业务建设上具有指导意义，而且也为市政府提供了第一手资料，为政府决策提供了可靠保障。我们今天专题召开这次会议也是更好的总结几年来的经验，鼓舞我们的士气，其目的是为了下一步的课题研究，以及克服工作中所出现的许多难题打下坚实的基础，为明年以及今后的研发提供参考性意见或建议。

虽然课题研发告一段落，但研究精神不能停止下来，前面的路会更加漫长，我们的责任会更加重大，终点就是我们的起点，我们要继续发扬优良作风，不断攀登新的高峰，就是在过去所取得成果中仍然存在着这样或那样的不足和问题，需要进一步的在实际工作中去论证、修改和完善。因此让我们“虚其心、强其神”，谦虚谨慎，不满足现状，为争取更大的成绩而不懈努力。

三、对未来课题研究谈几点意见

（一）把课题研究作为一个长期工作来看待

我认为课题研究是个永恒的话题，尤其是当今世界科技迅猛发展的今天更是要不断研究新问题，解决新矛盾，我们作为国土房管部门担负着政府的职能，积极发挥国土管理工作在天津市经济和社会发展中的重要作用，充分认识实行最严格土地管理制度的重要性，认真贯彻、坚决执行国土资源参与宏观调控的各项措施和各项政策，解决和处理好土地利用与经济发展的关系，这里面有许多的工作要作，有许多不可预知的情况需要研究，刚才大家进行了座谈，特别是针对我们分局赋予的新的职能方面所面临的新变化，大家做了认真的预测和分析，只要大家善于动脑筋，善于发现新问题，善于开拓创新，可以说所研究的课题是无穷尽的，因此我建议大家要把课题研究，或者不断提高解决问题的能力要做为一个长期的工作看待，不可一劳永逸。

（二）我们的研究方向仍然坚持从实际出发

要坚持把开发与利用紧密的结合起来，开发研究的课题要符合我们分局的工作实际，也要符合大局工作的方向，只有这样才能有研究的价值和意义，要坚持开发与实现成果的转化并重的理念，研究的意义和目的只有一个就是应用，不能转化为应用性指导性的成果是没意义的。

（三）力争研究出具有高质量高水平的成果

以上五项成果，虽然取得了可喜的成绩，这些成果主要是解决自身工作中难题的居多，这也是我们的研发的出发点和落脚点，但从奖项来看，真正获得政府级和国家的课题成果还是有一定的差距的，所以我们今后要在高水平、高质量上狠下功夫，能不能把立足分局解难题，放眼大局搞推广，真正把我们的经验和研发成果，应用到更广泛的国土部门和单位，实现和扩大影响面。