在我国现行的行政体系中，科、处、局、厅、司、署、部等是较为常见的机构称谓，你知道吗？其实它们与中国古代的官制体系有着千丝万缕的联系。
文 | 鹿欣一
科
古代以“科”命名的行政机构，明朝时大量出现，清沿明制，同样设有各“科”。明朝，设立“六科”，即吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中。“给事中”之名在秦汉时期就已经出现了，因“给事禁中”而得名，其后各代均有设置，但职责屡有变化。从明太祖朱元璋、建文帝朱允炆到明成祖朱棣，几经周折，明朝的给事中成为一个相对独立的系统，定制为65人，北京58人、南京7人，分别隶属于吏、户、礼、兵、刑、工六科，相应地负责督察吏、户、礼、兵、刑、工六部的工作。
处
当谈起称作“处”的机构时，“军机处”一定会第一个浮现在脑海中。“军机处”为清雍正朝起在六部的基础上加设的，是直接对皇帝负责的核心权力机构。军机处每日的工作就是觐见皇帝，商承处理军国大事，以皇帝的名义对各部门各地方负责官员发布指示。其长官称作“军机大臣”，一般由亲王、大学士、尚书或侍郎担任，掌管着很大的权力。和珅、左宗棠、张之洞、袁世凯等都曾担当过军机大臣。
局
在古代，各个级别的行政机构都有可能以“局”来命名。北齐时，门下省（与南朝宋相似，此时的门下省还只是一个松散的、由不同职能机构拼凑在一起的机关）统辖“尚食局”“尚药局”等六局。门下省所统六局中，“尚食局”“尚药局”“主衣局”和“斋帅局”全部是为皇帝的衣食住行服务的，“左右局”和“殿中局”也是为皇帝服务的。
在中枢机构及中央行政部门中，较早以“局”命名的，有隋朝初设的“城门局”“符玺局”，隶属于门下省。城门局掌管着京城、皇城、宫殿各门的开启或关闭，符玺局掌管符节（古代朝廷传达命令的凭证）和皇帝玺印。唐时有“著作局”，后来也叫过“司文局”。
宋时有“和济局”“惠民局”“编估局”“打套局”，隶属于“太府寺（九寺之一，九寺与六部职权有部分重叠，存在分工和制约的关系）”。其中，和济局、惠民局负责制配药品服务百姓；编估局则负责对市舶司拣选的香药物货，以及各州军解到京师处罚没收的赃物衣服等定价，再由打套局负责登记、配套，然后出卖。元时，宫廷内设有“玉列赤局”，隶属于“中政院—内正司—尚工署”，负责皇后宫中的裁缝制作；设有“徽政院织染局”，隶属于徽政院，负责皇太后宫中布匹织染之事。
明朝沿袭元代制度，设有宝钞提举司，下辖“钞纸局”和“印钞局”，分别掌管印钞用纸和印钞之事。清时，户部钱法堂设有“宝泉局”，掌监收铜铅及铸钱之事。可见，“局”在行政机构称谓中的使用有较为连续的历史。
厅
以“厅”命名的行政机构，大量地出现在明清时期，“六部”各自下设各“厅”。如“吏部司务厅”，为明清时期吏部的内部机构，负责收发外省衙门的文书，收到文书登记后，分交各司办理，井管理吏部任用吏员与杂役之事。“工部司务厅”，专管收发外省各衙门的文书，呈工部堂官审阅后，再编号登记，分发各司办理的工作，同时还负责各司处吏员工役的任用管理。
清朝时，吏部稽勋清吏司设有“稽俸厅”，掌管稽核在京满汉文职各官俸银、禄米之事。清朝末期时，各部内还设有“承政厅”，综合管理本部之内的各项事务，凡承办机要、考核司员、编存文卷、筹核经费等事，均为其职掌。
司
说起“司”的历史，有一个词是绕不开的，因为它在历史上实在是太过重要——“三有司”。早在西周时期的裘卫盉铭文就有记载：“乃命三有司，司土（徒）……司马……司工（空）……”。“三有司”虽然不是行政机构的称谓，但是它所指的“司徒、司马、司空”三个官职承担着重要职能。
署
以“署”命名的机构，汉代宫廷有“黄门署”。“黄门”掌管承应皇帝的繁多事务，所有拥有技艺才能的人才，都在这里等待诏令；有黄门画者、黄门倡监、黄门马监、黄门书者等，由“黄门令”统领，属少府。
晋时设“黄藏令”一职，属少府，掌管皇室币帛金银等各种货物。北齐设立“黄藏署”，有令丞为正副主官，属太府寺；隋沿置黄藏，并开始作为国库之一。北齐鸿胪寺所属有“典客署”，至唐代均有设立（隋炀帝曾改称典蕃署）。北周末期于大丞相府下设“细作署”，常制作精巧器物玩好。北齐及隋初司农寺设立平准署令丞（汉有平准令及丞，属大司农），隋炀帝时改隶太府寺，唐沿置；掌管供应官府市易之事，凡是百官衙门不用的东西和官府没收的东西，均可随时出售。北齐鸿胪寺司仪署，是掌凶礼丧葬之具的官署，隋唐沿置，而到了宋朝时，就仅存其名而无实际职用了。
明永乐初，又恢复设立。元代有“云和署、安和署、常和署、天乐署”，隶属“礼部—仪凤司”。云和署、安和署均掌管乐工调音律和部籍替换的事情；常和署管领回回乐人，在元朝宫廷会典宴乐中发挥着重要作用；天乐署管领河西乐人，河西乐为西夏民族音乐。清朝设置典礼院，下辖礼制署、祠祭署、奉常署和精膳署四署，各署分设署长，负责讨论典礼、参订章制。
以“署”命名的行政机构出现较早，称呼沿用史也较为连续，而且叫作“署”的机构多与礼乐、文化工作等相关。
部
有关“部”的历史，“六部”想必各位并不陌生，而“六部”的开创与三公九卿制的慢慢退场又有所关联。从汉魏开始，相权转移，三省机构相继出现，逐渐结束了中央政府三公九卿体制，开创了三省六部体制，六朝时期正是这一体制演变的过渡阶段。
“三省”指的是尚书省、中书省和门下省，三省长官，互相牵制，便于当时统治者谋划与决策军国大政，维护以皇权为中心的封建专制主义统治。公元581年，隋文帝即位之后，立即废除了北周模仿《周官》所置的六官体制，建立了以三省六部为核心的新体制。在尚书省分设“吏、民、礼、兵、刑、工”六部。唐沿隋制，惟高宗后因避太宗讳改民部为户部，分别为吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。
到了宋代，尚书六部开始真正发展成为独立的机关。元明清时期，中央基本沿袭了三省六部的官职制度，虽也有区别，但总体来说，从隋唐一直到清末，“三省六部制”未有大的变动。
此外，还有一些机构名称也用到了“部”，如北周时设“蕃部中大夫”，负责诸侯朝觐事宜；设“宾部中大夫”，管理邦国宾客之礼，招待四方使者等等。
1. 中华人民共和国中央人民政府网站，https://www.gov.cn/gwyzzjg/zuzhi/。
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3. 于玉林主编：《现代审计工作手册》，辽宁人民出版社，1988年。
4. 张政烺著：《中国古代职官大辞典》，河南人民出版社，1990年。
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7. 龚延明著：《中国历代职官别名大辞典》，上海辞书出版社，2006年。
8. 周桂琴：《中国古代官职的演变》，《时代教育（教育教学版）》，2008年第9期。
9. 郑天挺、谭其骧主编：《中国历史大辞典》，上海辞书出版社，20年10。
