以工业化率、城镇化率双双超过40%为标志，“十一五”末的四川，迎来“两化”互动提速发展的拐点。
去年底，省委、省政府出台《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》，作出跨越发展的战略决策，此后“两化”互动成为全省经济工作的重要着力点之一。省第十次党代会报告提出，要坚持以工业强省为主导，把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎，全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。
如何加快新型工业化、新型城镇化互动发展，重塑四川“经济版图”，成为省第十次党代会代表们关注的焦点。
转方式
谋划“产城一体”
去年，四川经济总量突破2万亿元，绵阳、德阳、南充、宜宾、达州、凉山等六市州，也继成都之后跨进GDP千亿“门槛”。
解释这一现象，除天时地利人和等诸多因素，“两化”互动不得不提。“宜宾以推进新型工业化、新型城镇化互动发展为重点，提升区域综合竞争力，连续多年领跑川南。”省第十次党代会代表、宜宾市市长徐进说，五粮液去年的销售收入已达487亿元，酒类食品等传统产业正在做大做强，而随着川滇黔结合部物流中心、商贸中心、金融中心的建设，宜宾城市东拓西进，百万人口特大城市的目标不难实现。
从全省情况看，2010年我省工业化率达到43.8%，城镇化率2011年达到41.83%，但城镇化率滞后于工业化率，依然影响产业结构升级、经济发展方式转变和区域经济协调发展。
“两化”互动，本质上是产业结构与空间结构的动态调整、适应。省委省政府在战略上切中肯綮，把脉新型工业化、新型城镇化的新意——实现时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，结构上三产融合。
酒城泸州，正在借助“产”“港”相融，翻开港口经济的全新一页。35公里长、40米宽的产城大道上，依江而设泸州酒业集中发展区、四川泸州经济开发区等7个园区。这7个园区均与泸州港无缝对接，离中心城区有远有近。
“城市空间与产业发展有机结合，形成大城市发展格局，这是泸州‘两化’互动的核心。”省第十次党代会代表、泸州市市长刘强说，该市选取紧靠主城区、基础条件较好的两个区域，规划建设“江南新区”和“泸州临港产业物流园区”两个城市新区，以期与其他港口城市比翼齐飞，合作共赢。
作为兴川大计的“一号工程”，天府新区建设更是鲜明提出“产城一体单元”的理念，每个单元规划20—30平方公里、20万—30万人口，其中60%以上就业人口在单元内居住，内部出行以常规公交、自行车和步行为主。这片1578平方公里的热土，将成为以现代制造业为主、高端服务业聚集、宜业宜居宜商的国际化现代新城区。
调结构
工业瞄准“高精尖优”
2011年，全省工业对生产总值增长贡献率达到62.4%、占GDP的比重提高到45.1%。“两化”互动的全新道路，要求工业不仅集聚集约集群发展，更要具备绿色低碳等特征。
党代会报告明确，把加快发展特色优势产业和战略性新兴产业作为优化产业结构的主攻方向。
省第十次党代会代表、成都市委常委刘超说，发展战略性新兴产业是国家产业振兴的着力点，也是成都打造西部经济核心增长极的重要支撑点。
据其分析，全球战略性新兴产业尚处于发展初期，成都正努力把握机遇形成具有全球影响力的战略性新兴产业研发生产基地。
目前，新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造产业，被成都纳入优先发展范畴，生物、节能环保、新能源汽车产业加快培育，物联网、云计算、太阳能、高性能纤维及其复合材料、航空装备、生物医药、高效节能技术装备、纯电动汽车等领域有望取得突破性进展。
在全省范围内，四川更多的产业园区被标注在国家战略版图中。德阳重大装备制造业、攀枝花钒钛产业园区、自贡节能环保装备制造业、五粮液产业集中区等10个产业园区，被国家工信部批准为新型工业化产业化示范基地。
重统筹
构建城市群形态
令代表们兴奋的是，本次党代会报告提出“把城市群作为推进城镇化的主体形态”，这意味着成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群的发展将驶入快车道。
随着成绵乐客运专线开通，成德绵将加快成为以装备制造、电子信息、生物医药、科技服务、商贸物流和特色农业为主，具有国际竞争力的产业和城市集聚带，一体化进程指日可待。在此背景下，川南城市群成长为四川第二增长极的呼声甚高。
川南是我国中西部重要的城市密集区，几个城市之间的产业结构较为相似，以白酒食品、机械制造和化工产业为主，自泸内宜一体化发展备受关注与重视。徐进透露，宜宾与自贡即将签署一个合作协议，共建连接两市的大件路快速通道，自贡东方锅炉等企业的产品由此在宜宾港“借船出海”。
同样的声音，也在攀枝花代表团响起。攀西地区是世界钒钛磁铁矿最富集的地区。省第十次党代会代表、米易县委书记刘先伟读出了攀西的机遇，“本次党代会报告提出加强水电、钒钛、天然气、稀土等优势资源的科学开发，布局和建设重大资源开发项目，推进资源就地转化和深加工。”他建议，尽快将攀西战略资源创新开发试验区上升为国家战略，从而以工业化为依托，加快以攀枝花—西昌为区域中心的金沙江流域、安宁河谷地区城镇发展，打造攀西城市群。
本版撰稿 本报记者 张守帅 熊润频 王怀 冉倩婷
在“两化”互动、统筹城乡发展中——工业与农业城市与乡村咋处理好关系？
主持人：本报记者
参会嘉宾：
宋朝华 省第十次党代会代表、眉山市委副书记、市长
高志坚 省第十次党代会代表、双流县委书记
问 在深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略中，应该如何处理好工业与农业、城市与农村的关系？
从成都平原到巴山峻岭，从城市近郊到民族地区，沿着公路走村入户，总会发现不少亮丽新景——各具风格的民居拔地而起，环境优美、设施齐备的新村聚居点如星星之火在天府大地上不断出现。
这是近年我省实施“两化”互动、统筹城乡发展战略中具体而微的一个体现。那么，在深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略中，工业与农业的关系如何处理？新农村综合体建设有何重要意义？本报记者采访了两位参会党代表。
宋朝华：重点是处理好规划、基础和产业的关系。一是坚持规划先行，统筹考虑未来工业、城市和农村的发展定位和方向；二是坚持基础先行，优先搞好工业发展、城镇建设、农村发展的基础设施建设，以完善的基础设施聚集要素，支撑发展；三是坚持产业先行，坚定不移推进工业强市。对眉山而言，就是要坚持全域产业化、全域生态化、全域景区化。重点抓好天府新区眉山区域建设，实现与成都同城发展；抓好“眉山现代工业新城”建设，再造一个产业眉山；抓好岷东新区建设，再造一个眉山新城。最大限度发挥各种优势，将眉山建成四川一流、西部领先、全国知名的都市近郊型现代农业市。
高志坚：深入推进“两化”互动，应该把握好、统筹好工业与农业、城市与农村，互动融合、相互促进发展。近年来，双流县围绕双流空港生态田园大城市定位，实现以休闲观光体验农业为特征一三产业互动，培育现代农业产业体系。同时，统筹推进工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中，整合城市发展和新农村建设，实施城乡发展规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制“六个一体化”，保证公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动。
问 在统筹城乡发展中，如何发挥新型城镇化对新型工业化和农业现代化的支撑和服务作用？
宋朝华：要更加重视城镇发展动力培育，根据城市的总体规划，合理布局建设一批产业园区；要更加重视城镇发展体系优化，做到城镇体系布局与人口容量、生产力布局和空间容量相匹配；要更加重视城镇发展功能完善，发挥城镇化对工业化和农业现代化的双向带动作用，完善城市功能和基础设施，改善人居环境。
高志坚：就双流而言，我们以建设天府新区为发展契机，加速建设以产业新城、生态新城、文化新城、怡居新城和时尚新城为内涵的世界空港生态田园大城市，大力提升城镇综合承载能力、生态宜居环境、品牌形象价值。如今，我们在仁宝、纬创产业基地，按照产城一体的理念规划建设，可以实现数十万人居住和就业。
问 新农村综合体的建设有何重要意义？
宋朝华：新农村综合体建设一方面极大地促进农村生产方式转变，农民集中居住，有利于农业的规模化、集约化、标准化生产，另一方面极大地促进农村服务功能配套，实现了资源利用最大化；同时，培育了一批农村新型社区，有利于运用城市社区管理的体制机制化解矛盾，保持社会和谐。
高志坚：新农村综合体建设是“两化”互动、统筹城乡发展战略在基层实践的一个重要载体和抓手。新农村综合体建设要因地制宜，既要结合区域发展的长远规划，又要结合当地经济发展的实际情况，充分引导群众积极参与。（编辑 刘春）
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