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海南游在这个春节期间异常火爆，国内外大量游客涌入这个旅游胜地。数据显示，今年春节假期，海南省共接待游客567.55万人次，同比增长10%，实现旅游收入137.23万人次，同比增长10.30%。
与此同样引人关注的的是，春节期间，海南遭遇了意想不到的大雾天气，造成上万辆过海车辆滞留。
自2月15日起，琼州海峡受大雾影响，海南海口的秀英港、新海港、南港三个港口多次出现短暂停航，恰逢春节自驾旅游车辆返程高峰，超万辆过海车辆排起长龙，堵塞十分严重。
为确保旅客安全顺利出岛，海口市人民政府21日晚发布紧急通知，除参与应急值守和一线服务保障的部门、单位外，其余部门和单位临时调休，22日放假，25日补班。
22日上午，海口大雾减弱，海南省气象台解除琼州海峡海上大雾黄色预警信号，三港恢复通航。不过交通堵塞状况仍未能缓解。海口气象台官方微博当天晚间发布消息称，“由于港口外道路有车辆8613辆，港区内车辆3100辆，共计11713辆待渡。市区交通压力较大，港口外道路严重拥堵，过海车辆滞港时间长达11小时以上，建议其他过海车辆23日早10时前暂不前往海口三港。”
海口市气象台官方微博截图
针对此次大雾，海南省气象台表示，海南省雾天主要由于前期下垫面受冷空气影响，后期冷空气减弱后转为偏南风回暖，暖湿气碰到冷的下垫面后凝结成雾。这种雾叫平流雾，海上平流雾比在陆地上持续时间长、范围大。因海上下垫面比较均匀，而陆地日照雾散得快，所以海上平流雾持续时间更长。
表面上看，大雾袭城和春运返程高峰是导致海南交通崩溃的双重原因，但此次事件背后却反映了海南旅游市场的诸多问题。纵观海南旅游发展现状，这是海南旅游消费升级与基础配套设施的矛盾积弊已久而产生的一次集中式大爆发。
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旺盛的自驾游需求
在消费升级的大背景下，海南省凭借得天独厚的旅游资源，近年来吸引了大批外来游客自驾旅游。2018年春节假期，海南全省接待游客567.55万人次，实现旅游总收入137.23亿元，同比均实现增长。其中，全省进港车辆高达92029辆，对比2016年春节、2017年春节进港车辆（69936辆、89379辆），呈逐年递增态势。根据海南省公安厅发布的《2018年1月海南省机动车和驾驶人统计分析》显示，2018年1月该省汽车保有量为1158820辆，其中载客汽车1003855辆。粗略计算，春节期间，海南省进港车辆数占该省自有载客汽车总数近10%。
海南省历年春节期间进港车辆数量
与此同时，海南省官方在推动自驾游方面也不遗余力，出台相应扶持政策。不久前，海南省政府办公厅印发《关于加快发展自驾车旅居车旅游的实施意见》，鼓励社会资本围绕重点旅游线路建设连锁经营的自驾车旅居车营地系统，加快自驾车旅居车营地建设。《意见》提出到2020年，建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，建成70个精品营地。
在财税支持方面，《意见》明确将扶持纳入国家规划和年度建设计划的自驾车旅居车营地项目，将自驾车旅居车营地建设纳入省各级政府旅游产业发展专项资金的支持范围。
政府的大力支持、强大的市场需求导致海南旅游市场严重负荷，频繁且大规模的自驾进出，使得海南省交通状况不堪重压。
旅游消费升级给海南省自驾游带来旺盛的市场需求，而与之相对应的是，海南的基础配套设施建设并没有跟上步伐，部分区域交通规划甚至缺乏合理性。
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基础设施建设难题
作为旅游大省，海南省对内对外的基础设施建设并不完善，由于没有海底隧道或跨海大桥，过海只能靠空运和海运，耗时耗力，且受天气因素制约大。
以海南与广东的交通为例。海南和广东被琼州海峡截断，南北距离大约30公里。目前，需要乘坐客滚船，航行1.5到2小时，而且上下船还需要耗费一个多小时，非常繁琐。
琼州海峡港口航线里程图
数据显示，海南省约90%以上的居民生活物资和瓜果蔬菜，以及30%左右的旅客通过琼州海峡进出海南岛。随着海南国际旅游岛建设的快速推进，每年春节入岛自驾游车辆都保持15%以上的幅度增长。一旦封航，就会出现大量进出岛车辆和人员积压，短时间内滞留港口。
此次雾锁琼州海峡，不仅将南来北往的人们困住，也暴露出了自己的运力瓶颈。海南省交通厅此前发布的《对政协海南省第六届委员会第五次会议第0088号提案的答复》公布的一项数据显示，琼州海峡客滚运输呈现严重的季节不均衡特点，运输旺季流量数倍于淡季流量，运输流量的峰谷差也远远大于同省的美兰机场、凤凰机场。数据显示，2017年琼州海峡春运最高峰出现在2月1日（正月初五），进出港旅客15.89万人次，同比增长19.63%，车辆3.37万辆次，同比增长18%，车、客流量均创历史新高，分别为日均流量的4.3倍和4.8倍，而美兰机场、凤凰机场的春运高峰日流量与全年日均流量的比例大致在1.6-1.7倍左右。
为更好地发挥琼粤两省现有港航资源的运输能力，前些年，琼粤两省曾举办过多次海峡客滚运输协调会，但在2012年、2013年因故中断，2014年3月重启。而关于跨海大桥或者海底隧道的方案，也被提及多年，至今还是没有定论。
据了解，目前，海南广东有关方面正筹划建设琼州海峡半小时交通圈：研究包括高速客船（35节以上）、高速客滚（小车、客）快船船型、航线、运营模式，分析项目的可行性和经济性，计划2019年前投产运营；统一规划两岸港口快船泊位建设，投资建设快船专用泊位，打造高速船航线，同时兼顾未来“高铁进港”“高铁过海”的多种交通方式无缝衔接，拟于“十三五”期间全部建成。
此外，海南广东还计划建设海口至徐闻水上飞机航线和直升机航线，引进国内外一流通用航空公司的技术和管理经验，打造飞机航线，以此作为琼州海峡大通道的重要补充运输方式，实现海峡运输高速、高效、高质。
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交通规划是否合理
海陆基础设施匹配不完善是一方面，另外，海南省内部分道路规划偏重绿色生态，对交通缺乏合理的规划和有效的疏导。
以海口市滨海大道为例，作为一条通往港口的交通要道，滨海大道马路两边除了整齐载种的椰子树（如下图），并没有相应的大型停车及疏导区，一旦遭遇突发情况，极易造成交通堵塞。
滨海大道排长龙等待登船过海的车辆
去年下半年，海口市园林部门为增加“椰城”特色，在主要城市干道绿化带补种椰子树近万株，改造绿化带超过40万平方。滨海大道作为海口一条主要交通干道，补种椰子树3200棵，市政园林部门还拆除了硬化路面、种植大叶油草等绿化作物。
绿植大面积覆盖、应急疏散点的缺乏也间接导致了此次交通状况的崩溃。
在此次春节旅游市场通报中，海南省旅游委也指出，因自驾游客较多，部分高速路段、景区周边道路拥堵，车辆滞留，疏导不利。快速处理高速交通事故、及时恢复高速公路交通秩序的能力要加强。
可见，海南省官方也意识到了基础设施建设与配套服务的不足，这些都是此次事件积弊已久的矛盾，也凸显出地方政府交通规划缺乏科学性和精细化管理。
随着海南自驾游的快速发展，与之相对应的交通管理基础设施建设不完善，人、车、路的矛盾日益突出。而道路系统规划设计是风景区旅游规划设计的核心内容之一，风景区旅游道路设计应该通过合理的技术标准、选用合理的道路设计指标和技术参数，来创建满足游客各项需求的景观旅游道路系统。
从长远来看，海南省想要真正树立一个“国际旅游岛”的形象，仅仅是增加旅游项目和绿色生态是不够的，还要有满足自驾游的基础配套设施和服务设施。只有基础设施建设跟上了市场需求，才能吸引游客前往，才能成为国际旅游市场胜地。
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