蜀国仅有一个益州，已当丞相的诸葛亮为何还要担任益州牧？

诸葛亮是中国古代忠臣的典范，也是智慧的化身。在他的帮助和指导下，刘备的中兴事业才取得实质性发展，最终在益州站稳脚跟，并建立蜀汉政权。诸葛亮的官职在此过程中也一步步的做大，刘备建国后，他出任丞相，录尚书事；后主刘禅继位后，先是封武乡侯，开府治事，后又领益州牧，至此诸葛亮到了人生的巅峰。众所周知，蜀汉仅有益州一地，丞相一职完全可以将其治理得井井有条，为何后主还要设置益州牧一职，并委任给诸葛亮？

丞相一职起源于战国，秦武王设置左、右丞相，他的职责是协助帝王管理一切军国大事，并设置有丞相府，拥有庞大的官僚体系。由于丞相权利极大，后世帝王往往设置两名，互相牵制。为了加强皇权，汉武帝重用内廷近臣，不信任丞相，逐渐形成了内外朝，相权被架空的局面。东汉时期，君主进一步加强皇权，将相权归于内廷的尚书，三公成为备员。

同样，刘备在益州建国后仍然沿袭东汉的制度，仅丞相一职是没有多大实权，当获得录尚书事时方能参与国家机密决策。从后主继位后同意诸葛亮开府治事来看，诸葛亮在刘备朝也仅是参与国家机密决策而已，并没有独立的管理国家的府邸。可见，他的丞相分量是相当低。直到后主继位，诸葛亮才具有独立治理国家的能力。

州牧的前身是刺史，是汉武帝时期设置巡检地方的官职，没有自己的府邸。东汉继承了这一制度，黄巾军起义后，中央无力镇压起义军，致使地方坐大，汉灵帝将其改为州牧，并拥有自己的府邸。至此，州牧正式成为最高地方政府。

现在大家应该明白，丞相属于中央政府机构官职，益州牧属于地方最高行政机构官职，两套行政班子自然就不重叠了。不幸的是，蜀汉帝国只有益州一块土地，看起来自然让人感觉臃肿。