[老纪答疑]监察机关采取留置措施应当符合哪些条件和要求?

老纪答疑——纪律审查那些事之一百三十九

 

监察机关采取留置措施应当符合哪些条件和要求?

小疑：监察法规定监察机关在调查案件中可以采取留置措施，请问采取这项措施需要具备哪些条件，能否对监察对象以外的人员采取这项措施?

老纪：留置措施是通过国家立法得以确认、用于代替纪委“两规”措施的调查公职人员违纪违法案件的强制措施。根据监察法第二十二条的规定，监察机关采取留置措施应当具备以下条件：

1. 被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪；

2. 监察机关已经掌握被调查人部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查；

3. 有下列情形之一：①涉及案情重大、复杂的；②可能逃跑自杀的；③可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；④可能有其他妨碍调查行为的。

    采取留置措施有程序和时间的要求。根据监察法第四十三条的规定，监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。留置时间不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。省级以下监察机关采取留置措施的，延长留置时间应当报上一级监察机关批准。

    与“两规”措施不同的是，采取留置措施并不限于监察对象。监察法第二十二条规定，对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照规定采取留置措施。