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约翰逊敦促议员们团结一致,支持新脱欧协议
10月19日被英国人称为“超级星期六”,这是自1982年以来英国议会第一次在周末开会,审议脱欧协议。携新脱欧协议试图“闯关”的约翰逊当天遭遇惨败——下院决定再次延迟脱欧表决。随后英国首相约翰逊展开反击,他的政府一口气向欧盟发出了三封信。
脱党议员节外生枝
在约翰逊看来,他与欧盟敲定的协议,是英国可能达成的最好协议——以他的话说,这将使英国成为全球经济中一个灵活、自由的主体,为繁荣的未来定位——任何进一步的拖延都将“毫无意义、代价高昂、严重侵蚀公信”。
约翰逊试图让下院通过新脱欧协议,没有料到,曾被驱逐出党的前保守党议员奥利弗·莱特温(Oliver Letwin)提出动议,要求在就脱欧协议进行表决前,必须完成脱欧相关的其他立法。
莱特温修正案表决结果
最后这份莱特温修正案以322票对306票获通过,并自动触发《本恩法案》(禁止硬脱欧法案) ,即使19日表决通过新协议,但新协议在《本恩法案》规定的英国时间周六晚上11时前,法律上尚处于未生效的状态。
英国议会上月通过《本恩法案》,若在10月19日晚上11时前未能通过脱欧协议,首相就需要向欧盟提出延期三个月脱欧。
这意味着,约翰逊在法律上有义务再次寻求将英国的离境期限延长至1月31日。
这已经是英国议会第四次“狙击”了脱欧协议的投票,而搅乱约翰逊脱欧大计的莱特温是一名“老狙击手”。
莱特温称,如推迟表决他会支持新脱欧协议
9月份,议员为了控制下议院而提出的一项动议中,莱特温的名字就赫然在列。随后下院通过了《本恩法案》,防止无协议脱欧。
英国执政保守党21名议员倒戈,遭开除党籍。莱特温就是那21名议员之一。
莱特温坚称,他提出修正案,只是为了加强保护措施,防止无协议脱欧。他在辩论时表示:“鲍里斯威胁说,要么支持新协议,要么无协议脱欧,我不认为将国家置于风险之中是负责任的。”
宁愿死在沟里,不会改变立场
评论人士称,约翰逊首相原来希望英国议会通过他与欧盟敲定的新版脱欧协议,而莱特温修正案让他的计划受到重大挫折。
但针对这一结果,约翰逊坚称他不会改变立场。他说,“对英国乃至整个欧洲来说,最好的事情是我们在10月31日带着这项新协议离开。”
约翰逊称:“我不会与欧盟谈判延期脱欧,法律也不会强迫我这么做。”他曾说过,他宁愿“死在沟里”,也不愿这样做。
而工党领袖科尔宾说:“首相现在必须遵守法律。他再也不能用无协议硬脱欧的威胁来敲诈议员。”
英国下院周六进行了长达数小时的辩论
前首相特丽莎·梅呼吁议员们“把国家利益放在首位”
此次“闯关”受挫,给英国脱欧进程带来了相当大的混乱和不确定性,也让就任仅仅三个月约翰逊压力倍增。约翰逊曾多次发誓不会推迟英国预定10月31日退出欧盟的决定。
约翰逊在投票前的讲话中已经表示,欧盟领导人可以拒绝英国提出的任何拖延要求。
约翰逊的“神操作”:发信不署名
莱特温修正案的通过,意味着约翰逊必须在当地时间周六晚11点前致函欧盟,提出英国脱欧延期的要求。
虽然约翰逊口头上强硬,但信件已经及时发出。不过,让留欧派大跌眼镜的是,午夜最后期限前,政府向欧洲理事会主席图斯克共发出了三封信——
按照本恩法案要求发送的信件上没有签名
第一封信是应付本恩法案的要求,请求欧盟在10月31日的最后期限之外继续延迟脱欧,但约翰逊没有在这封信上签名。
蒂姆·巴罗爵士的信
第二封是由英国常驻布鲁塞尔代表蒂姆·巴罗爵士撰写的附信(也可以说是备注),信中明确说明,第一封信来自议会,而不是政府。
第三封信,有约翰逊的签名
第三封信有约翰逊本人的签名,表达约翰逊的真心。这封信也寄给了其他27个欧盟国家的领导人,约翰逊否认了第一封信,明确表示他不想推迟脱欧。
约翰逊在信中说,任何进一步的拖延都将“具有严重的破坏性”,并将“损害英国和我们的欧盟伙伴的利益”。
他说,英国将继续寻求批准这项协议,并敦促布鲁塞尔也这样做。
英国媒体称,这些历史性的信件是约翰逊对英国议会“反叛联盟”挫败其脱欧努力的反击。
现在,约翰逊的脱欧协议的命运可能掌握在这些人手中:议长约翰·贝尔考(他昨天暗示,他可能不会允许对该协议进行有意义的投票)、“反叛的”议员以及其他欧盟领导人。
昨晚,法国总统办公室发出信号,表示他们不会支持延期,因为这“不符合任何人的利益”。
预计在10月28日举行特别首脑会议之前,欧盟将推迟任何延期的决定,那时距离最后期限只有72小时。
英国《每日邮报》透露,在昨天辩论结束返回唐宁街后,约翰逊花了一个晚上打电话给其他欧盟领导人,约翰逊告诉他们:要求延期的请求不是我的意思,而是议会的要求,如果你们同意的话,就是同意议会,而不是我。我不想耽搁。
脱欧协议并未终结
英国《金融时报》文章称,约翰逊遭遇重大挫折,但不意味着脱欧协议就此终结。
如果有机会推迟或做出决定,议员们总是倾向于推迟。很多支持莱特温修正案的议员是希望填补法律的漏洞,防止出现无协议脱欧。很多人仍然愿意支持约翰逊,从修正案仅微弱多数通过可见一斑。
不过,失败总有代价,约翰逊失去了敲定新协议带来的脱欧势头。
周六,要求举行二次公投的英国人在伦敦举行集会
英国议会下院领袖雅各布·里斯·莫格已宣布,将于下周一对约翰逊的脱欧协议进行投票。
如果立法顺利,约翰逊仍然能带领英国如期脱欧,不过从时间上来看,已经非常紧迫。
现在距离10月31日的最后期限,还剩不到两周时间。
文| Jenny
后记:
相见时难别亦难,英国脱欧之路千回百转。或许只有如此决绝的约翰逊才能带领英国走出如今的困境。此所谓,时势造英雄。
这是英国的关键时刻,也是欧洲的关键时刻。欧洲的政经格局即将改写,世界正在发生巨变。
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