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辽宁深度老龄化启示:拿什么来养活我们的明天?
你的老年生活会如何度过?
或许你现在离年老还有很长一段时间,而我们这个社会已经不得不开始面对如何养老这个问题了。
辽宁省老龄办公布《辽宁省2017年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》数据显示,截至2017年末,辽宁省户籍总人口为4232.57万人,60周岁及以上户籍老年人口958.74万人,占总人口的22.65%,这意味着,辽宁省已经是深度老龄化社会。
按照联合国定义,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时,就意味着这个国家或地区进入了老龄化;比例达到14%即进入深度老龄化;20%则进入超老龄化。
根据这个标准,2016年底,大连进入了深度老龄化社会;2017年底,南京也进入了深度老龄化社会。
根据数据,2014年底,中国的老人达2.12亿,成为世界上第一个老人破2亿的国家。
持类似观点的学者有很多,中国人民大学教授董克用认为,2030年前后,我国将整体步入深度老龄化社会。
2017年,中国养老金融50人论坛秘书长、中国人民大学教授董克用在致辞中指出,我们国家仍然处于全球规模最大、速度最快、持续时间最长的老龄化过程中,老龄化将成为我国21世纪长期面临的严峻挑战。
深度老龄化究竟意味着什么?
拿上海这个全中国“最深度”老龄化城市来吧——截至2015年底,上海60周岁及以上的户籍老年人口达到436万人,占全市户籍人口的比重为30.2%(这里暂且不用65岁作为老人标准,而是用大家更习惯的60岁)。
三成以上的人口为老人会出现什么样的现象呢?
首先是老人照顾老人成为常态。比如上海徐汇区湖南街道东湖居民区,其中“年轻”的老人结成了组织“金邻居”——60至70岁左右的老人作为志愿者,帮助社区80岁以上的高龄老人,换句话说,就是还能动弹的老人给不能动弹的老人予以帮助。要知道,60岁本来应该是退休享福的年龄,与儿孙相伴享天伦之乐的年龄,结果这个岁数还要照顾更老的人,这不是人们希望这样的,而是迫于无奈才这样的。
深度老龄化,还意味着很多原本比较少见的老年人失能症状,变得愈发普遍。比如认知症。这是一种会让人丧失记忆力的疾病,年纪大了就容易出现,作为超龄化国家的代表日本,认知症日益成为严重的问题,根据日本卫生部的数据统计,目前已有460万人患有某种形式的认知症,预计到2025年,总人数将会增加到约730万人,占65岁以上人口的五分之一。而应对认知症,需要采取一系列综合措施,包括培养专业的医护人员、研发新型药物、定期上门拜访以及对家庭照护者的支持,等等。
这些深度老龄化的现象对社会必然会产生以前难以想象的负担。
中国人民大学教授董克用认为,中国的老龄化面临着三个问题:
第一,老龄化速度非常快。我国在世纪之交达就达到了国际通用的老龄化标准。在这之后20年内,也就是2030年前后,我国将达到深度老龄化,就是说我们65岁以上人口比重将超过14%。从进入老龄化达到深度老龄化时间非常快,比发达国家要快得多。
第二,老龄人口数量非常大。以65岁以上人口比重来讲,世纪之交只是8800万,今天已经1.4亿,到2030年65岁以上人口将达到2.4亿人。
第三,未富先老。发达国家是完成了工业化,已经实现了进入发达国家行列的时候才是老龄化,而我国仍然处于中等收入行列国家的时候就进入了老龄化。
老人占总人口的比例眼看着一天天增高,而我们连一些比较基本的配套养老机制和设施并没有及时跟上。
比如,我国仍然缺少足够的社区养老机构。资料显示,我国目前的社区养老服务机构和设施只有大约2.6万个,仅能覆盖4%左右的城乡社区。绝大多数老年人并没有享受到社区养老服务。
社区养老遥不可及,普通的养老院也不够给力。数据显示,截至2016年底,我国各类养老服务机构和设施14万个,各类养老床位合计730.2万张,每千名老年人拥有养老床位31.6张,与发达国家50—70张的标准存在较大差距。
数量上不去,质量也不行。有资料显示,全国养老机构护理人员数量不足100万,其中,经过专业训练、持证上岗的护理人员不足10%。然而,如果按照国际公认的“3名失能老人配备1名护理人员”的标准计算,我国目前应该要有大约1000多万名养老护理人员才够用。
以上的讨论,还都是建立在“老人们都住得起养老院”的基础上,而事实上,很多养老院的收费过高,即使是普通的私营养老院,也动辄一个月几千块钱一个人,很多老人往往难以承受。
很多老人在给自己养老的时候囊中羞涩。老人的收入,有很大一部分来自养老金。而养老金的本质,是中青年人把钱交给老年人花。但是,在老龄化趋势下,分钱花的老年人越来越多,交钱的年轻人数量有限。所以,如果在总的分配制度不变的情况下,仅仅指望养老金,可能很难让老年人变得比以前更富裕。
对此,一些国家的解决方法是鼓励老人在还比较健康的时候“有所为”,赚取一部分收入,来提高自己的物质生活水平。比如,韩国的法定退休年龄是60岁,而实际上,人们平均工作到71岁才会真正休息。据报道,在韩国,有420万老人仍在工作。
此外,一些国家还会通过降低成人年龄等方式,延长年轻人的缴费年限,以期在一定程度上弥补老龄化带来的资金失衡。比如日本就将法定成人年龄从21岁下调到了18岁。
所以,绕了一圈下来,解决老龄化的问题,最根本的就是多生育。虽然现在多生育,已经解决不了2030年的问题,但对于2050年的问题,仍然是有效的。
不过,随着经济发展、社会意识改变,中国人的生育意愿已经越来越低。根据妇联在2016年的一项调查,一孩家庭中只有20.5%愿意生二孩,有53.3%明确不想生二孩。
复旦大学人口研究所所长彭希哲曾说:过去30年来,上海的最高生育更替水平为1.1,现在仅为0.9,而同样面临着老龄化难题的美国、日本,两国的生育更替水平分别为2.08和2.1。
而生育率低,不仅在经济上加重社会的老龄化问题,在老年人的精神世界造成的问题更大。
近日,2万网友参与了一次名为“空巢父母看病”的网络调研,调研结果显示:父母生病时,有7成是自己去医院;2成不去医院,在家“硬抗”;仅有1成会在子女的陪伴下前去看病。
仅1成父母看病有人陪,不是子女不孝顺,只是因为“子女在外地、工作忙、不想给他们增加负担”。这是大部分受访老人选择自己去看病,甚至是在家“硬扛”的原因。
再过二三十年,满大街都将是老年人,年轻的面孔越来越少,社会活力不断下降。
而一个更严峻的问题是,我们这一代人的养老会不会出大问题?
根据2016年社保报告,全国城镇职工养老保险抚养比为2.75:1,其中广东最高为9:1,黑龙江最低仅为1.3:1。
也就是说,广东是9个年轻人在供养1个老人,而黑龙江平均1.3人供养1个老人,对于黑龙江来说,养老的压力已极其严峻,入不敷出是一个必然的结果。
而这个结果比预料的要来得更快。
就在2017年12月,人社部最新的社保报告显示,2016年黑龙江养老保险收不抵支320亿,扣除2015年结余的88亿,总欠账也达到了232亿元,成为全国首个养老金结余被花光的省份。
为了避免这类情况的蔓延,我们还是赶快针对深度老龄化的趋势,及时地加大养老财政投入吧,年轻人已经承担不了这过重的养老金压力了。
不要等老了再想“老了怎么办”。
人,一定会老。
解决问题,要趁早!
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