全国总共设立了三个，而且全部在四川，为什么有这样特殊的行政建制呢？上个世纪国际形式错综复杂，而新中国又急需要经济发展，因此开始了很重要的“三线建设”，而四川省也是“三线建设”的重要省份，因此国家在四川的三个地方设立了三个重要的工业基地，这三个地区都是承担着很重要的使命责任。
华蓥工农区，最初只是华蓥山中段的工业基地，1965年至1978年期间这里建起了多个军工企业和一批原煤、水泥等生产企业，成为了国家三线建设重要的工业基地。1978年经四川省政府批复，原南充地区广安县、岳池县各划一部分设立县级行政区华蓥工农示范区，1979年经国务院批准改为县级华云工农区，1983年3月将华蓥工农区划重庆市管辖，同年9月再次划归南充地区管辖。
白沙工农区，也是以军工企业以及一批生产性企业为主的工业基地，从军工、航天到水泥、钢铁、原煤再到食品饮料、皮革等，这里就成为了多品种、多规格的生产体系，极大的保障了国家经济建设。原属于达县地区万源县辖区，1978年从万源县划出建立县级白沙工农示范区，1979年更名为白沙工农区。
金口河工农区，这里处于小凉山中部，是国家三线建设中最重要的国防工业基地，到现在金口河区也是四川唯一不对外开放的区县，享受着少数民族自治县待遇。1978年从峨边县划出建立县级金口河工农示范区，1979年经国务院批准更名为金口河工农区。
1985年撤销华云工农区，设立县级华蓥市，由四川省直辖，委托南充地区代管，1993年成立广安地区，华蓥市由广安地区代管，1998年成立地级广安市，华蓥市由广安市代管。
1985年建立了地级市乐山，金口河工农区即改设市辖金口河区。
1993年，万源县与白沙工农区合并设立县级万源市，由达川地区代管，1999年成立地级达州市，万源市由四川直辖，达州市代管。
从此，这种特殊工农区就消失了，变成了现在的县级华蓥市、万源市以及金口河区。
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