公元1619年到公元1621年的这两年，对明朝来说是惊天动地的两年。在这短暂的时间里，明军在辽东战场屡屡被后金骑兵击败，并丢弃了开原、铁岭、沈阳等辽东重镇。明熹宗深感当初熊延弼经营沈阳的种种建设，乃重新启用熊延弼。
随即，熊延弼再次被委任为辽东经略。算起来，这是熊延弼第二次出任辽东经略了。第一次出任经略时，辽阳、沈阳还在明朝手里。第二次出任时，明军已经退缩到了辽河以西，军事重镇广宁城（北镇市）已经直接暴漏在后金骑兵的兵锋之下。同时，广宁城距离山海关防线已经不足500里。前后两次经略辽东，熊延弼对战局有着自己独到的见解。一言以蔽之，坚守防御是熊延弼一贯的战略方针，此方针完全是针对后金长于骑射，而短于攻坚的特点制定的。后来袁崇焕“凭坚城用大炮”重挫后金骑兵就是吸取了熊延弼战术思想。在给明熹宗朱由校的奏折中，熊延弼将此战略命名为“三方布置策”。
三方布置策：“恢复辽左，须用三方布置。广宁用骑步对堡于河上，以形势格之而缀其全力；海上督舟师，乘虚入南卫，以风声下之而动其人心。奴必反顾，而重归巢穴，则辽阳可复。是以应再议于登、莱、天津并设抚镇；山海适中之地特设经略，节制三方，以一事权。”——《天启实录》
大意是以广宁城为核心重点设置防线，凭借坚城部署马步大军，以抵消后金骑兵长于野战的优势。同时，在天津、登州、菜州等沿海之地设置水师策应，并从海上进行牵制，或乘虚进入辽东半岛后金祖宗之地赫图阿拉地区，以迫使后金回师内顾，削减广宁城正面之敌。而后明军再相机推进，收复辽沈；另外，还要在山海关屯集重兵，并增设经略一职，以达到节制三方，统一指挥的目的。等到各镇兵马大集，山东半岛的策应完成，然后再三方并举，实行战略反攻。
随后，熊延弼又将三方布置策做了进一步完善，提出了联络朝鲜的策略:“三方建置，须联络朝鲜。”即，让朝鲜发兵鸭绿江边，牵制后金注意力。然后明朝再派使臣驻防义州，负责呼应山东越海而来的登、菜大军。但是这一策略却因为与辽东巡抚王化贞的用兵方案格格不入而遭到排斥。1622年广宁之战后，明军再次战败，并直接退入了山海关。而后，熊延弼被魏忠贤一党弹劾下狱，后被斩首，并传首九边。其实，这种不世出的谋划虽然媲美汉武帝“断匈奴右臂”的大迂回战略，但施行它的前提必须要有明君和能臣。按照明朝末年的暮气情况来看，倒是很悬。不过，后来毛文龙驻兵皮岛8年，数次扰乱后金后方，并牵制后金攻打辽西的明军。倒是可以为“三方布置策”的可行性做个注脚。
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