1921年10月底，3名日军少佐在德国莱茵河上游一个叫巴登巴登的疗养胜地举行秘密聚会，针砭时弊、讨论当前政局，对内阁等官僚机构的腐败无能大发牢骚。这3人分别是永田铁山、小畑敏四郎、冈村宁次，虽然都年纪尚轻，却无一例外是日本陆军中的佼佼者，其中：永田铁山的毕业成绩是士官学校第4名、陆军大学第2名；小畑敏四郎的成绩为士官学校第5名、陆军大学第1名；冈村宁次则为士官学校第6名。
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由于表现优异，这3人获得了到欧洲巡回参观的机会，但在其在军中一直不受重用。虽然从明治维新后，日本国力迅速提升，但由于在推翻幕府统治的战斗中，主要是萨摩、长州两藩的军队冲锋在前，因此幕府倒台后日本军队高层长期被这两藩把持。其中，海军高官大都来自萨摩藩，而陆军中坚人物则无一不是出自长州。
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这3名泡在蒸气浴室里的武官虽然对自己的才能非常自负，但因为既非萨摩人也非长州人，因此在军中很难晋升高位。为了改变陆军的人事腐败，获得更大的权利以实现其侵略野心，3人发誓拿长州藩开刀，要掌握陆军权利，建立直接由天皇掌控的新军阀集团。
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当然，如此宏伟的目标，仅靠这3人肯定不行，因此他们利用在欧洲各国巡回学习的机会，从不属于长州藩、且才华出众的驻外武官中又选出8人，分别是：驻瑞士武官东条英机；驻柏林武官梅津美治郎；驻伯尔尼武官山下奉文；驻哥本哈根武官中村小太郎；驻巴黎武官中岛今朝吾；驻科隆武官下村定；驻北平武官松井石根及矶谷廉介。
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这11人的小集团成立的恰是时候，刚刚掌握大权的日本皇太子裕仁正急于掌握军权，因此对这批年轻的军官非常重视，利用他们大肆从老派将领手中夺权，并重组了对自己唯命是从的军事指挥中枢——军部。在日本法西斯随后发动的侵略战争中，这11人基本都是急先锋。
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其中，永田铁山虽然1935年遇刺身亡，却利用担任陆军军务局长的机会，为全面侵略战争做好了装备和总动员准备；小畑敏四郎担任陆军省次官，负责多次侵略行动的策划和指挥；冈村宁次担任了侵华日军总司令；东条英机则成为战时内阁首相；梅津美治郎担任日军参谋总长；山下奉文任驻菲律宾日军司令，率军横扫东南亚，被称为“马来之虎”;中村小太郎任过陆军大臣；中岛今朝吾任日本陆军第16师团长，南京大屠杀中最慘无人道的刽子手；下村定则是侵华日军华北方面军司令官，后接任陆军大臣。
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