| 云南省四州市长畅谈滇中城市群一体化发展合作 |
| 2011年03月24日 08时44分00秒 来源：昆明日报 |
| 同城发展是“收拢五指，形成拳头” ——专访昆明市委副书记、市长张祖林 昨日，昆明与曲靖签订一体化合作发展框架协议之后，意味着滇中城市经济圈的合作框架已经初步建成。昆明市委副书记、市长张祖林在签约仪式结束后接受了记者的采访。 在昆玉楚曲签订了框架协议后，如何协调四州市的利益和发展？ 滇中四州市共建滇中城市群是党中央国务院、省委省政府的重大战略步骤，也是四州市各族群众的共同心愿。到今天为止，昆明与玉溪、楚雄、曲靖签订了一体化发展合作框架协议，这是我们按照中央、省委省政府的部署，实施桥头堡战略迈出的第一步。框架协议中，四州市将在规划、交通、信息等方面实现同城发展，我认为当前最重要的就是要打破区域、行政体制的束缚，使得四州市的资源最大限度地按照市场需求进行配置，实现资源配置效率的最大化。 您对滇中城市群一体化发展的未来有何展望？ 滇中四州市走向一体化发展之后，将为桥头堡建设注入新的动力和活力。地区的GDP、农民人均纯收入、居民人均可支配收入等都会更上台阶。实现同城发展后，我们就是“收拢五指，形成拳头”，把四州市的长处、优势集中起来，互相取长补短，那么滇中城市群的实力将会更加强大、资源配置效率会更加良好、面对南亚、东南亚市场需求的能力会进一步增强。我相信滇中城市群的未来令人期待，我们会按照省委省政府的要求进一步抓好落实，在“十二五”期间逐渐将规划变为现实。 如何理解框架协议中”充分发挥各自比较优势，打破行政体制障碍，创新合作机制，拓展合作领域”？ “框架协议”中这4句话十分重要，我是这样理解的：1、发挥比较优势是推进一体化发展合作的基础条件。滇中4个州市在发展空间、资源、产业等方面各有特色、互补性强，发挥比较优势就是要在发展空间上优化整合，在产业发展上优势互补，在资源利用上充分共享。2、打破体制障碍是推进一体化发展合作的难点问题。打破体制障碍就是要加强政府各层面、各领域的沟通，遵循市场经济规律，做好统筹协调和政策引导，探索转变发展方式、协调区域发展、建设和谐社会的新途径，率先建立适应一体化发展的市场经济体制。3、创新合作机制是推进一体化发展合作的关键，没有机制作保障，推进一体化发展合作就无从谈起。创新合作机制就是要优化合作环境，落实合作措施，构建互动、互补、互惠的发展格局，推动一体化向纵深发展。4、拓展合作领域是推进一体化发展合作的必然要求。长期以来，昆明与玉溪、楚雄、曲靖在许多领域有着良好的合作关系，也取得了良好的合作成效，但是还不能适应区域一体化发展的要求。我们还能在经济社会发展的各个领域开展全面合作，实现发展规划同筹、交通设施同网、产业发展同兴、市场体系同构、生态环境同治、社会事业同城、信息网络同享。总之，就是要通过充分发挥各自比较优势，打破行政体制障碍，创新合作机制，拓展合作领域，进一步建立互利共赢、长期稳定的合作关系，共同构建合作与发展新格局，携手打造滇中城市经济圈同城化典范，提升滇中城市群的竞争力和辐射带动力。 您认为目前一体化合作最有条件在哪几个领域形成突破？ 我认为在规划同筹、交通同网、产业布局等方面应该尽快实现突破。一要优先推进规划同筹，围绕城市建设、产业发展、交通布局、生态治理、社会公共服务等方面，编制发展合作专项规划，建立较完整的区域一体化规划体系，促进滇中四州市协调发展。二要大力推进交通同网。目前来看，昆明的新机场已经覆盖滇中四个城市，昆明到玉溪、楚雄、曲靖都有高速公路相连，昆曲、昆楚城际列车均已开通，昆玉城际快速轨道交通已在快速推进，四州市的综合交通体系基本形成。下一步，应以各州市公路、铁路等基础设施建设为重点，以高速化、网络化为目标，促进滇中城市群实现交通网络的优化。三是调整优化区域产业布局。按照“同构求联合、差异寻延伸”的思路，整体谋划滇中地区产业定位。对同构竞争产业进行资源重组和行业整合，实现做大做强。对异构特色产业，强化分工协作、错位发展，增强产业优势。（记者付晓海、冯丽俐、李丹丹）
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