关于进一步加强制度执行的通知

局各处、室、分局、中心：
　　为认真贯彻落实上级关于改进工作作风的规定，切实解决价格干部队伍中存在的对制度学习不够、理解不深、执行不到位等问题，不断强化干部职工的制度执行意识和执行效力，不断取得作风建设的新成效，现对改进工作作风，加强制度执行提出如下要求，请遵照执行：
　　一、高度重视，统一认识
　　各项制度的有力执行，是扎实推进各项价格工作、有效保护价格干部、实现价格工作再上新台阶、价格队伍再展新形象的有效保障。各部门贯彻落实是前提，全体同志的有效执行是关键。各部门、全体同志要切实加强对规章制度的学习，充分认识依法行政、依规办事、廉洁自律、改进作风的重要性和必要性，不断提高制度的执行力和约束力，确保最大限度地执行到位。要大力营造用制度管人、按制度办事的良好环境，努力建立制度的公信力和威慑力，使制度有效发挥作用。
　　二、认真学习，深入领会
　　在局加强对制度的学习教育培训的同时，各部门要因部门制宜，认真组织学习贯彻。对局汇编成册的《政务手册》、《制度汇编》、《廉政制度汇编》以及上级新实施的有关法律、法规、廉政制度及作风建设新要求等加强学习，使全体同志及时、全面掌握所在岗位的职责要求、履职规定、廉政规定和作风要求，形成人人学制度、人人懂制度、人人守制度的良好氛围。尤其要着重学习贯彻执行好以下几个方面的规定：
　　一是日常工作纪律规定。严格落实机关工作人员绩效考核办法。上下班及时签到，外出事前留言,请假履行手续，坚决杜绝迟到早退、无故离岗、串岗等不在岗行为；杜绝上班期间上网聊天、游戏、炒股、网购或在办公室办私事等不在状态现象。各部门要建立内部考勤制度，强化部门考勤工作，并将部门考勤记录纳入季度绩效考核评鉴内容。
　　二是党风廉政建设规定。要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、党员干部廉洁自律各项规定、《南通市物价局工作人员十项禁令》等规章制度，坚持廉洁从政，严格廉洁自律。要认真执行领导干部有关事项报告制度，及时上报各类应报告事项，大力弘扬艰苦奋斗传统，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为。
　　三是机关作风建设规定。要进一步加强调查研究，调研活动要深入一线，走进基层，贴近群众，注重察实情、求实效。各部门要围绕各自工作职能确定调研课题，每年提交有质量的调研报告不少于一篇。要深入推进“三解三促”，着力解决企业、基层和群众反映的热点、难点问题，要深入做好结对帮扶工作，特别是要到困难离退休职工、特困职工、转复军人中，慰问、关心他们，把温暖送给他们，为他们切实解决一些实际困难。处室之间加强沟通协调，需要一个部门多次或几个部门同时到基层检查、调查、调研、服务的，能合并一次或一并前往的尽量合并、一并前往。在成本监审、定调价和价格管理等过程中，前后道程序间要紧密衔接，与服务对象交换意见要统一规范。检查、调查要定点食宿，调研、服务过程中简化接待，不增加基层负担。要端正态度，尊重基层、尊重群众，无论是出台价格政策，还是实施价格管理，都要主动征求意见，统筹考虑经济社会发展要求、社会承受能力以及群众的呼声。要扎实推进“一评五制”机关作风建设，大兴“立即办”、“协同办”的工作作风。要深入推行和完善党务公开、政务公开，主动接受社会各界的监督。
　　三、多策并举，重在落实
　　制度建设，重在落实。要切实采取有效措施，着力强化制度落实，切实提高制度的执行效力。
　　一要努力发挥领导干部的带头示范作用。局领导、部门负责人要带头学习制度，带头执行规定，带头廉洁自律，带头改进作风。同时要严格“一岗双责”，分管领导对分管部门、部门负责人对所在部门同志既要加强教育引导，又要严格要求、按规定办事。
　　二要强化制度执行的信息收集。注重制度执行的信息收集和反馈，及时总结、分析和纠正制度执行中存在的偏差，及时对有令不行、有禁不止、随意变通等破坏制度的行为予以纠正。要立足实际，按照职责权限及时修订完善制度，对不适应形势发展的制度加以废止，对现行制度中存在的不完善方面加以修订，对新情况、新问题及时出台新制度加以规范。
　　三要加强对制度执行的监督检查。建立层级监督检查制度，完善一级抓一级，一级对一级负责，层层落实的层级责任体系。强化部门监督。部门负责人要加强对本部门同志制度执行情况的督查，及时提醒，督促有效改进，及时反馈制度执行情况。局纪检组、监察室要切实履行职责，强化专门督查,把制度的执行作为一项经常性工作来抓。要完善制度执行的通报和考核机制。及时通报督查情况，对贯彻制度到位、转变作风显著、严格廉洁自律的，大力表扬。对执行制度、改进作风不力、措施不到位的，立即督促整改，并将制度执行情况纳入考核，与绩效挂钩，与评先评优挂钩。