建设“美丽中国”的必由之路

一望无垠的茵茵碧草、满目青翠的重重山峦、郁郁葱葱的茂密森林……这些都是生机勃勃的绿色。绿色，是人们描绘美丽生态时用得最多的词语。绿色发展，也是建设美丽中国的必由之路。

所谓绿色发展，并不是为了绿水青山而约束发展，而是不能再粗放发展，不能再依靠增加要素投入、消耗自然资源、追求数量扩张来实现增长。我们只有加快调整经济结构、推动经济发展方式转变，按照以人为本、全面协调可持续的要求，培育壮大绿色经济，才能实现绿色发展。

放眼世界，绿色发展早已成为各国共同的发展方向。过去的十年间，我国的绿色道路也越走越宽阔。“十一五”首次设立节能减排约束性指标，如今已经从2项拓展为4项，6年来单位国内生产总值能耗降低21%；从巴厘岛到哥本哈根、德班的历届气候大会上，我国带头许下并切实履行绿色发展的庄严承诺；山野里，石头裸露的喀斯特地貌重披绿装，城市里，绿地绿道给水泥森林增添更多生机……绿色，离每一个人越来越近。

然而，我们也必须看到资源与环境已经成为我国发展的最大瓶颈，资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势仍然十分严峻；我们必须看到，随着我国进入中等偏上收入国家阶段，人民群众的温饱需求、富裕需求、保障需求、文化需求正逐步得到满足，优良的生态环境越来越成为城乡居民的普遍追求。这一切都要求我们加快绿色发展步伐。

加快绿色发展，核心内容是构建绿色的经济体系，即低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系。正如环境保护部部长周生贤所说，“离开经济发展讲环保，那是缘木求鱼；离开环保谈发展经济，那是竭泽而渔”。十八大报告提出，要把生态文明建设融入经济建设的各方面和全过程，正是奠定了一个坚实的基础。那种重经济增长、轻环境保护，环境保护滞后于经济增长，以及单纯依靠行政手段来保护环境的做法，必须切实改变。要真正使环境保护融入经济发展之中，更多地运用市场的机制和规律，来解决环境保护的问题。

加快绿色发展，也需要树立绿色的政绩观。十八大报告提出，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。这就为树立绿色政绩观作出了坚实的制度保障。要进一步完善生态文明制度，尤其需要加强顶层统筹和整体规划。这是因为生态文明建设是个系统工程，涉及面非常广，环保、林业、水利、国土、城市建设、农业、海洋等多个部门都与此相关。目前分割的环境管理模式亟待完善。

加快绿色发展，离不开绿色的生产方式。这就要求企业在承担经济责任的同时也积极履行环境责任，节约资源，绿色生产。具体一点说，矿山要绿色，伴生矿要综合利用，废弃矿山要复绿；建筑要绿色，要最大限度地节能、节地、节水、节材……

加快绿色发展，呼唤更加绿色的环境。森林是实现绿色发展的物质基础，虽然近年来我国陆续实施了天然林资源保护、京津风沙源治理等系列生态工程，在荒漠化、石漠化、水土流失综合治理方面取得显著成效，6168万公顷的人工林面积居世界首位，但是森林生态系统的整体功能还有待提高。必须加快建设现代林业，增加森林资源和生态总量。

加快绿色发展，更需要我们每一个人的绿色生活和绿色消费。广大民众生活和消费方式的点滴改变，涓涓细流可以汇成大海，对生产方式形成倒逼机制，发挥巨大的推动作用。绿色消费，购买生产过程中对环境友好的绿色产品和节能产品，适度消费，注重节俭；绿色生活，节约用水，垃圾分类，少用塑料袋；绿色出行，多采用公共交通……这些微小的行动，并不难做到。关键是我们每一个人都要牢固树立生态文明理念。

发展绿色了，中国更美丽。建设美丽中国是我们每一个人的责任。行动！就从此刻做起！