蒋介石、罗斯福、丘吉尔
清朝后期实行新政，搞改革，建立银行，设警察、铺铁路，加电报线，这都是好事。但是，中央不拨款，地方向老百姓征税，巧取豪夺，使蒙古人的赋税负担加重。在这个时候，俄国给予蒙古种种表面好处，独立就闹起来了。中华民国成立后，袁世凯派北洋军远征，国际上对俄国也有压力，外蒙古随之宣布放弃独立。随后，虽然蒙古人民党再次宣布独立，但中国中央政府一直没有承认。第二次世界大战后期，美国出于战略考虑，希望在未来的联合国，中国是常任理事国，要做五大国之一。因为美国认为，不可能在亚洲长期驻扎军队，也不能只依靠自己发挥作用。日本面临战败，印度还未独立，只有中国可以扶植，所以他坚决支持中国做常任理事国。可是，斯大林提出条件，中国作常任理事国可以，条件就是要承认外蒙独立，承认俄国在中国东北的权益，中长铁路归俄国继续管理。罗斯福、丘吉尔都同意，因为他们希望斯大林对日宣战，出兵东北，减少盟军的损失。蒋介石无奈答应。随后，履行了一个给中国面子的机会，那就是在外蒙举行公民投票，投票的结果是99.8%赞成独立，外蒙古就此正式脱离中国，成为蒙古人民共和国。当时延安《新华日报》曾发表社论，庆祝蒙古人民脱离国民党反动统治。蒙古也成为新中国成立后最早建交的国家之一。
