明朝是一个非常让人不理解的朝代。明朝有当时世界最强大的海军，具有当时全世界最强大的水上武装力量，而让倭寇存在贯穿整个明朝的历史。明朝具备当时世界上最先进的科技，而这些科技却在战争中无法得到体现。我们一直在讲倭寇，但其队伍的主力却是中国人，为什么？明朝具有完善的巡视制度，而这个制度形同虚设，巡视制度成了象征性的走过场。为什么？
中国地域辽阔，古代限于生产力发展水平，交通信息不便，为防止地方诸侯与中央政府离心离德，藩镇割据；防止地方官贪污腐败，结党营私，除帝王亲自巡行或遣使巡视地方外，监察机构特别是中央监察机构往往实施对地方的巡视监督，加强对地方诸侯的监视控制，以维护中央集权的统治。
巡视制度最早可追溯到原始社会尧、舜、禹时期的天子巡狩制，即天子对各地进行自上而下的巡察。如尧命舜摄行天子之政，舜即开始巡视东南西北四方，确立了“五岁一巡狩”制度。巡守制不失为后世巡视制度的渊源。奴隶社会时期，夏、商、周三代均循此制，但天子巡狩的时间各不相同。
古代巡视主要有帝王亲自巡视、帝王遣使巡视和中央监察机构对地方及地方监察机构(包括地方行政长官等)对所属州县巡视四种形式:
1）帝王亲自巡视。皇帝亲自到全国各地巡视，历史上基本上绝大多数有为的皇帝都亲自巡视过。
2）帝王遣使巡视。国君常常遣使暗中察访官吏、调查各级官吏有无越轨言行。此后各朝，均有一些帝王专门派遣重臣、亲信官员包括监察官员到各地进行公开或私下的巡视，以加强对地方的监察。‘
3）中央监察机构对地方的巡视。监察机构对地方的巡视分为中央监察机构对地方的巡视和地方监察机构对所属州县的巡视。其中以中央监察机构巡视最为重要。
4）地方监察机构(包括地方行政长官)对所属州县的巡视 。除中央监察机构外，地方监察机构为了加强对所属州、县的监察，也定期或不定期地开展巡视活动。如西汉，郡对属县的巡视一般由郡太守本人进行，称为“行县”。行县的目的是通过实际考察监察属县长吏及豪强，并对违法者予以惩处。郡太守行县须定期进行，一般是在每年春季。宋王朝定有繁杂的地方监察官出巡制度，包括对监司所带随从仆役、巡察州县逗留的时间和生活待遇等都作了具体明确的规定。
中国古代地域辽阔，交通不便，中央政府鞭长莫及，容易形成尾大不掉之势。通过建立巡视制度，了解情况较全面真实，对典正法度、维系纲纪、改善地方吏治以及防范分裂割据能够发挥较好的制衡实效。巡视的主要作用：
1）巡视制度注重实地监察，强化了对地方官的监督，有利于防止地方官员贪污腐败。
2）巡视制度起到了中央对地方的监控作用，有力地维护了封建专制主义中央集权统治和国家统一。
3）巡视制度有利于加强对地方官的考核，做到选贤任能。深入实地巡察，打破了通过官方渠道了解官场情况的局限性，扩大了信息来源，能够较为全面地了解地方官员廉洁勤政的真实情况，有利于加强对地方官的考核，做到选贤任能。
4）巡视制度有利于防止地方官权力过分集中，保证地方监察机构能够正常履行职责。
当然了，这个制度还是有一定的局限性，肯定有弊端。但在明朝，已经形成是无一官不贪，巡视制度显然是形同虚设，巡视制度却成了攀附高官、升官的渠道。因为这着巡视的官员鉴定结果归他们管，这个鉴定写成奏疏供皇帝决定官员的职位高低。于是小官就充分利用这种渠道，拼命向巡视官员贿赂，行贿越多，获得升职的机会越大，这是肯定的了，不是吗？
既然大家都贪，要查贪也得人去不是？皇帝也无法保证其派出巡视的官员是真的为其办事。但凡官员基本上都是那个年代的精英，你要查到他点什么还真不容易，怎么办？
第一、将全国各划分区，一批官员负责一个区的官员巡视。这样就能确定在那个年代每年巡视一次，年年巡视，保证能降低贪腐败。
第二、巡视官员的组成。特别是中央机构派出的巡视，巡视官员派出应该以单数组成，成员以刚通过进士考进来的新人为主，然后采用举手投票的方式，人人平等，不管你几品官，只对皇帝负责。这批官员如果负责，对国家有贡献便获得提升，否则则获刑。
第三、带队的官员以贪官为带队（举报多次的官员，而至今还未受到处罚的官员）。一旦查不出回到中央机构直接查他，深查，然后找出证据依据明朝法律直接处罚。
第四、将全国巡视的团队进行排队对比，实行末位淘汰制度。一旦末位带队官员依据法制制裁，其他官员清一色全部贬为平民，永不录用。这样可以避免巡视官员怕得罪人而不办事。
第五、建立全国性的举报官员信箱。由锦衣卫把守，直接对皇帝负责，开出高薪，一个季度向皇宫送一次，其权限高于州府官员，和地方官无隶属关系。
第六、建议完善的巡视官员的保护制度。巡视官员和锦衣卫如钦差，一旦伤害到这类人视同造反，灭其九族。
第七、对于巡视官员业绩突出者，皇帝赋予更高的权限和官职。
总之，明朝是一个很让无法理解的朝代。国家税都收到几十年代来维持政府运转，守边将士经常欠官饷，你想想李自成才一呼喊，大明军队基本无法挡住，更不用说清军入关了。同时调整国家政策，充许鱼民下海，解决打鱼为生的人吃饭问题，也不可能出现倭寇拼死同明朝军队开战。你们觉得呢？
联系客服
