对2018“全球免费游衢州”活动的政策解读

2017年12月25日，衢州市人民政府下发了《衢州市人民政府办公室关于引发2018年全球免费游衢州活动方案的通知》（衢政办发〔2017〕94号），并于2018年1月2日正式实施。这是我市加快推动国家全域旅游示范区创建，全面提升了旅游产业经济发展质量，为打造美丽富饶的“大花园”和打响“衢州有礼”城市品牌的一大举措，也是衢州旅游实现“公共旅游资源还给公众”，旅游“共建共享”的重大实践。为便于广大市民了解政策内容，先就有关免费游事项解读如下：
　　一、2018全球免费游衢州活动免费时间以及免费对象？
　　答：免费时间为：2018年全年，除国家法定假日、双休日以外，每逢周一至周五，活动参与景区免费开放。全年共计免费日243天。免费对象：海内外所有游客
　　二、2018年全球免费游衢州活动有哪些免费景区？
　　答：烂柯山、药王山、天脊龙门、龙游石窟、民居苑、江郎山、仙霞关、廿八都、清漾村、浮盖山、三衢石林、根宫佛国、钱江源等13个景区为“全球免费游衢州”活动参与景区。
　　三、游览免费景区有哪些注意事项？
　　答：1、国内游客凭本人身份证或户口本原件，境外及港澳台游客凭本人有效入境证明（护照、通行证）原件，可进入景区免费游览。
　　2、免费指免除景区大门票，不包含景区内的导游讲解服务、停车费、游览车、景交车等其他消费项目。
　　3、请市民朋友积极配合景区工作人员做好身份证等有效证件的登记验证。
　　4、为避免游客过于集中影响安全，建议广大市民尽量提前了解景区游客量情况，避开高峰时段。
　　四、旅行社带团游览景区需要预约吗？
　　答：需要预约。旅行社带团赴景区游览，需提前3天向景区预约。
　　五、政府对景区以及县（市、区）是如何实现奖补的？
　　答：考虑到各参与景区在活动中的实际门票收入情况，确定由参与景区所在县级政府按各景区2018年度日均门票收入乘以免费天数给予全额补助，每季度补助一次，并于当年11月底前全部补助到位。年底由市政府按景区所在县（市、区）政府补助额的1/3给予奖励，奖励资金在市级旅游发展专项资金中列支。2018年度日均门票收入以2017年各参与景区实际门票收入（含2017年度全球免费游衢州活动政府补助）为基数，按照10%的增长比例进行计算，由市旅委、市财政局联合委托第三方审计机构对各景区进行审计审核后确定。市旅委、财政局要制订具体实施细则和考核办法，确保活动安全有序，保障各项补助、奖励及时足额拨付到位，同时对考核优秀的景区给予一定的奖励。
　　六、在游客大量涌入衢州各大景点后，如何采取有效措施确保游客安全？
　　答：一是为加强对整个活动的组织协调，市政府成立由分管副市长为组长，市政府分管副秘书长及市旅委、财政局主要领导为副组长，旅游、宣传、财政、文化、卫生、交通、公安、消防、市场监管、商务等市级相关部门分管领导、各县（市、区）政府分管副县长为成员的“全球免费游衢州”工作领导小组。领导小组定期召开全球免费游活动阶段性分析例会，负责协调活动过程中的实际问题。二是严格落实旅游安全生产责任制，加强安全防范工作，督促企业全面落实安全生产相关工作。进一步加强旅游安全系统培训，开展多种形式的明查暗访，严防旅游安全事故发生。高度重视免费游带来的交通组织、景区管理等问题，加强值守应急工作，完善各类安全预案并组织演练，确保应急反应快速、高效、有序、实效。三是市旅委对“全球免费游衢州”活动期间的游客，购买了人身意外伤害保险。