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附属中小学办学体制如何改革
我校附属中小学创办于1929年,目前是湖南省首家五星级红领巾示范学校和湖南省现代教育技术实验学校。多年来,虽然学校想尽各种办法向教育主管部门和地方政府呼吁,但一直没有独立的财政户头,导致办学经费缺口大、没有形成财政拨款办义务教育的长效机制,教师队伍不稳定等诸多困难。今年,教育部经商财政部同意,拟对没有中央财政预算户头的部属高校附属中小学校进行清理整顿,从根本上理顺管理体制,规范办学行为。为此,新闻网记者采访了校普教中心主任韩虹。

       1、记者:教育部对没有中央财政预算户头的部属高校附属中小学校的管理体制进行改革的主要精神是什么?

       韩虹:教财司函【2013】118号文件要求,各高校根据有关附属中小学校办学历史、办学性质、地址、规模、质量等情况,结合当地经济与基础教育发展水平以及地方政府对高校举办中小学校的支持态度,充分论证高校举办中小学校的必要性和可行性,按照统筹兼顾、因校制宜的原则,研究提出调整、改革方案。主要是三条改革之路。一是停办:停办办学质量不高、规模小、效益低的中小学;二是移交:对办学质量一般的,移交到大学校园外的中小学;三是共建:部、校、地三方共建办学质量高、对当地基础教育贡献较大的中小学。

       2、记者:您认为这三条改革之路的利弊如何?

       韩虹:这三条改革之路,每一条路都各有利弊。停办:附属中小学消失,教职工子弟上社会学校。移交:中小学教师回归基础教育体系,解决编制,学校要将相关人、财、物、地全交给地方,但教育部对大学校内的中小学不提倡交出。共建:形成部、校、地三方投入的长效办学机制,既满足子弟入学,又要多招些社区学生,附属中小学是子弟学校的性质不变。

       3、记者:“共建”的意义何在?

       韩虹:主要在于“五个有利于”:有利于形成我校中小学办学经费的三方保障机制;有利于进一步改善我校中小学办学条件;有利于建立优质稳定的教师队伍,使附属中小学优质品牌延续和发展,为湖大子女提供优质基础教育服务;有利于满足湖大大多数教职工的利益和愿望;有利于湖南大学教师队伍建设和高水平大学建设。

       4、记者:怎样进行“共建”?“共建”是否意味着搬迁?

       韩虹:如何“共建”需要学校与长沙市教育局、地方名校共同探讨共建内容,一般需要满足四个条件:一是符合广大教职工的合法权益;二是符合国家法律法规和政府改革文件精神;三是符合湖南大学“五个有利于”的要求;四是符合长沙市基础教育规划和发展要求。

       此次教育部要求的改革是我校中小学发展史上的一次重要的战略性机遇。至于附属中小学是否搬迁、搬迁到哪里、何时搬迁等问题,以及改革具体方案如何制定,学校将坚决维护广大教职工的合法权益,并集中大家的智慧,听取大家的意见。欢迎大家到普教中心网页上填写意见表,或者直接来电,提出各种建设性意见和建议。衷心感谢大家长期以来对学校附属中小学建设和发展的关心和支持!
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