我市正在建教师“编制周转池”

缓解城区公办中小学教师编制短缺问题

本报讯（记者 戴凛 通讯员 郑斯文）新时代教师队伍建设，直接关系着教育的高质量发展。前日，市政协就“加强新时代教师队伍建设”举行重点提案督办协商会。据悉，我市正在建立教师“编制周转池”，以解决当前公办中小学教职工编制核定滞后性问题。

越是艰苦，待遇越高

委员胡建雄、吴爱清认为，当前我市教师队伍主要存在整体结构不优、稳定性不强等问题，比如农村教师方面，各县市区每年都有不同数量的教师从农村学校流失到城区学校或大城市。同时，还存在中青年骨干教师流失较多的问题，他们选择转移到长沙和沿海发达城市就业。

对此，市教育局在回复中表示，我市一直致力于促进城乡教育一体化发展，加大对农村学校办学条件的改善。2020年计划投入32915.51万元，建设“两类学校”（乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校）118所，持续改善办学条件。

同时，还建立了“越往基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制。2020年2月，市委办、市政府办印发了《关于学习泸溪县教育改革经验进一步提升我市乡村教育发展水平的意见》（株办发【2020】1号）文件，明确要求从2020年起，继续落实好乡镇工作补贴，并将非贫困县乡村人才津贴和罗霄山片区人才津贴进行整合，根据所在学校离城区（县城）远近，炎陵县、茶陵县的乡村教师每月发放500-1400元，其他非贫困县市区乡村教师每月发放400-1000元，并逐步提高标准，确保乡村教师工资收入明显高于城区（县城）教师，形成“越往基层，越是艰苦，待遇越高”的激励机制。

设“周转池”缓解编制难题

另外，委员们还认为，当前部分教师教学激情不高、特别是部分学校临聘教师较多，在一定程度上制约了教育教学质量的提高。

对此，2020年4月，市编委制定下发了《株洲市公办中小学教职工编制周转池管理办法（试行）》（株编委【2020】3号）。我市将从空余事业编制中，调剂1000个建立我市公办中小学教职工“编制周转池”，主要用于市直学校、城市四区和经开区补充中小学教职工编制差额、新建学校、招聘高层次教学人才和部分紧缺学科教师，切实解决当前公办中小学教职工编制核定滞后性问题，为推进我市基础教育事业发展提供可持续性的编制保障。“编制周转池”的建立，将有力缓解城区教师编制的短缺问题。

为进一步加强教师队伍建设，创新和规范我市中小学教职工编制管理，市编办、市教育局、市财政局、市人社局拟联合出台《关于进一步规范中小学教职工编制管理的实施意见》，《意见》中对教职工编制使用、教师流动调配工作、深化中小学教师职称制度改革、优化学校行政职能、教职工编制管理主体责任等都作了明确的规定。此《意见》已于今年5月底完成征求意见程序，正在走发文程序。